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索 引 号
07B140714202001154
信息所属单位
农垦局
信息名称
农业农村部办公厅关于做好全国农垦改革发展成效评估总结的函
文  号
农办垦函〔2020〕3号
生效日期
发布日期
2020年12月03日
内容概述
依据《中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见〉重点举措分工方案》有关要求,组织各省对农垦改革发展任务情况进行评估总结,就做法、成效、经验、问题、打算等内容形成总结报告。
索 引 号
07B140714202001154
信息名称
农业农村部办公厅关于做好全国农垦改革发展成效评估总结的函
文  号
农办垦函〔2020〕3号
信息所属单位
农垦局
生效日期
发布日期
2020年12月03日
内容概述
依据《中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见〉重点举措分工方案》有关要求,组织各省对农垦改革发展任务情况进行评估总结,就做法、成效、经验、问题、打算等内容形成总结报告。

农业农村部办公厅关于做好全国农垦改革发展成效评估总结的函

发布时间:2020年12月03日

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各省、自治区、直辖市人民政府办公厅: 
    2015年11月27日,《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》印发,明确了新时期农垦战略定位和改革发展总体要求、主要任务。为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,各省(区、市)都相继印发了农垦改革发展实施意见或方案,进一步确定了本省农垦改革发展目标、任务和要求。 
    2020年是中央农垦改革发展文件确定的阶段性目标实现之年,依据《中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见〉重点举措分工方案》有关要求,请各省(区、市)对五年来贯彻落实中央农垦改革发展文件精神、完成本省农垦改革发展任务情况进行评估总结,就做法、成效、经验、问题、打算等内容形成总结报告,我部汇总后将向党中央、国务院作出报告。现将有关事项函告如下。 
    一、主要目的 
    通过对标对表中央农垦改革发展文件及各省(区、市)农垦改革发展实施意见所确定的阶段性工作目标,评估总结各地农垦改革发展工作成效和经验,分析存在问题和原因,立足“十四五”贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展要求,谋划进一步做强做优做大农垦国有经济、更好服务国家战略需要。 
    二、评估总结的重点 
    (一)垦区集团化农场企业化改革进展情况。主要包括:一是已组建的省级农垦集团,完善现代企业制度、推进资源资产整合、产业优化升级、打造具有国际竞争力的现代企业集团情况。二是国有农场归属市县管理的省份,积极探索组建区域集团、农业产业公司情况。三是各地推进农场企业化改革情况,包括创新农业经营管理体制、构建新型劳动用工制度、完善社会保障机制、增强国有农场经济实力情况。四是各地加强农垦管理部门能力建设、健全农垦国有资产监管体制情况等。 
    (二)国有农场办社会职能改革任务完成及可持续发展情况。主要包括:一是各地办社会职能改革涉及的人员安置、资产移交、债务处理、经费保障、职能衔接等问题解决情况。二是各地国有农场社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理后,将农垦全面纳入改善民生政策覆盖范围情况。三是各垦区民生建设目标实现情况等。 
    (三)农垦国有土地确权登记完成及管理方式创新情况。主要包括:一是农垦国有土地确权登记发证工作完成情况。以2018年各省份上报自然资源部、财政部、农业农村部的确权登记发证数为基础,结合2019年以来开展的农垦国有土地确权登记发证成果入库上图情况进行评估总结。二是农垦国有土地资源管理利用情况。包括将国有农场纳入当地国土空间规划编制范围、收回农垦土地再出让的出让收入支持农垦改革发展、推进土地资源资产化和资本化、严禁擅自收回农垦国有土地使用权等方面情况等。 
    (四)加快推进农垦现代农业发展情况。主要包括:一是农垦粮食、棉花、糖料、天然橡胶、牛奶、肉类、种子、油料等重要农产品生产加工基地建设情况。二是农垦打造农业全产业链、推进一二三产业融合发展、提升科技创新能力和现代化水平、示范带动现代农业和区域新型城镇化发展情况。三是农垦在农业对外合作中发挥引领作用情况。四是各地将农垦纳入所在地经济社会发展等规划和国家强农惠农富农政策并同步实施情况等。 
    三、有关工作要求 
    本次评估总结事关中央决策部署的有效落实,请各省(区、市)务必高度重视,以目标、问题、结果为导向,加强领导、精心组织、有序安排,有计划、有步骤地开展阶段性评估总结工作,确保评估结果符合实际、经得起检验,总结报告内容详实、言之有物。 
    请各省份于2021年1月29日前将农垦改革发展成效评估总结报告及贯彻落实中央农垦改革发展文件情况统计表(见附件)以正式文件形式报我部农垦局。邮寄地址:北京市朝阳区农展馆南里11号,农业农村部农垦局政策与体制改革处;联系电话:010—59192667、59192645;电子邮箱:nkjzhfch@agri.gov.cn。 

    附件:1.贯彻落实中央农垦改革发展文件情况统计表 
          2.部分指标解释 


                                                                                                农业农村部办公厅 
                                                                                                 2020年12月3日

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