尊敬的各位领导、各位代表、同志们：今年是我国改革开放30周年，在这30年中，乡镇企业的发展是最为重要的亮点和成果。今天，全国乡镇企业界的领导和各位同仁齐聚中国乡镇企业发祥地——江苏锡山，共谋乡镇企业发展大计。这是我们乡镇企业系统一件大事、一件盛事。这次论坛的主要任务是认真贯彻党的十七届三中全会精神，按照科学发展观的要求，以主动迎接挑战、推进创新发展为主题，回顾历史、总结经验，深入研究探讨发展目标、发展战略和推进措施，就是要大张旗鼓地、理直气壮地宣传乡镇企业、支持乡镇企业、推动乡镇企业。农业部和江苏省人民政府以及各省、区、市乡镇企业管理部门和乡镇企业协会，以及江苏省无锡市锡山区对这次会议都高度重视，本来全国人大乌云其木格副委员长、阿不来提副主席要参加会议，因为与中央经济会议冲突，没来参加，特别是国家有关部委，以及人民日报等有关媒体也对我们的工作给予了大力支持，使我们这次论坛能够圆满召开。首先请允许我介绍在主席台就坐的各位领导。[09:10]

　　[主持人王守聪]:农业部原部长、中国乡镇企业协会名誉会长何康同志；农业部原部长、中国乡镇企业协会陈耀邦同志；农业部副部长高鸿宾同志；江苏省委常委、江苏省人民政府副省长黄莉新同志；农业部乡镇企业局局长甘士明同志；中国乡镇企业协会会长鲁冠球同志。下面的各位领导，我一并介绍，最后大家一起鼓掌。中共中央政策研究室农村局李海鸥局长、国务院政策研究司农村司叶兴庆同志；国家发改委、农业部乡镇企业局卢永军同志；无锡市市长陈金虎；锡山区区委书记朱爱勋。[09:11]

　　[主持人王守聪]:参加我们今天会议的还有各省区市、计划单列市、乡镇企业管理部门和协会领导，获得我们特别推选活动奖的企业和个人代表、获得优秀奖的代表、中国乡镇企业协会第四届理事会的全体理事、乡镇企业专业委员会和科技委员会的代表以及新闻界的朋友共500人参加这次会议，让我们以热烈的掌声欢迎各位领导的光临。[09:11]

　　[主持人]:今天上午的会议主要有两个阶段：第一个阶段主要是回顾总结阶段；第二个阶段主要是高层论坛。回顾总结阶段主要有6项议程。下面我们进行第一项议程。我们有请何康同志宣读中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志给本次论坛发来的贺电。[09:11]

　　[农业部原部长、中国乡镇企业协会名誉会长 何康]:中华人民共和国国务院贺信。[09:12]

　　[何康]:欣悉农业部和江苏省人民政府在乡镇企业发祥地无锡举办纪念中国乡镇企业发展30年高峰论坛，谨表示热烈祝贺！[09:12]

　　[何康]:改革开放30年来，乡镇企业在中华大地异军突起，取得举世瞩目的辉煌成就，成为国民经济的重要组成部分，为农村富余劳动力的转移就业、为广大农民的增收、为农村经济的繁荣、为县域经济的发展，都作出了不可磨灭的历史性贡献。实践证明，发展乡镇企业是符合我国国情的战略抉择，也是马克思主义基本原理与农村实际相结合的伟大成果。[09:12]

　　[何康]:党的十七届三中全会为我国农村改革发展描绘了宏伟蓝图，也给乡镇企业的发展进一步指明了方向。希望广大乡镇企业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对当前国际国内经济形势的变化，坚定信心，抓住机遇，大力调整优化经济结构，提高产品质量，转变发展方式，推动科技进步，强化节能减排，努力实现又好又快发展，为建设社会主义新农村、形成城乡经济社会发展一体化新格局作出新的更大贡献！[09:12]

　　[何康]:回良玉.二○○八年十二月八日[09:13]

　　[主持人王守聪]:下面有请陈耀邦同志宣读十一届政协副主席阿不来提·阿不都热西提给本次论坛发来的贺电。大家欢迎。[09:15]

