先进性教育主题实践活动情况报告

赴湖北省主题实践活动小组

　　为推进保持共产党员先进性教育活动深入开展，确保先进性教育和当前农业生产“两不误、两促进”，推动增粮增收，3月1日—3日，我们在牛盾副部长的带领下，深入湖北粮食生产联系点开展先进性教育主题实践活动。我们进村入户，采取实地考察、开座谈会等形式，了解农情民意，督促指导中央1 号文件的贯彻落实，帮助解决当前基层和农民的实际困难。

　　一、实践活动

　　从北京出发，抵达武汉后，我们直奔农村基层，前往实践活动的主要目的地——湖北仙桃市。

　　仙桃市原名沔阳县，位于江汉平原腹地，土地肥沃，地势平坦，素有鱼米之乡之称。全市耕地142万亩，可养水面56万亩。总人口148万，其中农业人口105万，农村劳动力64.4万人。仙桃市是全国粮食生产和双低油菜生产大市。近年来，仙桃市加强高产农田、养殖小区和水产基地建设，形成了粮油、畜禽、水产、食用菌等农业四大支柱产业。2004年全市农民人均纯收入3615元，居全省前列。

　　（一）看高产农田，品优新油菜。仙桃市郭河镇已经建成集中连片的高产示范农田3.56万亩（约占全镇农用地面积的36%，每亩平均投资1000元）。去冬以来，由于加强了沟壑和土地整治，全镇新增了2000多亩可耕地。

　　我们来到镇里新建的高产农田示范区，看见示范区土地平整，交通便利，道路两旁是新修的沟渠，还散发着新鲜泥土的芬芳。郭河镇的王书记指着一条约十几米宽，八、九米深，已经蓄满了水的沟渠，自豪地说：“这条中心沟全长6公里，是去年底动工修建，土方工程量50多万立方米。沟渠、道路修好了，农业综合生产能力就有保障。”

　　高产农田里生长着正在抽苔的油菜，农技人员介绍说，“这是一种高产优质的双低油菜品种，它最大的特点是不仅能结油菜籽，而且油菜苔还可以吃。农民种一季油菜，可以依靠卖菜苔每亩多收入100-200元。”据介绍，种植油菜已经成为当地农民的重要收入来源。同行的许多同志都对这种优新油菜品种产生了深厚的兴趣，也对品种改良、科技创新的巨大潜力有了更深刻、更直接的体会。

　　（二）进养殖小区，访蛋鸡专业大户。在连片的规模化养殖小区里，村民王书发的蛋鸡饲养场引人注目。鸡场占地15亩，饲养了5万只良种蛋鸡，这里还是村养鸡协会的活动场所。协会带动了1000多养鸡专业户，并且为村民们提供统一供种、统一供料、统一技术指导（包括防疫）等服务。目前，村民们的鸡蛋基本不愁销路，全村每天有8吨左右的鸡蛋外销，光是供应沃尔玛超市就达3吨左右。为了提高品质和效益，主要通过散养、养优良品种以及打无公害牌来提高竞争力。现在一斤优质鸡蛋价格能够卖到5.5元左右，是普通鸡蛋的两倍。听了老王的介绍，牛盾副部长勉励他进一步加强对养殖档案、生产记录的管理，把无公害品牌做大做强，做规范。

　　（三）进龙头企业，看水产加工增值。在一家名为“外婆家”的水产品加工龙头企业里，工人们正忙碌着将新鲜的草鱼加工成即食休闲食品。新修的厂房，机械化流水生产线，规格化包装的产成品，显示出现代农业产业化龙头企业的繁荣景象。据了解，仅这一家企业，日吸纳草鱼8万斤，带动500亩的养殖水面。由于企业带动，当地草鱼的价格由过去每斤3.1元上升到3.7元左右。加工后的产成品则卖到每斤25—30元，主要销往江浙和国际市场，增值空间十分可观。此外，相邻的藕片生产加工企业，效益也很好，有效地将当地的资源优势转化成了拳头产品。

　　（四）进温室大棚，看双孢菇生产。利用粮食主产区稻草、牛粪资源丰富的特点，郭河镇的农民和基层干部还找到了一条发展双孢菇生产经营的增收之路。一个双孢菇生产大棚，占地约一亩，成本在2万元左右。1斤稻草，能够出产一斤鲜菇。投产当年，能基本收回建棚的投资并略有盈余。以后每年都有2-3万元收益。更重要的是，这种变废为宝的方式，为农村资源的合理利用和环境保护，提供了有效的途径，因而受到农民的欢迎。在上湾村，这样的双孢菇生产大棚，去年一年就发展了20个，今年还在继续发展。

