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索 引 号
07B140315201800740
信息所属单位
农垦局
信息名称
关于政协十三届全国委员会第一次会议第0714号(农业水利类078号)提案答复的函
文  号
农办案(2018)171号
生效日期
2018年09月13日
发布日期
2018年09月13日
内容概述
对政协十三届全国委员会第一次会议提案答复
索 引 号
07B140315201800740
信息名称
关于政协十三届全国委员会第一次会议第0714号(农业水利类078号)提案答复的函
文  号
农办案(2018)171号
信息所属单位
农垦局
生效日期
2018年09月13日
发布日期
2018年09月13日
内容概述
对政协十三届全国委员会第一次会议提案答复

关于政协十三届全国委员会第一次会议第0714号(农业水利类078号)提案答复的函

发布时间:2018年09月13日

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郑福田委员:

您提出的关于强化落实对农垦企业政策支持的提案收悉。经商国家发展改革委、财政部,现答复如下。

中央农垦改革发展文件出台以来,我部认真贯彻落实中央的决策和部署,主动作为,加大部门协调和工作指导力度,制定出台配套文件,强化督导检查,积极推进农垦改革发展各项工作。目前,垦区集团化、农场企业化改革正在扎实推进,国有农场办社会职能改革、国有土地使用权确权登记发证工作取得积极进展。但正如您所提到的,当前农垦依然存在体制不顺、渠道不畅等问题,需进一步深化改革。

一、关于将农垦纳入当地社会经济发展规划和年度计划

农垦是中国特色农业经济体系不可或缺的重要组成部分,在保障国内粮食、棉花、天然橡胶等重要农产品供给,示范引领现代农业建设,以及保卫和建设边疆,维护民族团结方面发挥着重要作用。一直以来,我部高度重视农垦事业建设和发展,大力协调和推动有关地方和部门将农垦统筹纳入国家和地方经济社会发展相关规划,同步推进项目建设。在我部及各地农垦管理部门的共同努力下,农垦的危房改造、安全饮水、农村公路以及高标准农田、国家现代农业示范区等重大项目逐步纳入相关规划和年度计划,为加快农垦产业发展和改善民生发挥了重要作用。

下一步,我部将继续贯彻落实好中央农垦改革发展文件精神,加快推进农垦各领域的改革和发展。进一步强化与有关部委的协调沟通,督促各地在落实和细化乡村振兴战略规划时充分考虑当地农垦实际发展需求,及早推动规划、项目落地实施,实现农垦经济社会高质量发展。

二、关于在资金、项目、政策等方面对农垦的支持上与地方一视同仁

为贯彻落实中央农垦改革发展文件精神,近些年我部会同相关部委稳步加大中央财政对农垦的投入规模,协调推动农垦纳入国家强农惠农富农和改善民生政策覆盖范围,在有关政策、项目、资金等方面对农垦和地方一视同仁,积极推动农垦事业持续健康发展。对中央直属垦区,一是20162018年安排中央直属垦区约436亿元,用于支持垦区运行、社会公益性事务、农业综合开发、农村综合改革、贫困农场扶贫开发等方面;二是研究中央直属垦区高等职业教育、职工养老保险、农垦企业“三供一业”等方面的支持政策。对地方管理的垦区,我部协调财政部等相关部委在安排农业生产发展、国有农场办社会职能改革补助、农垦土地确权补助等资金时,均考虑了地方农垦发展需求,给予了相应支持。

下一步,根据有关建设规划,我部将继续在高标准农田建设、主要农产品生产能力建设、贫困农场扶贫开发等多个方面,不断加大对农垦的支持力度。

三、关于设立支持农垦发展专项,集中创设符合农垦发展需求的重大政策

为贯彻落实中央农垦改革发展文件精神,2017年我部推动有关部门设立了中国农垦产业发展基金,首期规模100亿元,其中中央财政出资20亿元,社会资本出资80亿元。该基金作为农垦改革发展的“助推器”,将积极发挥财政资金的杠杆作用,以市场化运作的方式吸引社会资本投入到垦区,推进农垦资源资产整合、产业优化升级。

目前,我部正在组织开展涉及农垦的重大政策前期研究工作,积极谋划符合农垦发展需求的重大政策,着力构建农垦发展的政策支撑体系。

感谢您对农垦改革发展工作的关心,希望继续对我部工作给予支持。

 

农业农村部

201897

 

 

联系单位及电话:农业农村部农垦局010-59192644

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