　　[农业部原部长、中国乡镇企业协会 陈耀邦]:纪念改革开放30周年中国乡镇企业高峰论坛全体代表：[09:15]

　　[陈耀邦]:在全国隆重纪念改革开放30周年，深入学习实践科学发展观活动，深入学习贯彻十七届三中全会精神之际，农业部和江苏省人民政府在乡镇企业的发祥地——江苏无锡举办纪念改革开放30周年中国乡镇企业高峰论坛，我觉得非常有意义，也很有必要。借此机会，我向你们并通过你们向全国广大乡镇企业表示亲切的问候和崇高的敬意！[09:16]

　　[陈耀邦]:中国的改革开放是由农村发端推向全国的，农村改革带来我国农业生产和农村面貌翻天覆地的巨大变化，乡镇企业更是以贡献了全国GDP的三分之一，转移了全国三分之一的农民就业，为我国的经济社会的发展作出了重要的贡献。[09:16]

　　[陈耀邦]:因此,在纪念改革开放30周年的时候，在总结农村30年改革成就的时候，要认真总结乡镇企业30年的经验，进一步发挥好乡镇企业在解决城乡二元结构造成的深层次矛盾中，在形成城乡经济社会发展一体化新格局过程中，在加快农民增收步伐，缩小日益扩大的城乡收入差距，加快发展现代农业，统筹城乡产业发展，开创社会主义新农村建设等诸多方面的重要作用。[09:16]

　　[陈耀邦]:希望广大乡镇企业认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个大局，抓住机遇，积极应对国际国内形势变化的严峻挑战，进一步调整优化经济结构，转变经济发展方式，推动科技进步，强化节能减排，实现又好又快发展。[09:17]

　　[陈耀邦]:希望受到表彰的乡镇企业和乡镇企业家，戒骄戒躁，再接再厉，艰苦奋斗，开拓创新，继续发挥模范带头作用，为中国特色社会主义现代化建设、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。[09:17]

　　[陈耀邦]:我本该到会祝贺，但因其他工作不能前往，故致信表示祝贺，预祝纪念改革开放30周年中国乡镇企业高峰论坛取得圆满成功！[09:17]

　　[陈耀邦]:阿不来提•阿不都热西提。二○○八年十二月八日。[09:18]

　　[主持人王守聪]:下面进行第二项议程，首先请江苏省委常委、江苏省人民政府副省长黄莉新同志致辞，大家欢迎。[09:19]

　　[江苏省委常委、江苏省人民政府副省长 黄莉新]:尊敬的何康会长、陈耀邦顾问、高鸿宾副部长、尊敬的各位嘉宾、同志们：乡镇企业的崛起和发展是我国改革开放取得的伟大成就之一。今天，农业部、江苏省人民政府联合举办的纪念改革开放30周年中国乡镇企业高峰论坛在经济发达、风光秀美的无锡市隆重举行，在此，我谨代表江苏省委省政府对出席论坛的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎，对长期以来关心、支持江苏改革发展的国家有关部委领导以及社会各界人士表示衷心的感谢！[09:19]

　　[黄莉新]:江苏地处长江三角洲地区，是我国经济发展最快、开放程度最高、发展活力最强的地区之一。在党中央、国务院的正确领导下，江苏省委省政府带领全省人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕“两个率先”目标，坚持走率先发展、科学发展、和谐发展之路，大力实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展、可持续发展五大战略，努力实现经济社会持续协调发展。改革开放以来，全省经济年均增长12.6%，预计今年地区生产总值将突破3万亿元，人均GDP有望超过5500美元，财政总收入达到7000亿元，外贸进出口总额超过4千亿美元，城镇人均可支配收入和农民人均纯收入分别超过1.8万和7000块钱。[09:20]

　　[黄莉新]:江苏的经济总增加值和财政收入都占全国的十分之一，江苏是一个经济大省，也是一个农业大省。今年，我们江苏粮食总产可以达到635亿斤，比去年增产8.6亿斤，实现了连续五年增产。我们江苏以在全国排位第10位的耕地面积，我们的农业增加值去年达到了1116亿元，在全国排第10位。发展乡镇企业是中国农民的伟大创举，江苏无锡地区是我国乡镇企业的发祥地。改革开放30年来，江苏乡镇企业紧紧抓住国家扩大、对外开放和深化经济体制改革的机遇，积极开展产权制度改革，不断推动乡镇企业制度创新、组织创新、管理创新和技术创新。[09:20]