　　（五）进农户家中，座谈增粮增收。离开上湾村双孢菇生产现场，我们来到一户普通农家，邀请当地邵松香、邵常清等9位农民朋友，与大家拉家常，商农事，讲政策，谈增收。

　　座谈会上，一提起中央一号文件和党的富民政策，种粮大户邵友生就赞不绝口。他家共4口人，去年种了60亩水稻，产粮78000多斤，全部卖掉，价格都在每斤0.75元以上，收入约3万元。而且拿到种粮补贴2300多元，减免税费负担5000多元。受中央鼓励多种粮食政策的激励，他去年冬天还试探着种了20亩大麦。他说，如果今年收成好，光是这20亩大麦，就可以增加毛收入近8000元。说到高兴处，他以今年自拟的一幅春联，表达了对当前农村好政策的赞美之情：“两补一降，象阳光照大地，农家乐；保价稳价，象春雨润神州，政策好”。横批是：“永远的春天”。

　　菇农邵鹏飞说，他去年建了两个棚，投资4万多元，当年就收入近3万元。对于未来，他充满信心。他说现在蘑菇主要是销到武汉和周边的监利县（那里有加工企业），等将来村子周围养菇规模进一步扩大，有了自己的加工企业以后，销路将会更广。

　　（六）宣传农业政策，送致富资料。在上湾村的座谈会上，听了村民们的发言，仔细询问了当前农资供应、备耕情况、子女上学等生产生活问题，牛盾副部长说：我们这次来，主要是结合中央提出的开展保持党员先进性教育活动，了解中央政策的落实情况和当前的农业生产，看看大家有什么要求和想法。当前，中央高度重视“三农”问题，把“三农”工作作为全部工作的重中之重，今年中央又出台了支持农业和农村经济发展的一号文件。希望大家利用好党的各项支农政策，努力发展农业和农村经济，在新的一年，取得更好的收益。牛盾副部长还将专门从北京带来的《中央一号文件农民读本》、《生态新农村建设》、《两高一优水稻栽培技术》、《两高一优油菜栽培技术》、《科学养牛》等十几种200多本实用技术图书和光盘，赠送给了农民朋友。农民们热烈的掌声和欢快的笑声，在农家小院里回响。

　　刚刚结束在仙桃市的基层实践活动，我们又立即赶往武汉，并且在当天下午与湖北省政府和农业厅的同志座谈，全面了解全省落实中央一号文件和全国农业工作会议精神以及当前农业生产的情况。

　　二、湖北省贯彻中央1号文件和全国农业工作会议精神情况

　　中央农村工作会议、全国农业工作会议结束以后，湖北省进行了认真学习和贯彻落实，总体的印象是：任务明确，政策具体，措施全面，行动及时。

　　（一）研究确定全年工作任务。以中央农村工作会议、全国农业工作会议精神为指导，湖北省委、省政府下发了《关于加强农村工作保持良好发展的意见》（省委1号文件），提出了今年的任务目标：努力实现“三增”，粮食增产16亿斤，总产达到436亿斤；农民人均纯收入增长5％，突破3000元；农业增加值增长4％。出台了12项扶农政策，初步测算，湖北省1号文件确定支农资金42.1亿元，新增25.2亿元，其中农民直接受惠资金31.1亿元，新增20.1亿元，主要项目有：全省免征农业税18亿元；高产农田建设资金5亿元；粮食直补、良种补贴总额6.36亿元，新增7000万元；新增加农机补贴400万元；新增46个粮食主产县农技推广补贴2028万元，每个乡镇补助3万元；优势农产品板块建设资金6000万元，新增2000万元；产业化龙头企业技术改造资金5000万元；阳光工程配套资金1000万元。

