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农业农村部办公厅 自然资源部办公厅关于做好
农村集体资产清产核资工作的补充通知

日期: 2018-08-20 12:44 作者: 来源: 字号: 【字号: 打印本页

各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(委、局)、自然资源主管部门:

根据《农业部 财政部 国土资源部 水利部 国家林业局 教育部 文化部 国家卫生计生委 体育总局关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发〔201711号)要求,为切实做好农村集体资产清产核资工作,充分利用全国土地调查成果,现就有关事项补充通知如下。

一、资源性资产清查登记报表的指标说明

1.资源性资产清查登记明细表、总表、汇总表中的耕地、园地、林地、草地(天然牧草地、人工牧草地)、工矿仓储用地、商服用地、农村宅基地、公共管理与公共服务用地、交通运输和水利设施用地、未利用地,以及其他农用地、其他建设用地等指标与《土地利用现状分类》(GB/T21010)的相关指标名称相同,指标解释与其一致。农村集体经济组织之间所有权有争议、协商不成的土地,按照土地调整划定的工作范围填报,并在备注中说明。

 “其他建设用地”指标,填报除工矿仓储用地、商服用地、农村宅基地、公共管理与公共服务用地、交通运输和水利设施用地之外的其他建设用地。

如果村庄内部工矿仓储用地、商服用地、农村宅基地、公共管理与公共服务用地、交通运输和水利设施用地等无法在自然资源部门获取数据,可在“其他建设用地”中填列。

2.资源性资产清查登记明细表、总表、汇总表中的“农田水利设施用地”“养殖水面”指标在《土地利用现状分类》中没有,分别对应其“沟渠”和“坑塘水面”指标。

二、资源性资产清查登记报表的格式调整

1.资源性资产清查登记明细表-1(农用地)(农清明细18-1)中,将“待界定农用地”调整到附报中。调整后的报表格式见附件1、附件3

2.资源性资产清查登记明细表-2(建设用地) (农清明细18-2)中,将“其他经营性建设用地”“其他非经营性建设用地”合并成“其他建设用地”,并将“待界定建设用地”调整到附报中。调整后的报表格式见附件2、附件3

3.资源性资产清查登记明细表-3(未利用地、林木) (农清明细18-3)中,将表头改为“(未利用地、附报)”;表内各指标进行调整,按照未利用地合计、附报两类填报。“附报”指标下设:()“四荒”地:填报农村集体经济组织所有荒山、荒沟、荒丘、荒滩清查核实情况;()待界定土地:填报农村集体土地与国有土地所有权有争议、协商不成的农用地、建设用地、未利用地清查核实情况;()林木:填报农村集体所有的公益林、商品林清查核实情况。调整后的报表格式见附件3

4.资源性资产清查登记总表(农清明细20)、资源性资产清查登记汇总表(农清汇02),做相应的调整。调整后的报表格式见附件4、附件5

三、其他需要调整的事项

1.长期投资清查登记表(农清明细07)中,将“投资形式”拆分成“股权投资”“债权投资”两列,按照类别依次填列。调整后的报表格式见附件6

2.固定资产清查登记表-1(经营性固定资产)(农清明细08-1)、固定资产清查登记表-2(非经营性固定资产)(农清明细08-2)中,增加“类别”一列,按照“房屋建筑”“机器设备”“其他”三类分别依次填列。调整后的报表格式见附件7、附件8

固定资产清查登记表-1(经营性固定资产)(农清明细08-1)中,增加“附报:固定资产清理账面数、固定资产清理核实数”填报经营性和非经营性固定资产清理合计数。调整后的报表格式见附件7

3.在建工程清查登记表-2(非经营性在建工程)(农清明细09-2)中,将“建筑面积”改为“占地面积”。调整后的报表格式见附件9

4.“短期借款、应付款项和长期借款及应付款等清查登记表”(农清明细11)按照负债类科目拆分为“短期借款清查登记表(农清明细11-1)”“应付款项清查登记表(农清明细11-2)”“长期借款及应付款清查登记表(农清明细11-3)”三张清查登记表,分别填列。

5.资产负债表(农清明细19)调整为资产负债表(组织类)(农清明细19-1)、资产负债表(全资企业类)(农清明细19-2)、资产负债表(合并报表)(农清明细19-3)。其中资产负债表(组织类)(农清明细19-1)反映乡镇、村、组不同层级集体经济组织本级清查前后资产负债的总体情况;资产负债表(全资企业类)(农清明细19-2)反映集体经济组织所属全资企业清查前后资产负债的总体情况;资产负债表(合并报表)(农清明细19-3)反映各级集体经济组织与所属企业合并报表后资产负债的总体情况。

