点上精彩 线上美丽 面上干净1079个“四美”乡村成靓丽风景

　　山青了，水绿了，天蓝了，路宽了，乡村变美了。近年来，唐山因地制宜、突出特色、精准发力，按照“点上精彩、线上美丽、面上干净”的工作思路，建设了1079个“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。

　　为确保美丽乡村建设扎实有效开展，唐山市高度重视，科学谋划，专门成立了领导小组，抽调精干力量集中办公。每年下发《唐山市美丽乡村建设实施方案》《唐山市美丽乡村项目建设指导意见》以及美丽庭院、村庄硬化、村庄绿化、农村改厕等专项工作文件，让各项工作有章可循。市级四大班子成员和县市区党政一把手，每人每年分包一个重点村，每年市县两级派出400个工作队1200名队员入村帮扶。

　　在美丽乡村建设中，唐山市坚持规划先行，每年拿出专项资金做规划。在村庄规划编制中，注重处理好“保基本”与“提档次”的关系，坚持表里结合。保基本，就是注重基础设施建设的完善，认真解决与农民群众日常生活息息相关的问题，做到“里子舒适”。同时，在规划中注意保留村庄的原始风貌，确保文化传承不中断、特色风貌不走样、乡土气息不变味。提档次，就是在规划编制中把污水、垃圾、绿化、墙体美化等问题解决好，做到“面子好看”。

　　以净为底，实现乡村环境美。实施农村“两改一清一拆”、无害化卫生厕所改造、村庄绿化、清洁能源利用等专项行动，向千百年来群众传统落后的生活方式宣战。实施改厕攻坚战。2014年决定利用3年时间完成110万户无害化卫生厕所改造任务，市财政拿出专项资金3.3亿元，按每座300元补助，县市区按1∶2配套，农民出工出劳，实现了“小厕所大革命”。典型示范、全民参与，400多万农民用上了干净卫生厕所，改厕率全省第一。开展以改造城中村，改造危旧房，清杂物、清残垣断壁、清庭院，拆除违章建筑为重点的“两改一清一拆”整治行动。各县市区共清杂物340万吨，清庭院7.8万户，拆违章建筑12万处。

　　以美为形，实现乡村生态美。根据村庄总体规划，加快推进村内主街道硬化，完善排水设施和路肩铺装，做好辅道、巷道和街景花园硬化。坚持村庄主街道亮化设施到位，路两侧墙体整饰一新，通过条条靓街，打造出美丽乡村的形状和形态。目前已完成街道硬化891万平方米，安装路灯4.7万盏，墙体整饰63万平方米。同时在环村路旁、河边大力营造生态林，村内房前屋后、街道两侧实行立体多彩绿化。目前全市累计完成村庄绿化1240个，绿化面积达627万平方米，实现了农村生态美。

　　以文为魂，实现精神美。唐山市把文化特色作为精髓，通过实施乡村文化建设专项行动，丰富村民中心内容，培育多种文化活动载体，满足农民精神文化需求，让村史馆、古树、古祠堂留住乡愁记忆，让老房子、老照片、老物件、传统表演方式，传承乡村文化，建设触摸到乡愁的美丽乡村。广泛开展“美丽庭院”“最美家庭”创建评选活动，以好家风带好民风，努力建设人美、家美、村美的美丽乡村。

　　以人为本，实现产业美。打造特色富民产业，为美丽乡村建设提供产业支撑，加快培育新型农业生产经营主体，打造一批旅游、特色种养、特色工贸和家庭手工业产业村，实现富民产业与村庄建设良性互动。吸引农村人才回流创业，盘活农村土地、山场等资源，为农村长久发展注入活力。目前，已培育市级龙头农业企业384家，农民专业合作社达233家，建立现代农业产业园29个。

　　建设美丽乡村，资金从哪里来？为破解这一难题，唐山市确定了政府主导、农民主体、社会参与的多元化投入机制，市县两级财政积极筹措专款用于支持美丽乡村建设，按年度纳入财政预算管理。从2013年开始，两级财政共投入14.3亿元，社会投入4.7亿元，农民自筹资金1.5亿元，出工出劳累计60万个。同时整合农口及相关部门的涉农资金，向美丽乡村建设倾斜，有力保障了工程顺利推进。创新投融资平台，用好信贷资金。市县两级共建立投融资平台17个，将财政资金放大4倍，用于支持美丽乡村建设。

　　为创新机制，唐山市在美丽乡村建设中坚持做到“三个结合”。即与现代农业相结合，通过美丽乡村建设推动农村土地流转，引导土地经营权向现代农业园区和新型农业生产经营主体流转，把园区内村庄率先建成美丽乡村；与山区综合开发相结合，聚集山区空间、产业、资源、生态各类资源，引进一批战略投资者，建成一批富民产业项目，让山区变成聚宝盆；与乡村旅游相结合，加强城区、景区周边村庄休闲旅游基础设施和公共服务体系建设，建设集旅游、休闲、文化创意于一体的旅游风情小镇。

　　为使美丽乡村建设持之以恒，唐山市建立了长效管护机制。一方面出台《农村环境卫生月考评办法》，对各县市区农村环境卫生整治情况实行月考评排名通报，并在新闻媒体公布。另一方面，推行第三方治理模式，由政府购买服务，引进企业统一运作，确保美丽乡村环境保洁常态化。