农业部办公厅关于印发2009年草地螟防控工作方案的通知

有关省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局）：

据各地监测，今年草地螟越冬虫茧面积大、数量多，当前北方农牧区越冬代成虫陆续羽化出土，发生时间显著早于常年，数量和面积均为历史同期最高值，发生和防控形势异常严峻。为切实做好防控工作，保障北方农牧区生产特别是秋粮生产安全，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收，我部研究制定了《2009年草地螟防控工作方案》。现将方案印发你们。请结合当地发生实际，进一步细化工作方案，确保各项措施落到实处，最大限度降低危害损失。

农业部办公厅

二〇〇九年六月三日

2009年草地螟防控工作方案

草地螟是影响我国北方农业生产安全的重大害虫，具有迁飞性、突发性、暴发性等特点。据各地监测，2009年冬后活虫茧密度、越冬面积均为历史最高年份，当前各地越冬虫茧相继羽化出土，发生期之早、蛾量之大、范围之广为历史罕见。为有效控制草地螟的发生危害，保障农业生产尤其是秋粮生产安全，特制定本方案。

一、发生形势分析

据各地监测，内蒙古、黑龙江、河北、山西等省（区）越冬总面积达3.48亿亩，为历史最高年份。内蒙古、黑龙江、河北加权平均每平方米活茧密度分别为6.8头、50.3头和19.38头，为历史最高值，陕西、山西分别为8.3头和52.3头，为历史次高值，吉林、辽宁和新疆均属首次查见。目前，各地灯下和田间相继出现成虫峰，比常年提早10—20天，成虫数量是有记录以来最高年份，内蒙古、黑龙江、河北、山西等主要越冬区部分地区百步惊蛾量已达3000—5000头，局部高达万头以上。北京、吉林、辽宁、新疆、宁夏灯下已出现成虫峰。截至5月30日，成虫已发生1.5亿亩。据我部组织专家会商分析，2009年北方农田及其周边地区草地螟一代幼虫发生面积将达1亿亩次以上，内蒙古中东部和西南部、黑龙江大部、河北和山西北部大发生，吉林和辽宁西北部偏重至大发生，新疆阿勒泰及和田、北京、天津、陕西、宁夏有偏重发生的可能。预计全年需实施防控面积近1.5亿亩次。

二、防控目标和防控策略

（一）防控目标  有效控制草地螟发生危害，力争粮食作物危害损失控制在5%以内，经济作物危害损失控制10%以内，坚决杜绝农田大面积暴发成灾，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

（二）防控策略  坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，贯彻“公共植保、绿色植保”理念，以保障农业生产安全为核心，以全面加强虫情监测预警为基础，以推进专业化防治，实施统防统治、联防联治为手段，根据草地螟危害特点，突出重点区域，抓牢关键环节，组织打好“诱杀成虫、挖沟阻截、围歼暴发中心”战役。

三、技术措施

（一）严密监测，准确发布虫情预报  采取灯光诱集、系统观测和大面积普查相结合，密切跟踪成虫迁飞动态，做好卵巢发育进度解剖调查，全面掌握田间虫卵量发生消长情况，及时、准确发布发生期、发生量和防治适期预报，为政府防控决策和指导农民开展防控行动提供可靠依据。

（二）诱杀成虫，压低田间发生基数  在草地螟越冬代成虫重点发生区和常年外来虫源迁入区，提前安装杀虫灯。根据预报结果，在成虫发生和迁入高峰期，及时开灯诱杀草地螟成虫，尽可能压低发生基数，有效降低田间落卵量，减轻发生程度，缓解化学防控压力。

（三）中耕除草，恶化害虫发生环境  结合田间管理，及时组织农民中耕除草，铲除草地螟喜食的藜科、蓼科等主要杂草种类，一方面可一定程度地清除田间卵量，另一方面减少草地螟喜食寄主植物，营造不利于发生危害的农田生态环境，有效减轻草地螟发生危害。

（四）挖沟阻截，防止幼虫迁入农田  草地螟严重发生区，为防止幼虫从草原、荒地、林带以及退化草场大量向农田迁移，应提前组织挖好杀虫沟或打好防虫隔离带。杀虫沟一般上宽30cm，下宽20cm，深40cm，中间立一道高60cm的地膜，纵向每隔约10m用木棍加固；隔离带施药宽幅不少于25米，长度因各地实际情况而定。

（五）适时防治，努力提高防控效果  针对草地螟幼虫4龄后进入暴食危害的习性，以及耐药性强等特点，为提高防控效果，必须抓住幼虫3龄及3龄期以前，选用高效、低毒、优质化学药剂，及时组织统防统治、联防联治和群防群治，确保防控效果。

四、保障措施

（一）建立健全防控组织指挥体系  2009年草地螟发生形势异常严峻，防控任务十分艰巨，各级政府和农业部门必须高度重视，进一步建立健全政府主导的农作物重大病虫防控指挥机构，提前制定应急预案，统筹协调和部署监测预警和防控工作，落实联防联控机制，加强督导检查，确保各项措施及时落实到位。

（二）切实落实防控属地责任制  草地螟防控事关国家粮食安全、农民增收。各级政府和农业部门要层层落实防控责任。农牧交错区、国有荒地等公共发生地带，各级政府和农业部门必须按照“属地管理、分级负责”的原则，快速、有效组织开展扑灭工作，努力做到幼虫不迁入农田危害。农田防控按照“政府牵头组织、农业部门技术指导、财政部门大力支持、农民自主防控”的原则进行。

（三）加强监控信息实时调度和交流  各级农业部门和植保机构要明确专人负责虫情动态监测、信息调度等工作，严格执行发生和防治信息周报制度，发生关键时期实行值班制度和防控进度日报制度，确保信息渠道畅通。加强成虫跟踪监测，建立农业和牧区间、省际间信息实时沟通联系制度，随时掌握扩散和发展动态。同时，加强宣传和技术培训，努力提高防控技术普及率和到位率。

（四）积极做好应急防控物资准备  各级农业部门和植保机构要提前组织做好杀虫灯、施药机械维修保养工作。积极争取政府和财政部门支持，及早采购和储备必要的防控物资，做好防大灾、打硬战、保安全准备。同时，加大农药市场监管和调度工作，杜绝假冒伪劣农药坑农害农事件，确保适销对路农药供应。

（五）大力推进病虫害专业化防治  各地要根据我部《关于推进农作物病虫害专业化防治工作意见》要求，千方百计筹措物资资金，大力扶持发展专业化防治服务组织，加强对专业化防治人员的技术培训、指导与服务，组织实施联防联治、统防统治，努力提高防治效果、效率和效益。