　　（二）明确十大措施和十项技术。为实现今年的目标任务，湖北省确定了今年要采取十大措施和推广十大技术。主要包括：

　　一是扩面积攻单产，确保粮食稳定增长。提出要用增产19亿斤的措施，保增产16亿斤目标的实现。二是做大板块基地，优化区域布局。进一步加大种植业建板块、畜牧业办小区、水产业搞片带的推进力度。三是突出高产农田建设，提高综合生产能力。继续实行最严格的耕地保护制度，加强基本农田保护。安排5亿元高产农田专项资金，继续在20个水稻大县再建设85万亩高产农田，提高农业和粮食综合生产能力。四是推进产业化经营，发展外向型农业。省财政安排6000万元、省发改委安排5000万元支持优势农产品板块基地建设和龙头企业发展专项资金，做大做强龙头企业。五是发展生态农业，推行标准化生产。推广生态环保技术，减轻农业面源污染，力争新发展各类生态庭园4000户，建设生态农业基地20个。实施放心种养工程，新增无公害农产品产地200个和无公害、绿色及有机食品标志产品200个。六是大力实施科技进村入户工程，着力推广十大实用技术。组织开展“实用农业技术落实年”活动，实施农业科技入户工程，重点是推广十大类实用技术，按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求，全面抓落实。七是实施阳光工程，促进农村劳力转移。省财政安排1000万元阳光工程配套资金，支持农村富余劳力转岗培训，力争外出打工农民新增50万人，达到600万人，农民人平增收80元。八是提高农机作业水平，减轻农民劳动强度。力争今年小麦机收达到70%，水稻机收达到50%，均提高10个百分点，组织好机耕、机整和机械防治病虫，力争达到50%以上。九是立足抗灾生产，确保增产增收。利用冬春有利时机，动员广大农民大力开展农田水利基本建设。完善动植物疫病紧急防治预案，加强动植物病虫和疫病预测预报，做好抗灾种子、化肥等物资贮备工作，发展避灾农业。十是落实农村政策，维护农民合法权益。积极落实好农业税全免政策、粮食直补、水稻良种补贴和农机具购置补贴政策。依法完善农村二轮土地延包工作，力争秋播前确权确地到农户。加强农民负担的源头控制，强化涉农收费的专项治理，确保农民负担不反弹、继续减轻。

　　（三）围绕目标抓落实。围绕确定的农业发展目标任务，湖北省已经开展了一系列活动，各项工作正在井然有序地进行。比如：在武汉市新洲区召开了双低油菜“一种两收”现场观摩暨产销衔接会，推广油菜“一种两收”技术。组织农业专家在咸宁市开展了送科技下乡活动，深入农户，讲政策，送科技，拉开“农业实用科技落实年”的序幕。举办全省农业科技骨干培训班，培训对象扩大到县级，为科技推广、技术入户做准备。

　　为配合春耕生产，湖北省正在全省范围内开展双“十百千万”闹春耕活动：选派10名农业高级专家到市县任农业科技特派员，组织100家重点龙头企业与农户签订产销合同，省里直接培训1000名农业技术骨干，组织1万名农业干部到乡村宣讲政策，帮助搞好农村土地二轮延包工作；推广10大类农业先进实用技术，实施100个农业科技项目，办好1000个农业科技示范样板，组织1万名农业科技人员，深入村组农户，深入田间地头，传送信息，传授技术，推动农村尽快掀起春耕生产的热潮。

　　三、当前农业生产

　　从整体上看，今年湖北省农业生产开局不错。

　　（一）“两夏”作物长势较好

　　除少部分地区发生冻害外，总体苗情较好。据农情调查，今年全省夏粮作物面积1556万亩，扩大143万亩，增长10.1%，其中小麦增长14.7%。油菜增长1.2%。据越冬苗情调查分析，全省小麦一类苗面积占28%，比上年增加17.5个百分点；二类苗面积占57%，比上年下降9个百分点；三类苗面积占15%，比上年下降8.5个百分点。总体来看，除宜昌市五峰县和十堰市等少数地区因低温雨雪天气出现冻害外，小麦、油菜的长势好于往年。只要后期管理跟上去，丰收有望。

　　同时，病虫害防治受到高度重视。有关专家预测，今年全省小麦条锈病、赤霉病和油菜菌核病将呈现“大发生”的态势，为此，湖北省农业部门正在密切注视发展动态，已经启动了防治预案。

　　(二)春耕备耕总体顺畅

　　各种调查摸底表明，今年春耕备耕工作总体比较顺利。除少量肥料品种价高货缺外，种子等其他春耕物资可基本满足生产需要，但农资价格上涨需要引起重视。

　　水稻、春玉米和棉花备种充盈，蔬菜等其他作物种子能满足需求。水稻备种量2500万公斤，杂交玉米备种2000万公斤，棉花备种300万公斤，都落实了种源。

　　肥料相对紧张。湖北省供销社的统计显示，元月份，全省供销社农资企业化肥储备32.8万吨，比上年同期下降17%。全省化肥市场呈现“产能增加、需求增加、货源偏紧、价格高位运行”等特点。

　　（三）动物防疫有序进行

　　目前，没有出现重大动物疫情。根据最近的检查来看，全省各地防控动物疫病应急机制比较完备，物质贮备和资金准备也比较好，重点区域免疫密度达到80％以上。省政府发出了《关于切实加强春季动物防疫工作的紧急通知》，要求坚决打好春季动物免疫注射关键战役，确保做到有疫不流行、有病不成灾。近期，还将再派工作组到各地督查指导。