近年来,财税体制改革持续推进,强农惠农政策逐步完善。为更好适应新形势,进一步加强农业系统财务队伍建设,提高农业财务工作水平,农业部财务司于今年开展了农业系统财务管理能力建设征文活动。各级农业财务人员热烈响应积极投稿。现将部分征文摘登刊发,以飨读者。

构建上下贯通,实时动态,支撑决策,管服一体的行政事业单位财务信息化系统
  ——基于农业部财务信息化实现路径的思考

中国农业科学院农业信息研究所 贺勇

在新一轮信息化背景下,会计信息化将面临着发展的第三次浪潮,即在经历了核算信息化和管理信息化之后,会计信息化将全面迎来标准化、智能化和知识化的时代,将驶入一个全新的阶段。 “会计机器人”,“会计工厂”的出现,标志着第三次浪潮已经到来。随着《政府会计制度—基本准则》的颁布,行政事业单位财务会计实行权责发生制,对企业财务信息化在行政事业单位中应用提供了制度保障。同时,随着绩效预算改革和行政事业单位内部控制建设的不断深入,财务信息化已逐渐成为政府和事业单位财务管理工作中的迫切需求和必备手段。

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科研单位科研副产品处置中存在的漏洞与弥补之策

中国水产科学研究院黄海水产研究所 赵竹明

摘要:“十三五”以来,我国各类科研院所的科研经费总额与科研项目数量均呈现逐年稳步增长的趋势,与此同时,科研副产品的数量也日益增大,类型逐渐增多。但由于科研副产品处置制度的匮乏以及少数科研人员法律基础知识的欠缺等原因,在科研副产品的处置上出现一些问题。本文将以科研副产品的处置为研究视角,通过剖析我国科研单位在科研副产品处置过程中出现的漏洞与所存在的问题,探寻改善科研副产品处置的有效途径,以期为我国科研院所规范科研副产品的处置提供些许借鉴。 关键词:科研单位 科研副产品 处置 一、引言 所谓科研副产品,指的是科研院所在进行科学研究过程中除科研成果之外附带生产出具有经济价值的有形产品。由科研副产品的涵...

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垦区普惠新探索 农业金融新实践
  ——广东农垦粤垦小贷公司农业普惠金融实践纪实

广东粤垦农业小额贷款股份有限公司 李薇菁

一直以来,垦区农户融资需求与金融机构服务脱节的现象,影响着农户扩大生产科学种养的投入,一定程度上制约着垦区农户生产生活水平的提高和农业产业经济的发展。为深入贯彻落实中央有关“发展农村普惠金融,降低融资成本,全面激活农村金融服务链条”的精神要求,以及推进农垦改革发展工作的要求,广东农垦从2015年开始组建成立广东粤垦农业小额贷款股份有限公司(以下简称粤垦小贷公司),不断探索深化垦区金融改革创新,着力打造三农金融服务基础体系,从提供便捷的融资渠道、搭建金融服务基础平台和推进产融对接等方面入手,推动垦区普惠金融建设水平,助力垦区农户创业创新发展和产业经济建设,取得了一定成效,在广东农垦沃土上绽放了一...

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浅谈管理会计工具方法在报社中的应用

农民日报社 廉迪

管理会计是从传统会计中分离出来与财务会计并列的、着重为企业改善经营管理、提高经济效益服务的一门学科。管理会计在财务管理活动中正在起到越来越重要的作用,它的分析计算方法能够让报社精确地掌握盈亏临界点、准确地进行定价决策、科学地进行责任中心的划分、合理地进行业绩评价,为报社管理者提供有效的决策支持,不断促进报社提质增效,是报社战略、业务、财务一体化最有效的工具。本文将具体介绍五种管理会计工具方法在报社中的应用。 一、本量利分析   (一)基本概念   本量利分析是对成本、业务量、利润之间相互关系进行分析的一种系统方法。这种分析方法是在成本性态分析的基础上,运用数学模型以及图表形式,对成本、业务量...

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关于完善村集体经济组织会计制度的思考

农业部农村经济体制与经营管理司 胡辉

近年来,农村集体经济不断发展壮大,在保障村级组织正常运转和发展农村公益事业等方面有效地发挥了基础性作用。截至2016年底,全国55.86万个行政村,拥有资产31021亿元,2016年实现村集体经济收入4257亿元。随着农村集体产权制度改革的深入推进,2004年修订的《村集体经济组织会计制度》(以下简称《会计制度》)在会计科目、核算方法等方面已经无法与之相适应,需进一步修订完善。 一、修订村集体经济组织会计制度迫在眉睫 (一)修订会计制度是适应集体经济发展的必然要求。自2005年起,现行的《会计制度》已经执行12年多且未曾修订,但农村集体经济组织的经营环境、经营范围和经营模式已经发生了巨大变化。具体表现为:一是城镇化的快速推...

