随着信丰县工业园区发展进程的不断加快，日渐凸显出城中村、园中村的公共设施、综合环境“边缘化”以及土地资源缺乏、发展空间缩小的“瓶颈”。信丰县在工业园区白石村老屋坑社区及时提出了科学化抓好“园中村”改造的理念，按照城市规划的要求，实施“金包银”工程，打造靓丽新型社区。

　　（一）抓一线宣传发动。白石村老屋坑社区村民基本上属于失地居民，在园区搞新农村建设，周边居民普遍存在依赖甚至抵触情绪，这些居民认为原来的地价补助标准低，新农村建设搞到家门口理应政府埋单。因此，抓好一线宣传发动工作尤为重要，有利于进一步增强当地居民对“园中村”建设的认识，让居民感受到抓好“园中村”建设将会给自己带来诸多好处。尊重民意，在小组中推选出了9名由德高望重的老党员、老干部及群众代表组成的“五老”新农村建设理事会。通过理事会成员的大力宣传带动，组织村民代表外出参观学习,通过标语、宣传单、倡议书、村民大会以及印发《致老屋坑村民的一封信》等形式，广泛宣传村民建房“五个统一”的好处，较好激发了村民参与打造“道路硬化穿村、园区商贸进村、休闲娱乐活村”一体化新型社区的积极性。

　　（二）抓调查摸底。工业园委员会较好落实了领导包片、干部包点、村干部包户的“三包”责任制。组织包村抓点干部深入农户，逐家逐户摸清“三清三改一拆一分一绿”及居民基本生活情况，对调查情况进行分类汇总，使驻村抓点干部做到有的放矢，并实行台帐式销号管理。依实际年初就制定了《白石村老屋坑社区新农村建设实施方案》和《工业园区2009年度新农村建设考评方案》。

　　（三）抓土地流转。“一寸土地一寸金”。为充分有效利用村庄内闲置的土地，工业园区以工业征地补偿每亩13500元的最高标准，对农民闲置在屋侧路旁塘边的小、散、杂、乱土地进行“四统一”，即统一征收、统一平整、统一规划、统一供用。工业园区与村民签订新农村建设土地流转协议，制定了《白石村老屋坑新农村建设点宅基地供地方案》，规定供地原则：拆迁征用、本小组村民优先原则；计划成本和计划价格原则；坚持一户一宅原则；吸纳社会人士共建原则；公开透明、统一管理原则。本着以民为本的理念，经新农村建设理事会研究决定：对被征用了2亩以上土地的农户在规划区内安排一个位置建房，维护好农民切身利益。目前，已发布了四次白石村新农村建设公告，征地14亩，规划建设了300米道路、600平米小广场和79间商住房，基本形成了新型社区模型。

　　（四）抓高标准规划。在工程建设中，始终坚持高标准。老屋坑社区聘请有资质的设计单位，依据村庄现有布局进行科学规划，设计完善了商业居住、休闲广场、服务娱乐“三区”，统一安排社区内的道路、排水、供电、绿化、亮化等基础设施。做到规划三结合：村庄规划与工业园区总体规划相结合，村庄规划与长远发展相结合，村庄规划与本地区位优势及公共事业发展相结合，着力打造新型（服务）社区。

　　（五）抓功能完善。在抓好拆旧建新的同时，该社区在核心部位建设完善文化广场、休闲、商贸、医疗卫生、交通、餐饮等公共服务设施，在主干道两侧铺彩砖1000平米，提升了建设品位和档次。开通了公共汽车班线，每半小时一趟进城区，票价1元，大大方便了园区工人及居民的出行。老屋坑社区有出租房间170间左右，在宣传栏里及时公布房屋出租信息，按每间房租100元/月，年收入20.4万余元，仅此一项，人均增收778元。每天有50个村民在门前卖早点，平均月收入在2500元以上，95%以上居民实现了在园区务工，失地居民的生活得到基本保障。这个集商居一体、市场活跃、住娱适宜、整洁明亮、文明卫生的“金包银”新型服务社区已成雏型。