全国人大代表、安徽省砀山县葛集镇人大主席、白腊园村党支部书记刘瑞莲认为，农民持续增收难、新农村建设资金筹措难等问题依然比较突出。建议切实调整政府财政收入分配格局，使公共财政更多地覆盖农村，大力支持农村基础设施、社会事业建设。

　　同时，要加大金融对新农村建设的支持力度。为缓解贷款难、贷款少的矛盾，需要适当调整金融机构的职能，扩大业务范围，健全运行机制，提高服务质量，增加农村贷款投放。在政府引导下，加快组建由地方财政、龙头企业和其它组织共同出资的农村贷款担保机构，切实规避“贷款风险”。探索建立农业政策性贷款、农业政策性保险机制，稳步扩大农业低息、贴息贷款和农业保险范围，走出一条“农民贷得起，财政贴得起，银行（或保险）过得去”的路子，既改进财政支农资金的使用方式，又切实加大金融（或保险）对农业发展、农民增收的支持力度。