同志们:

　　今天,我们召开全国农产品质量安全专项整治工作视频会议，目的是深入贯彻国务院关于开展产品质量和食品安全专项整治的要求，全面推进农产品质量安全专项整治工作。农业部对开展农产品质量安全专项整治工作高度重视。今天在家的部领导、总师都出席了会议。刚才，高鸿宾副部长对整治工作进行了部署，各地区、各单位一定要抓紧行动，认真贯彻，全面落实。下面，我再强调以下几点：

　　第一，要提高思想认识，增强开展农产品质量安全整治工作的责任感和紧迫感。在全国范围开展产品质量和食品安全专项整治，是国务院针对当前形势做出的一项重大部署。抓好农产品专项整治，是在农业领域全面落实科学发展观、深入贯彻国务院部署的迫切任务。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识抓好农产品专项整治的重要性和紧迫性，积极、主动、高效地开展工作。当前，我国食用农产品总体上是放心的、安全的,但部分地区也还存在违规生产经营和使用农业投入品的现象，个别产品质量安全事件也还时有发生。深入开展农产品质量安全专项整治，是集中解决当前存在的突出问题，进一步提升农产品质量安全水平的重大举措；是有效增强我国农业市场竞争力，不断增加农民收入的现实途径；也是促进农业增长方式转变，加快发展现代农业的重要内容。我们必须把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，以对党和人民高度负责的精神，组织好、落实好、推进好农产品质量安全专项整治工作。

　　第二，要坚持标本兼治，切实加强农产品质量安全源头治理。这次农产品质量安全专项整治总体思路是标本兼治，堵疏结合，既要抓紧治标，又要扎实治本；既要解决突出问题，又要全面提升水平，要正本清源，切实把功夫下在源头治理上。按照国务院整治领导小组的部署，结合农产品质量安全实际，我部提出了农产品质量安全专项整治的四大目标，其特点一是覆盖范围广，将全国大中城市的批发市场100%纳入质量安全监测范围；基本解决农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农、兽药和饲料添加剂问题；进一步降低蔬菜、畜（禽）、水产品农兽药残留超标率及检出率；杜绝甲胺磷等五种高毒农药的非法生产、销售和使用。二是整治重点突出，即违禁农兽药、饲料添加剂，种植业、养殖业和水产业。三是整治要求高，有的要求基本解决，有的要求进一步降低，有的要求杜绝发生。为了实现四大整治工作目标，必须扎实抓好六项整治任务，采取有效措施，抓好高毒农药整治，加大对违规生产、经营、使用高毒农药行为的查处力度；抓好畜产品质量安全整治，以饲料添加剂和宠物饲料为重点，加强瘦肉精等违禁药物、进口饲料质量安全监督抽查；抓好水产品质量安全整治，严查在水产生产、养殖过程中违规使用氯霉素、孔雀石绿和硝基呋喃类药物的行为；抓好兽药和生猪生产整治，组织对兽药经营、使用环节进行拉网式检查，加强生猪等产地检疫和耳标管理；抓好认证产品质量安全整治，坚决查处生产经营假劣认证产品和违规使用认证标志的行为；抓好农产品批发市场整治，将大中城市农产品批发市场全部纳入监测范围，推动批发市场加强农产品和市场准入管理。四大目标和六项任务，紧密联系，相辅相成，是有机统一的整体，是对国务院关于产品质量和食品安全专项整治工作的具体细化，各地区、各单位一定要结合实际，狠抓全面落实。要突出抓好重点地区、重点产品、重点单位，坚持“查、治、管、扶、建”相结合，确保整治工作取得实效。

　　第三，要健全完善制度，构建加强农产品质量安全监管的长效机制。保障农产品质量安全，关键在于建立健全各项制度。近年来，我国农产品质量安全制度建设不断取得新的进展，特别是《农产品质量安全法》的颁布实施，标志着农产品质量安全依法监管进入了新的阶段。最近国务院出台的《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，进一步明确了食品等产品质量安全管理的各项要求，当前的重点是要抓好落实。要严格落实《农产品质量安全法》和国务院《特别规定》，加强农产品质量安全全程监管，不断完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全工作机制。要加强相关制度建设，完善配套法律法规，逐步建设农产品环境管理、生产监管、包装标识、市场准入、检测监督、信息披露等全程管理制度。加快制定急需的农产品生产技术规程，把相关标准送到种养殖户手中。要加强执法队伍建设，推进农业综合执法，提高人员素质，强化执法手段。坚持依法行政，文明执法，不断提升农产品质量安全依法监管水平。要加强支撑体系建设，健全农业技术推广服务体系、农产品质量安全检验检测体系、产品认证体系和相关技术科研体系，推动先进适用的农产品质量安全技术和投入品的研究开发与应用。积极发展农民专业合作组织，创新体制机制，提升农产品质量安全长期发展和保障能力。