资产负债汇总表(农清汇总01)也相应调整为资产负债汇总表(组织类)(农清明细01-1)、资产负债汇总表(全资企业类)(农清明细01-2)、资产负债汇总表(合并报表)(农清明细01-3)。将资产负债表(组织类)(农清明细19-1)、资产负债表(合并报表)(农清明细19-3)、资产负债汇总表(组织类)(农清明细01-1)、资产负债汇总表(合并报表)(农清明细01-3)内“其中:政府拨款等形成资产转入”指标名称改为“其中:政府拨款等形成资产转增资本”。调整后的报表格式见附件10至附件15

各级农业农村部门与自然资源部门要建立协调配合机制,共同做好资源性资产清查核实工作。各级农业农村部门要积极主动与自然资源部门进行沟通,从全国土地调查资料、不动产登记档案中获取相关数据,组织填写资源性资产清查登记报表。各级自然资源部门要积极配合农业农村部门,提供相关数据,并与农业农村部门共同做好清查数据的审核校验工作,确认无误后逐级汇总上报。

附件:1.资源性资产清查登记明细表-1(农用地)

2.资源性资产清查登记明细表-2(建设用地)

3.资源性资产清查登记明细表-3(未利用地、附报)

4.资源性资产清查登记总表

5.资源性资产清查登记汇总表

6.长期投资清查登记表

7.固定资产清查登记表-1(经营性固定资产)

8.固定资产清查登记表-2(非经营性固定资产)

9.在建工程清查登记表-2(非经营性在建工程)

10.资产负债表(组织类)

11. 资产负债表(全资企业类)

12. 资产负债表(合并报表)

13.资产负债汇总表(组织类)

14. 资产负债汇总表(全资企业类)

15. 资产负债汇总表(合并报表)

农业农村部办公厅  自然资源部办公厅

2018627

附件1 

资源性资产清查登记明细表-1

(农用地)

农清明细18-1

     乡镇(街)     村(居)          201               单位:亩、元

编号

资源类型

总面积

未承包到户

已承包到户

备注

面积

集体自主经营

出租经营

其他经营方式

面积

其中:流转入集体统一经营

面积

年收益

面积

承租人

起止

时间

年租金

面积

年收益

面积

年收益

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

 

一、农用地小计

 

 

 

 

 

-

-

 

 

 

 

 

 

-

1

 1.耕地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 2.园地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 3.林地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 4.草地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 5.农田水利         设施用地(沟渠)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 6.养殖水面        (坑塘水面)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 7.其他农用地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关事项说明:

填表人:

清产核资工作小组负责人(签章):

附件2

资源性资产清查登记明细表-2

(建设用地)

农清明细18-2

     乡镇(街)     村(居)          201               单位:亩、元

编号

资源类型

总面积

已开发利用

备注

面积

集体自主经营

出租经营

对外投资

其他经营方式

面积

年收益

面积

承租人

起止

时间

年租金

面积

投资

对象

起止

时间

年收益

面积

年收益

   

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

 

二、建设用地小计

         

-

-

   

-

-

     

-

1

1.工矿仓储用地

                         

 

 

2

2.商服用地

 

                       

 

 

3

3.农村宅基地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

4.公共管理与公共服务用地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

5.交通运输和水利设施用地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

6.其他建设用地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关事项说明:

填表人:

清产核资工作小组负责人(签章):

附件3

资源性资产清查登记明细表-3

(未利用地、附报)

农清明细18-3

     乡镇(街)     村(居)          201           单位:亩、立方米

编号

资源类型

总面积

  (体积)

已开发利用

备注

面积

(体积)

集体自主经营

出租经营

其他经营方式

面积

(体积)

年收益

(元)

面积

 (体积)

承租人

起止

时间

年租金

(元)

面积

(体积)

年收益

(元)

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

三、未利用地小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附报:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)“四荒”地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)待界定土地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1.待界定农用地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  2.待界定建设用地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  3.待界定未利用地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)林木

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1.公益林(立方米)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  2.商品林(立方米)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关事项说明:

填表人:

清产核资工作小组负责人(签章):

附件4

资源性资产清查登记总表

农清明细20

     乡镇(街)     村(居)          201           单位:亩、立方米

项目

行次

面积

备注

集体土地总面积

1

 

 

(一)农用地

2

 

 

    1.耕地

3

 