　　[黄莉新]:在突破计划经济的束缚中异军突起，在深化企业改革中增强活力，在发展外向型经济中提升水平，取得了令人瞩目的成就。2007年江苏乡镇企业增加值1.13万亿元，占全省GDP的44.3%，交纳税金1211亿元，占全省财政总收入的22%，从业人员1312万人，一半以上的农村劳动力在乡镇企业实现就业，乡镇工业企业支付劳动者报酬1167亿元，农民人均纯收入新增部分有60% 来自乡镇企业，乡镇企业已成为全省经济的重要支柱，促进农民增收致富的重要渠道和社会主义新农村建设的重要力量。[09:21]

　　[黄莉新]:江苏乡镇企业30年由小变大、由弱变强、由内转外的成功之路，源于顺应经济发展客观规律，尊重基层和农民的创造，发扬“四千四万”精神，源于坚持改革方向，不断推进科技进步，增强发展内生动力，源于转变发展方式，培育规模经济，做大做强品牌，源于实施外向战略，拓展国际市场，参与国际市场竞争；源于坚持以工建农、以工补农，促进乡镇工业和农业协调发展，繁荣农村经济。[09:23]

　　[黄莉新]:在乡镇企业发展过程中，涌现出了一大批勇于创新、勇于奉献、勇于实践的乡镇企业家，把乡镇企业从一个发展高潮推向又一个发展高潮。[09:23]

　　[黄莉新]:江苏乡镇企业崛起壮大的历程是江苏农村改革发展的生动写照，为探索实践具有中国特色的工业化、城镇化、农业现代化道路做出了不可磨灭的历史性贡献。[09:24]

　　[黄莉新]:党的十七届三中全会审议通过的决定中指出，要统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动，面对新形势、新任务和新要求，当前和今后一个时期，我们要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照统筹城乡经济社会发展总体要求，进一步统一思想、增强信心、多管齐下、多促并举，引导乡镇企业加快转变发展方式，提高集聚、集约发展水平，切实增强发展活力和市场竞争力，实现又好又快发展，充分发挥乡镇企业在发展现代农业中的带动作用，在建设新农村建设的促进作用，在推进农民就业增收中的骨干作用，在发展壮大县域经济中的支撑作用，不断谱写乡镇企业发展的光辉篇章。[09:25]

　　[黄莉新]:这次论坛的主题是“纪念改革开放30周年，贯彻落实党的十七届三中全会精神，总结交流乡镇企业发展成功经验，宣传弘扬乡镇企业历史功绩，引导促进乡镇企业加快转型升级，推动乡镇企业科学发展”，这为我们加快推进乡镇企业的改革发展提供了一次难得的学习机会，我们将认真学习借鉴兄弟省市区的好做法、好经验，加强与全国各地的交流、合作，开拓新思路、谋划新举措、赢得新发展，努力开创乡镇企业发展的崭新局面，为建设社会主义新农村，全面建设更高水平小康社会作出新的更大贡献。[09:25]

　　[黄莉新]:最后，预祝中国乡镇企业高峰论坛圆满成功！祝各位领导、各位嘉宾身体健康、万事如意！谢谢大家！[09:26]

　　[主持人王守聪]:接下来有请无锡市人民政府副市长陈金虎同志致辞。大家欢迎。[09:27]

　　[无锡市人民政府副市长 陈金虎]:尊敬的何部长、陈部长、高部长、尊敬的黄省长、尊敬的各位领导、各位来宾：今天我们在这里隆重举行纪念改革开放30周年——中国乡镇企业高峰论坛，共同回顾乡镇企业走过的30年辉煌历程。[09:28]

