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　　                         同意对外公开 

雷温芳代表： 

　　您提出的“关于加快实施渭北高效节水灌溉工程（二期）”的建议收悉。经商国家发展改革委、财政部、水利部，现答复如下。 

　　渭北高原是陕西粮、油、果、畜等农业生产的重要基地。东雷抽黄灌溉工程（一期和二期）在解决渭北地区农业生产、农村生活用水方面发挥了重要作用。但是近年来，在决战脱贫攻坚和实施乡村振兴战略中，引黄作为主要水源，泥沙含量大，处理成本高，难以充分满足发展现代高效节水农业产业的需要，有必要加大投入，完善基础设施，促进引黄水资源的高效集约利用。 

　　为改善当地农田基础设施条件，提高水土资源利用效率，促进现代农业发展，我部将联合有关部门积极支持高效节水灌溉建设。2018年机构改革后，中央通过整合农田相关项目资金，支持各地大力开展高标准农田和高效节水灌溉建设。2019年，国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号），提出把高效节水灌溉作为高标准农田建设重要内容。2019年支持陕西省新增高标准农田200.9万亩、高效节水灌溉面积65.9万亩；2020年再安排陕西省高标准农田220万亩、高效节水灌溉面积76万亩。2017年，国家发展改革委会同水利部印发实施《全国大中型灌区续建配套节水改造实施方案（2016—2020年）》，将陕西省东雷抽黄灌区纳入该方案，并在“十三五”期间安排中央预算内投资4.6亿元，重点支持灌区渠首、骨干输水渠道、排水沟、渠系建筑物等配套完善和更新改造。目前，水利部与国家发展改革委正组织开展“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造前期工作。 

　　下一步，我部将综合考虑全国农田建设任务量和中央投入情况，联合有关部门积极支持陕西省将渭北高效节水灌溉工程（二期）中符合立项条件的农田纳入高标准农田建设或高效节水灌溉建设范围，补齐田间灌排工程等农田基础设施短板，改善当地农业生产条件。水利部也将指导渭南市在编制“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造规划中，促进灌区改造与高标准农田、高效节水灌溉项目有机结合，统筹做好骨干工程改造与田间工程的衔接配套，发挥协同效应。同时，渭北高效节水灌溉工程（二期）是一项综合性工程，解决农业灌溉、饮水安全及工业发展用水需求，陕西省可组织渭南市按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的要求，严格引黄水资源刚性约束，在取水许可条件下，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则开展工程建设，科学合理推进项目实施。 

　　此外，根据您介绍的项目情况，我们在全国PPP（政府与社会资本合作）综合信息平台中检索到名称相似的第四批次国家示范项目“陕西省渭南市合阳县渭北高效节水灌溉工程项目”，目前处于执行阶段。按照财政部《关于做好2019年中央财政普惠金融发展专项资金管理工作的通知》（财金函〔2019〕8号），自2019年起，中央财政不再安排PPP项目以奖代补资金。鉴于已有省份结合省内PPP项目发展实际情况自行出台奖补政策，可进一步向陕西省政府有关部门了解PPP项目相关奖补政策情况。 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。 

　　联系单位及电话：农业农村部农田建设管理司 

　　                    010–59191286 

　　                             农业农村部  

　　 2020年9月16日