 

      其中:未承包到户面积

4

 

 

    2.园地

5

 

 

      其中:未承包到户面积

6

 

 

    3.林地

7

 

 

      其中:未承包到户面积

8

 

 

    4.草地

9

 

 

      其中:未承包到户面积

10

 

 

    5.农田水利设施用地(沟渠)

11

 

 

    6.养殖水面(坑塘水面)

12

 

 

      其中:未承包到户面积

13

 

 

    7.其他农用地

14

 

 

(二)建设用地

15

 

 

     工矿仓储用地

16

 

 

     商服用地

17

 

 

     农村宅基地

18

 

 

     公共管理与公共服务用地

19

 

 

     交通运输和水利设施用地

20

 

 

     其他建设用地

21

 

 

(三)未利用地

22

 

 

附报:

23

 

 

(一)“四荒”地

24

 

 

(二)待界定土地

25

 

 

    1.待界定农用地

26

 

 

    2.待界定建设用地

27

 

 

    3.待界定未利用地

28

 

 

(三)林木

29

 

 

    1.公益林(立方米)

30

 

 

    2.商品林(立方米)

31

 

 

相关事项说明:

填表人:

清产核资工作小组(签章):

注:表内勾稽关系1=2+15+22,2=3+5+7+9+11+12+14,15=16+17+18+19+20+21,25=26+27+28,29=30+31

附件5

资源性资产清查登记汇总表

(乡镇级、村级、组级)

农清汇总02

填报单位                 201                           单位:亩、立方米

项目

行次

面积

备注

集体土地总面积

1

 

 

(一)农用地

2

 

 

    1.耕地

3

 

 

      其中:未承包到户面积

4

 

 

    2.园地

5

 

 

      其中:未承包到户面积

6

 

 

    3.林地

7

 

 

      其中:未承包到户面积

8

 

 

    4.草地

9

 

 

      其中:未承包到户面积

10

 

 

    5.农田水利设施用地(沟渠)

11

 

 

    6.养殖水面(坑塘水面)

12

 

 

      其中:未承包到户面积

13

 

 

    7.其他农用地

14

 

 

(二)建设用地

15

 

 

     工矿仓储用地

16

 

 

     商服用地

17

 

 

     农村宅基地

18

 

 

     公共管理与公共服务用地

19

 

 

     交通运输和水利设施用地

20

 

 

     其他建设用地

21

 

 

(三)未利用地

22

 

 

附报:

23

 

 

(一)“四荒”地

24

 

 

(二)待界定土地

25

 

 

    1.待界定农用地

26

 

 

    2.待界定建设用地

27

 

 

    3.待界定未利用地

28

 

 

(三)林木

29

 

 

    1.公益林(立方米)

30

 

 

    2.商品林(立方米)

31

 

 

相关事项说明:

填表人:

填报单位(公章):

注:表内勾稽关系1=2+15+22,2=3+5+7+9+11+12+14,15=16+17+18+19+20+21,25=26+27+28,29=30+31

附件6

长期投资清查登记表

农清明细07

     乡镇(街)     村(居)          201                单位:元

编号

投资

对象

投资

时间

投资

期限

投资形式

账面数

利润分

配形式

应收股息或利息

应收未收利润或分红

清查核实

核实数

备注

合计

出资形式

增加+

减少-

股权

投资

债权

投资

货币

资金

实物

折价

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关事项说明:

填表人:

清产核资工作小组负责人(签章):

附件7

固定资产清查登记表-1

(经营性固定资产)

农清明细08-1

     乡镇(街)     村(居)          201            单位:元、个、台、㎡

编号

类别

名称

()建时间

坐落或置放位置

规格型号

使用情况

账面数

清查核实

核实数

备注

出租或出借

自用

闲置

其他

数量或建筑面积

原值

已提折旧

净值

盘盈+

盘亏-

数量或建筑面积

金额

对象

期限

年租金

数量或建筑面积

金额

数量或建筑面积

金额

   

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

1

一、房屋建筑

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

二、机器设备

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

三、其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

     

 

 

   

附报

固定资产清理账面数       元,固定资产清理核实数        (包含经营性固定资产和非经营性固定资产)

相关事项说明:

  

填表人:

清产核资工作小组负责人(签章)

附件8

固定资产清查登记表-2

(非经营性固定资产)