　　[陈金虎]:在此，我谨代表无锡市人民政府向本次高峰论坛的成功举办表示诚挚的祝贺，向莅临活动的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎，向一直以来关心支持无锡乡镇企业发展的各级领导和社会各界表示中心的感谢。向为书写中国乡镇企业辉煌的广大企业家和所有乡镇企业从业人员表示崇高的敬意。[09:28]

　　[陈金虎]:中国乡镇企业的发展已经走过了半个世纪的历程，作为中国亿万农民的伟大创造，乡镇企业是在中国特殊的历史环境、社会体制和现实国情基础上诞生的，尤其在改革开放30年中得到了长足发展，是我国改革开放30年取得的伟大成果的重要组成部分。[09:28]

　　[陈金虎]:乡镇企业的出现和发展，深刻地改变了中国农民的生存方式，开创了中国农村发展的新局面，为推动社会主义市场经济体制的建立，增强地方经济实力，促进农民增收，发挥了独特的历史性作用。[09:29]

　　[陈金虎]:在建设社会主义新农村，推进城乡一体化发展的新形势下，乡镇企业依然承担着重要的历史使命。[09:30]

　　[陈金虎]:无锡是中国乡镇企业的发源地，筚路蓝缕、创业维艰，自1956年我国第一家集体性质的设备企业——春雷造船厂诞生以来，乡镇企业在无锡已经走过了50多年的历程，特别是党的十一届三中全会以来，无锡乡镇企业异军突起，一大批仁人志士，凭借着冲破传统思想束缚的勇气，凭借着突破“一包三改”的市场理念，和“四千四万”创业创新的志气使无锡乡镇企业发展实现了质与量的突破。[09:30]

　　[陈金虎]:到2007年，全市乡镇工业营业收入达到8000多亿元，地税总额近600亿元，乡镇企业经济总量和水平继续在全省、全国保持领先地位。更为重要的是乡镇企业的发展缓解了人多地少的矛盾，吸纳了大量农村富余劳动力就业，为我市解决“三农”问题探索出一条根本性出路。[09:30]

　　[陈金虎]:据统计，2007年在我市乡镇企业就业的职工达到140多万人，当年我市农民收入的75%来源于乡镇企业。这次高峰谈在无锡锡山举办，不仅是对中国乡镇企业发展史的充分尊重和肯定，更是对我们无锡乡镇企业发展的激励和鞭策，为我们提供了一次难得的学习机会，必将对无锡乡镇企业迈向未来、再创新的辉煌产生深远的影响。[09:32]

　　[陈金虎]:我们坚信在党的十七届三中全会精神指引下，在农业部和江苏省委省政府的正确领导下，在各位领导和各位嘉宾的关心、指导下，在我市广大乡镇企业家的日益进取和不懈努力下，无锡乡镇企业一定能够实现又好又快发展，必将续写新的历史篇章，最后祝中国乡镇企业高峰论坛圆满成功，祝中国乡镇企业的明天更加美好，祝各位领导和嘉宾身体健康、万事如意。谢谢！[09:32]

　　[主持人王守聪]:接下来有请锡山市委书记朱爱勋同志汇报锡山区乡镇企业发展的历程。大家欢迎。[09:32]

　　[锡山市委书记 朱爱勋]:尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们、朋友们：在全国上下隆重纪念改革开放30周年，深入学习实践科学发展观之际，我们在这里举行中国乡镇企业高峰论坛，共同回顾乡镇企业走过的不凡道路和光辉历程，展望新时期乡镇企业的发展趋势和光明前景，在此，我谨代表中共无锡市锡山区区委、无锡市锡山区人民政府向中国乡镇企业高峰论坛的举行表示诚挚的祝贺，向出席本次论坛的各位领导、专家学者和企业家朋友们表示热烈的欢迎！[09:33]

　　[朱爱勋]:锡山区位于中国经济发达的长江三角洲腹地，风光秀丽的太湖之滨，由原无锡县、锡山市而来，这里经济发达，是一个富有创新创业精神，充满生机、活力，充满发展希望的好地方。三千多年前，这里孕育了中国悠久的古代吴文化，一百多年前，这里发源了中国最初的民族工商业，五十多年前这里诞生了中国最早的乡镇企业，10多年前，这里又创造了举世瞩目的苏南模式，蝉联了三届“华夏第一县”的殊荣。[09:34]

