各省、自治区、直辖市农业厅（局）、农委（办）、纠正行业不正之风办公室：

 

最近一个时期，各地在农村“非典”防治过程中，做了大量工作，使疫情得到有效控制。但少数地方、部门借防治“非典”之机，巧立名目乱收费、乱罚款，加重农民负担，引起了农民强烈不满。对此，各地应高度重视。为确保农村防治“非典”和减轻农民负担工作的顺利进行，维护广大农民的切身利益，现就有关问题紧急通知如下：

 

一、统一思想，提高认识，加强领导，确保农村地区“非典”防治工作顺利进行。农村地区“非典”防治工作是整个疫情防治工作的重要组成部分，党中央、国务院对此高度重视，已作出了明确部署。各级农业、纠风部门要认真贯彻落实中央精神，把整治借防治“非典”名义加重农民负担问题，作为当前减轻农民负担和纠风工作中的一项重要内容，切实加强领导，层层落实责任，保证农村地区“非典”防治工作的顺利进行。要在各地区、各有关部门对照政策自查自纠的基础上，根据群众信访反映的线索，进行重点抽查，发现问题，及时解决。要重视抓好正面典型，用典型经验指导和推动工作，正确处理农村“非典”防治与减轻农民负担的关系，维护农民的身体健康和合法权益，保持农村社会稳定。

 

二、严格掌握政策界限，严禁借防治“非典”名义加重农民负担。党中央、国务院关于农村地区“非典”防治和减轻农民负担的政策是非常明确的。其中包括：向农民免费提供防治“非典”知识手册、宣传资料等。对农村集贸市场、学校等公共场所和发生疫情的农村居民住宅等依法进行消毒，费用由当地政府部门或单位负担。预防“非典”药品及防护用品应由农民自愿购买。对从疫区返乡农民依法实行体检、医学观察等措施所需费用，从当地防治“非典”专项经费中解决。对流动人员进行体温监测和填表登记，不得收费。农民工返城有接收单位的，由接收单位负责登记、体检、预防等工作，不得收费；没有接收单位的，由其居住街道社区负责卫生检查、健康登记、疫病预防等工作，不得收费。对农民中的“非典”患者实行免费治疗，费用由救治所在地政府负担。对此，各地应严格掌握政策界限，不折不扣地贯彻执行。

 

三、加大监督检查力度，严肃处理责任人。各级农业、纠风部门要按照有关规定，对顶风违纪，借防治“非典”名义加重农民负担的各种行为，要严肃查处。农民关注的典型事件要公开曝光。

 

对检查中发现和农民反映的违纪违规问题，要督促相关部门彻底整改。收取的消毒费、保证金或罚款等款项，要如数清退；强行摊派的防治“非典”基金、捐款，要抓紧退还；农民工输入地在填表登记、体检、疫病预防过程中向外来务工农民收费的，要如数退还；向农民中的“非典”患者收取救治费用的，由所在地政府限期解决。

 

对违规违纪乱收费、乱罚款的责任人，要按照有关规定严肃处理。凡是借防治“非典”名义加重农民负担、情节严重的，要一查到底，除严肃处理有关直接责任人员外，还要追究有关领导的党纪、政纪责任；对造成严重后果、触犯刑律的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

 

当前，全国“非典”疫情进一步平缓，正常的经济社会秩序正在逐步恢复。各级农业、纠风部门要按照党中央、国务院的部署，在继续做好农村地区“非典”防治工作的同时，进一步采取有效措施，狠抓减轻农民负担和纠风各项政策的落实，保证今年工作目标的实现。

 

二○○三年六月三十日

 

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