今年已征收的税费将足额退还纳税人

　　“免征农业税，其实就是让农村居民增收。”广东佛山市顺德区大良古鉴村居民何惠本高兴地说。11月21日，广东佛山市顺德出台《顺德区深化农业税改革实施方案》（以下简称《方案》）规定，凡是在顺德区从事农业生产的单位和个人，今年起均享受免征农业税政策。今年已征收的农业税将原数退还给纳税人。

　　免税后基层组织照常运作

　　据了解，农村税费改革前的２００１年，顺德全区的农业税费负担是１．７亿元，２００２年改革后降到了１．４亿元，２００３年进一步降低到３０００多万元。根据昨日出台的《方案》规定，从今年１月１日起，在全区范围内实行免征农业税改革，已经征收入库的农业税，要足额退还纳税人。也就是说，从今年初开始，全区农村居民就没有农业税负担。

　　免征农业税后，因改革而减少了税收收入的单位或组织怎么办？顺德在农村税费改革、减轻农民负担的同时，采取多项措施，确保镇级机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要。这些配套措施有：农村义务教育实行区、镇（街）两级办学，村级学校危房、校舍建设和改造薄弱学校等专项建设资金主要由区、镇（街）负担；计划生育和民兵训练经费由镇、街道负责，优抚经费主要由区、镇（街）负担；村级道路等基础设施建设区、镇（街）有补贴；村干部报酬以及办公经费由区、镇（街）财政给予补贴。这几大项都由区、镇（街）“睇数”，因此大大减少了村级集体经济的开支，保证减税后基层组织的正常运作。

　　政策不落实一把手有责

　　农业税改革给农村居民带来了实实在在的好处，但是如何保证《方案》的贯彻落实？《方案》中明确规定，凡是执行农业税改革政策落实不到位，对直接管辖范围内发生的严重违反农业税改革政策的行为不制止、不查处或者处理不当，造成严重后果的，要追究镇（街）党政一把手责任。同时，将农业税改革列入镇（街）领导干部年度考核内容，凡是在本行政区域内发生加重农业负担事件，造成恶劣影响或危及农村社会稳定的，对受到责任追究的镇（街）党政领导干部的考核任用实行“一票否决”。

　　免征税让农村居民增收

　　顺德区农业局有关人士认为，《方案》的实施可以进一步减轻农村居民的负担，有利于调动农村居民积极性，加快农村工业化、城镇化和农业产业化发展。

　　听到从事农业生产免征农业税后，大良古鉴村居民何惠本高兴地说：“免征农业税，其实就是让农村居民增收，今后我们从事农业生产的劲头更足了。”据了解，何惠本一直承包鱼塘养鱼，为养桂花鱼的居民提供鱼苗。前几年，养鱼收入还不错。现在由于养桂花鱼的人越来越少，养鱼也越来越艰难，特别是今年饲料涨价和长期干旱等原因，收成肯定比往年差很远。如今，顺德免征农业税，何惠本的收入可以说是增加了。“没想到、真的没想到，外来人从事农业生产也可免征农业税，太好了，明年我一定多叫一些家乡人到均安来种菜。”在均安镇种菜的江西人李明兴奋地说。