农清明细08-2

     乡镇(街)     村(居)          201            单位:元、个、台、㎡

编号

类别

名称

() 建时间

坐落或置放位置

规格型号

使用情况

账面数

清查核实

核实数

备注

自用

闲置

其他

数量或建筑面积

原值

已提折旧

净值

盘盈+

盘亏-

数量或建筑面积

金额

数量或建筑面积

金额

数量或建筑面积

金额

 

 

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

1

一、房屋建筑

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

二、机器设备

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

三、其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

     

 

 

 

相关事项说明:                                                       

 

填表人:   

清产核资工作小组负责人(签章)

附件9

在建工程清查登记表-2

(非经营性在建工程)

农清明细09-2

     乡镇(街)     村(居)           201               单位:元、

编号

工程名称

承建单位

坐落位置

开工时间

预计完工时间

完工进度%

投资预算

账面数

核实数

备注

占地面积

金额

占地面积

已投资金额

占地面积

已投资金额

 

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

相关事项说明:

填表人:

清产核资工作小组负责人(签章)

附件10

资产负债表(组织类)

农清明细19-1

     乡镇(街)     村(居)            201               单位:元

资产

行次

账面数

核实数

负债及所有者权益

行次

账面数

核实数

一、流动资产合计

1

 

 

一、流动负债合计

25

 

 

        货币资金

2

 

 

         短期借款

26

 

 

        短期投资

3

 

 

         应付款项

27

 

 

        应收款项

4

 

 

         应付工资

28

 

 

        存货

5

 

 

         应付福利费

29

 

 

二、 农业资产合计

6

 

 

二、长期负债合计

30

 

 

        牲畜(禽)资产

7

 

 

      长期借款及应付款

31

 

 

        林木资产

8

 

 

        一事一议资金

32

 

 

 

9

 

 

    专项应付款

33

 

 

三、长期资产合计

10

 

 

       其中:征地补偿费

34

 

 

    长期投资

11

 

 

 

35

 

 

      其中:长期股权投资

12

 

 

三、所有者权益合计

36

 

 

四、固定资产合计

13

 

 

    资本

37

 

 

        固定资产原值

14

 

 

     其中:政府拨款等形成资产转增资本

38

 

 

     减:累计折旧

15

 

 

        公积公益金

39

 

 

        固定资产净值

16

 

 

   其中:征地补偿费转入

40

 

 

    其中:经营性固定资产

17

 

 

        未分配收益

41

 

 

        固定资产清理

18

 

 

负债和所有者权益合计

42

 

 

        在建工程

19

 

 

 

43

 

 

    其中:经营性在建工程

20

 

 

附报:

44

 

 

五、其他资产

21

 

 

 1.经营性资产

45

 

 

    其中:无形资产

22

 

 

2.非经营性资产

46

 

 

 

23

 

 

3.待界定资产

47

 

 

资产总计 

24

 

 

4.全资子公司所有者权益

48

 

 

备注:    

填表人:

清产核资工作小组(签章):

注:表内勾稽关系1=2+3+4+5,6=7+8,10=11,13=16+18+19,2122,

24=1+6+10+13+21,25=26+27+28+29,30=31+32+33,36=37+39+41,42=25+30+36,24=42,24=45+46

附件11

资产负债表(全资企业类)

农清明细19-2

     乡镇(街)     村(居)            201               单位:元

资产

行次

账面数

核实数

负债及所有者权益

行次

账面数

核实数

一、流动资产合计:

1

 

 

一、流动负债合计:

24

 

 

    货币资金

2

 

 

    短期借款

25

 

 

    短期投资

3

 

 

    应付票据

26

 

 

    应收票据

4

 

 

    应付账款

27

 

 

    应收账款

5

 

 

    应付职工薪酬

28

 

    

    应收利息

6

 

 

    应交税费

29

 

 

    应收股利

7

 

 

    应付利息

30

 

 

    存货

8

 

 

    应付股利

31

 

 

    其他流动资产

9

 

 

    其他流动负债

32

 

 

二、非流动资产合计:

10

 

 

二、非流动负债合计:

33

 

 

    可供出售金融资产

11

 

 

    长期借款

34

 

 

    持有至到期投资

12

 

 

    应付债券

35

 

 

    长期应收款

13

 

 

    长期应付款

36

 

 

    长期股权投资

14

 

 

    专项应付款

37

 

 

    投资性房地产

15

 

 

    其他非流动负债

38

 

 

    固定资产

16

 

 

 负债合计

39

 

 

    在建工程

17

 

 

 三、所有者权益合计

40

 

 

    固定资产清理

18

 

 

    实收资本(或股本)

41

 

 

    生产性生物资产

19