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事业单位资产管理与预算管理相结合几点思考

农业部财会服务中心 郭丽华

 财政部在2006年和2008年先后颁布《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》以来,事业单位较好地执行了制度规定,并结合单位具体情况,制定单位相应的国有资产管理办法,使国有资产管理向前迈进了一大步,有效维护了事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用,并逐步建立起适应我国国情的行政事业单位国有资产配置的管理体系。通过明确资产配置的原则,规范资产配置行为,明确资产配置的程序,为资产管理与预算管理相衔接提供了制度依据。事业单位国有资产主要是由财政预算资金形成的,要搞好资产管理就应该从预算管理这个源头抓起,预算管理是规范资产增量的有效手段,同时资产管...

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农村承包土地经营权抵押担保困境及出路分析

北京市农业融资担保有限公司 周莎

农村承包土地经营权抵押融资问题由来已久,各地也在国家发布试点规范的时点前后做了很多的探索和实践。在唤醒农村承包土地经营权这一沉睡的资本的过程中,出现了众多的模式,存在着各异的特点和利弊,目前在政策引领、价值评估、处置流转方面还存在着十分突出的问题。而在三农融资环节当中扮演重要角色的农业政策性担保公司,在农村承包土地经营权抵押融资过程当中也面临着许多壁垒,一些实际问题需要梳理和解决。 一、农村土地经营权抵押融资模式及特点 (一)宁夏模式——土地抵押协会。2006年,宁夏同心县开始尝试土地承包经营权抵押贷款。贷款模式基本上是,村中选举成立土地抵押协会,农户自愿申请,以不超过自家承包土地总亩数的一定比...

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产业引导基金助推农业发展的思考
  ——以重庆农业专项基金为例

重庆市农业委员会 王书明

摘要:重庆产业引导基金通过3年的蓬勃发展,有效发挥了股权投资对重庆市产业发展的带动效应。但在取得成绩的同时也发现了存在的一些问题,如农业专项基金投资进度缓慢、农业企业市场化程度底、融资意识淡薄等。如何解决农业专项基金投资困境和发展中存在的问题,既是解决农业经营主体“融资难、融资贵”的有效途径,也是创新财政支农方式,推动支农模式由政府主导向市场导向转变,发挥财政资金引导作用,撬动更多金融和社会资本投入现代农业建设的迫切需要。 关键词: 农业经济 产业引导基金 农业专项基金 农业股权融资 为创新财政资金分配方式,充分发挥财政资金的引导和放大效应,促进投资机构和社会资本进入重庆市产业投资领域,2014...

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浅谈事业单位内部控制与风险管理

江西省农业机械研究所 杜文清

摘要:随着市场经济的发展,全球一体化趋势的推进,风险已经成为影响企事业单位经营目标实现的重要因素,风险的管理与控制就变得越来越重要。美国COSO委员会2004年正式颁布的 《企业风险管理——整合框架》,标志着国外内部控制进入了以风险为导向的阶段。虽然目前国内实施风险管理导向的内部控制还存在诸多问题,但是内部控制向风险型发展是必然趋势。本文通过对内部控制和风险管理理论进行阐述,结合国内内部控制和风险管理现状,对事业单位构建风险导向型内部控制提出了相关的建议。 关键词:事业单位;内部控制;风险管理 内部控制是事业单位内部管理的重要手段,是规避风险问题实现经济效益最大化的有效途径。事业单位内部控制主要涵...

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公务卡推行使用中存在问题刍议

重庆市北碚区农业委员 罗小伸

公务卡制度改革是在国库单一账户制度的基础上,以现代财政国库管理信息系统为支撑,通过“授信额度控制、个人持卡支付、单位报销还款、财政实时监督”的管理方式,将预算单位财政授权支付业务中原使用现金支付结算的办公费、印刷费、差旅费等公务消费和零星购买支出,改由使用公务卡进行支付结算。我国自2007年开始推行公务卡制度改革以来,有效解决了预算单位大量提取和使用现金行为难以有效监管问题,在规范管理预算单位资金使用方面发挥了重要的作用,但从一些地方公务卡推行和用使用情况来看,还存在一些问题,并在一定程度上影响了公务卡推行和使用,并直接关系公务卡制度改革的落实成效,需各方面共同努力加以解决。

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固定资产管理与内部控制

山东省畜牧兽医信息中心 李灏

一、全面推进内部控制建设的背景 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出:“对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用”,为行政事业单位加强内部控制建设指明了方向。随着《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会﹝2012﹞21号)、《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会﹝2015﹞24号)等财政部关于内部控制整体规范及配套指引的相继出台,行政事业单位进行内部控制建设的政策依据已基本完备。 二、行政事业单位全面推进...

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