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索 引 号
07B090315202100751
信息所属单位
科技教育司
信息名称
关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1018号(农业水利类114号)提案答复的函
文  号
农办案〔2021〕54号
生效日期
2021年08月27日
发布日期
2021年08月30日
内容概述
关于政协十三届四次会议1018号提案的答复
索 引 号
07B090315202100751
信息名称
关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1018号(农业水利类114号)提案答复的函
文  号
农办案〔2021〕54号
信息所属单位
科技教育司
生效日期
2021年08月27日
发布日期
2021年08月30日
内容概述
关于政协十三届四次会议1018号提案的答复

关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1018号(农业水利类114号)提案答复的函

发布时间:2021年08月30日

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一、关于加强地膜污染防治科技支撑

我部高度重视农业“白色污染”防治的科技支撑工作。“十三五”期间,配合科技部在“西北粮食主产区农业面源污染综合防治技术示范”项目中部署了高强度地膜、不同作物地膜回收技术装备等污染综合治理相关研发任务,针对西北地区棉花、马铃薯等主要作物,创新研制了6种专用型强化地膜,优化了残膜回收和再利用的生产工艺及配套装备,促进西北地区玉米、棉花、马铃薯等主要作物新铺地膜回收率较常规技术提高10%20%,显著降低了项目区域农田地膜污染。

下一步,我部将继续配合科技部等部门,启动实施相关国家重点研发专项,加大对农业绿色投入品研发的支持力度,为农业绿色发展提供有力科技支撑。

二、关于加强地膜回收机械研发

近年来,我部积极推进残膜捡拾回收机具的研发和应用工作。组织有关科研单位研制出一批残膜回收机型,实现了秸秆还田与残膜回收联合作业。在新疆棉田上开展“高强度地膜+卷收式机械化回收”试点,提高了作业效率,解决了残膜和秸秆分离难的问题。同时,联合财政部印发农机购置补贴实施指导意见,将残膜回收机纳入农机购置补贴范围,引导推进残膜机械化回收。

下一步,我部将进一步强化政策措施,加大地膜回收机械的研发、应用力度,提升回收作业效率,降低作业成本。

三、关于加强地膜监管和治理

我部高度重视地膜污染监管和治理工作。在制度建设上,会同工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局等部门发布《农用薄膜管理办法》,着力构建农膜生产、销售、使用、回收等全链条的监管体系。在示范带动上,在甘肃、新疆、内蒙古等重点用膜地区建设了100个农膜回收示范县,整县推进废旧农膜回收利用,不断健全回收利用体系。在技术服务上,成立农膜回收行动推进工作组、专家指导组,对接服务各地农膜回收和全生物降解地膜应用工作。在监管考核上,积极推动《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》《全生物降解农用地面覆盖薄膜》的宣贯执行,将地膜列为全国农资打假、塑料污染治理部委联合专项行动的重点监管对象,督促各地使用标准地膜产品。

下一步,我部将加大工作力度,深入实施农膜回收行动,强化农膜准入管理,推广普及标准地膜,探索农膜回收利用长效机制,有效遏制“白色污染”。

四、关于加强地膜污染防治政策支持

中央财政通过农业资源及生态环境保护补助资金支持推广地膜回收利用相关工作,加快建立地膜使用和回收利用机制,在内蒙古、甘肃和新疆支持整县推进废旧农膜回收利用,鼓励其他地区自主开展探索,建立健全回收加工体系,推动建立经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收、以旧换新等多种形式的回收利用机制。出台《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》,支持废旧农用薄膜再利用企业享受用地、用水、用电、信贷、税收等优惠政策,扶持从事废旧农用薄膜再利用的社会化服务组织和企业。

下一步,我部将继续加强地膜污染防治政策扶持,鼓励和引导多方参与地膜回收利用,合力推进地膜污染防治。

感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

 

 

农业农村部     

2021827   

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