　　第四，要密切配合，合力开展农产品质量安全专项整治工作。这次农产品专项整治，涉及的部门多、范围广、时间紧，是一次多部门、多行业、多层次的联合行动，需要各方面协同作战，增强合力。国务院产品质量和食品安全领导小组办公室成立了由农业部牵头的农产品整治组，国家发展改革委、公安部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局等六个部门参加，负责农产品整治工作。目前已经集中在农业部办公。农产品整治组要在国务院产品质量和食品安全领导小组的领导下，搞好统一指挥部署、检查指导，加强综合协调和信息发布，促进整治工作全面推进。要强化横向配合。加强与各部委的协调配合，发挥好各部门的作用。农业部各相关司局要切实负起责任，抓好综合协调与行业指导，严格按照确定的分工，落实承担的任务。要加强行政部门与事业单位之间的相互协作，形成优势互补、良性互动。要加强纵向联动。基层是农产品质量安全专项整治的主战场，必须上下联动，重心下沉。各省级农业部门要积极行动起来，按照国务院部署抓紧开展工作，把整治任务落实到县、乡、村。坚持全国专项整治工作“一盘棋”，做到部、省、地、县之间步调一致，统一行动。特别是搞好联合执法、跨区行动，认真查处跨区域、跨部门的大要案件。要发挥各方面的积极性和创造性。各地、各单位既要严格按照整体部署和基本要求，不折不扣地完成既定目标；也要结合实际大胆探索，勇于创新，积极探索新途径、新方法、新举措，创造性地推进本地区、本行业的整治工作。

　　第五，要严格实行责任制，全面落实农产品质量安全监管的各项责任。推进农产品专项整治是一项硬任务，必须实行严格的责任制度，逐级落实责任。围绕农产品质量安全专项整治的总体要求，抓紧将各项职责任务明确到具体部门、单位和责任人员。要按照职能分工，建立一把手负总责，主管领导负主要责任，相关部门和单位负直接责任的责任体系，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。要逐个产品，逐个地区落实专项整治的每项任务，坚持做到有部署、有检查、有考核，切实提高执行力。要强化农产品质量安全属地管理责任。县级以上地方政府要对农产品质量安全负总责，一定要切实担负起本地区农产品质量安全的工作职责，认真组织好本地区的专项整治工作。专项整治期间，凡因监管不力、工作缺位或乱作为等发生农产品质量安全事件，在依法查处违法生产经营者的同时，一定要严肃追究相关管理部门和人员的责任。

　　第六，要切实加强领导，确保农产品质量安全专项整治工作顺利推进。农产品专项整治是当前农业和农村经济的一项重点工作，必须加强领导，强化保障，全力以赴。农业部专门成立了农产品质量安全专项整治领导小组，政才部长任组长，我和高鸿宾副部长任副组长，有关司局主要负责同志参加，负责对整治工作的领导部署。各地区、各有关单位也要将农产品专项整治列入重要议事日程，建立健全领导和组织机构，全面开展各项工作。主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓，要靠前指挥，带头推动。要加强调查研究，深入分析专项整治中出现的新情况，妥善解决实际工作中面临的新问题，及时总结各地在实践中取得的新经验。要搞好信息报送和信息发布，加大宣传力度，通过网络、电视、报刊等多种媒体，充分展示农产品专项整治新进展，新成效，营造良好的整治工作氛围。要统筹安排，多方支持，保障顺利开展专项整治所需的人员、资金、技术、装备等各方面的工作条件，不遗余力地将整治工作引向深入。

　　同志们，农产品质量安全专项整治工作即将全面展开。我们一定要全面贯彻党中央、国务院的战略部署，迅速行动起来，振奋精神, 务实进取，坚决打好农产品专项整治这场特殊战役，全面提高农产品质量安全水平，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！