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索 引 号
07B090315202100752
信息所属单位
科技教育司
信息名称
关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0802号(资源环境类074号)、第B011号提案答复的函
文  号
农办案〔2021〕56号
生效日期
2021年08月27日
发布日期
2021年08月30日
内容概述
关于政协十三届四次会议第0802号、第B011号提案的答复
索 引 号
07B090315202100752
信息名称
关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0802号(资源环境类074号)、第B011号提案答复的函
文  号
农办案〔2021〕56号
信息所属单位
科技教育司
生效日期
2021年08月27日
发布日期
2021年08月30日
内容概述
关于政协十三届四次会议第0802号、第B011号提案的答复

关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0802号(资源环境类074号)、第B011号提案答复的函

发布时间:2021年08月30日

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   一、关于加强制度建设

我部高度重视地膜污染治理的制度建设工作,推动完善法规政策体系,强化制度保障。2019年,我部联合国家发展改革委等部门印发《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》,规范地膜生产者、销售者、使用者的行为,推动形成多部门治理污染合力。2020年,我部联合工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局发布《农用薄膜管理办法》,明确主体责任,建立覆盖农膜生产、销售、使用、回收等全链条的监管体系。中央财政通过农业资源及生态环境保护补助资金,支持推广地膜回收利用相关工作,加快建立地膜使用和回收利用机制。同时,我部联合财政部印发农机购置补贴实施指导意见,将残膜回收机纳入农机购置补贴范围,引导推进残膜机械化回收。

下一步,我部将积极配合有关部门进一步强化地膜污染防治的政策措施,加大法律法规的宣贯力度,鼓励和引导多方主体参与地膜回收利用,合力推进地膜污染防治。

二、关于加强地膜污染治理

近年来,我部以实施农膜回收行动为抓手,大力推进标准地膜应用、机械化捡拾、专业化回收,有效治理农田“白色污染”。在示范带动上,以棉花、玉米、马铃薯为重点作物,以甘肃、新疆、内蒙古为重点区域,建设了100个农膜回收示范县,初步构建了政府扶持、市场主体的废旧农膜回收网络体系。在减量替代上,开展了地膜覆盖技术适宜性评价,推广一膜多年使用、浅埋滴灌技术,逐步减少地膜覆盖量。组织实施了全生物降解地膜产品对比试验,将全生物降解地膜替代技术列为我部重大引领性农业技术,在马铃薯、烟草等适宜作物上开展规模化应用。在监管考核上,积极推动《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》《全生物降解农用地面覆盖薄膜》的宣贯执行,将地膜列为全国农资打假、塑料污染治理部委联合专项行动的重点监管对象,督促各地使用标准地膜产品。

下一步,我部将会同有关部门继续加大地膜污染治理力度,强化地膜全程监管,大力推广标准地膜,健全回收利用体系,推进全生物降解地膜适度替代,有效防治农田“白色污染”。

三、关于加强科技支撑

我部高度重视农业“白色污染”防治的科技支撑工作,成立农膜回收行动推进工作组、专家指导组,对接服务各地农膜回收和全生物降解地膜应用工作,积极推进残膜捡拾回收机具等研发和应用工作,组织有关科研单位研制出了一批残膜回收机型,实现了秸秆还田与残膜回收联合作业。近年来,我部在新疆棉田上开展了“高强度地膜+卷收式机械化回收”试点,提高了作业效率,减少了含杂率,解决了残膜和秸秆分离难的问题。

下一步,我部将继续会同有关部门加大对农膜等农业绿色投入品、残膜回收机具等的研发支持力度,为农业绿色发展提供科技支撑。

感谢对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

 

 

农业农村部      

2021827   

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