　　[朱爱勋]:建区以来，锡山人继续秉承开拓创新的优良传统，把握历史机遇，加快发展步伐，率先总体上全面建成小康社会，进入了由工业化中期向后期过渡，重点发展向优化发展转型，全面小康向率先基本现代化迈进的新阶段。可以说，锡山改革开放的发展就是一个乡镇企业不断实践、不断创新、不断进步的浓缩历史。[09:34]

　　[朱爱勋]:今天中国乡镇企业高峰论坛能够在锡山举行，这不仅是对中国乡镇企业发展历史功勋的充分尊重和肯定，更是对于全面总结乡镇企业发展经验，激励和推动中国乡镇企业更好更快地走向世界、迈向未来具有重要的意义。[09:34]

　　[朱爱勋]:回顾锡山乡镇企业发展历程，大体经历了三个比较重要的发展阶段，每一个阶段都反映了乡镇企业在逆境夹缝里生存成长，在改革创新中顽强崛起的奋斗历程。[09:35]

　　[朱爱勋]:第一阶段起步萌芽阶段。[09:36]

　　[朱爱勋]:1956年2月在高度集中的计划经济体制下，原无锡县春雷高级生产合作社创立了中国第一家社办企业春雷造船厂，拉开了乡镇企业发展的序幕，自此开始，一批批洗脚上岸的农民前赴后继地投入了农村工业化大潮，广大干部群众按照围绕农业办工业，办好工业促农业的发展思路，以走遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，历经千难万险的“四千四万”精神，冲破了三就地：就地取材、就地生产、就地销售的生产经验，克服资源、市场两头在外的实际困难，从手工操作的小加工厂起步，不断扩大社办企业的发展规模和经营范围，到1978年原无锡县全县社队两级工业企业总数已经达到1982个，实现工业产值5.16亿元，占全县工业总产值的64.8%，社会规模总量均列全国各县市之首，为乡镇企业的发展壮大奠定了基础。[09:36]

　　[朱爱勋]:第二阶段发展崛起阶段。[09:37]

　　[朱爱勋]:十一届三中全会召开之后，沐浴着改革开放的春风，锡山干部群众抢抓机遇、开拓创新，全面贯彻放宽政策、搞活经济的方针，勇于突破以粮为纲，建立星期天工程师的技术创新，率先点燃了乡镇企业异军突起的燎原之火，不仅打破了农村单一的经济格局，缩小了城乡差别、工农差别，也使农民逐渐告别了日出而作、日落而息，面向黄土背朝天的传统方式。[09:37]

　　[朱爱勋]:这一阶段，锡山乡镇企业创造的“一包三改”，即实行经济承包责任制，改固定工资制为浮动工资制等。“一调二改三提高”，即调整产业结构，加快技术改造，深化企业改革，提高工业组织程度、管理水平和经济效益等先进理念，相继成为全省全国的学习典范。以苏南模式为代表的区域经济发展模式全面确立。1992年，原无锡县乡镇工业总值突破300亿元，并首次被评为“中国农村综合实力百强县市第一名”，乡镇企业迎来了发展的巅峰一页。[09:37]

　　[朱爱勋]:第三阶段转型提升阶段。[09:38]

　　[朱爱勋]:上世纪90年代，社会主义市场经济体制逐步建立，锡山干部群众紧紧抓住邓小平同志南巡讲话和浦东开放开发的历史机遇，按照“三个有利于”的标准，通过大力实施外向带动战略，着力引进国外技术、设备和先进的生产管理经验，不断提升乡镇企业发展的开放度和外向度，企业的技术层次、管理水平和市场竞争力跃上新台阶。[09:39]

　　[朱爱勋]:通过大力实施大企业、大集团战略，鼓励企业以产权、股权为纽带，实施跨地区、跨行业、跨所有制的收购、兼并、重组，培育了红豆、重金等一批国内知名的企业集团，以产权制度改革为突破口，以建立现代企业制度为目标，分次分批进行经营企业产权制度改革，实行多种所有制经济并存，多种经济成份共同发展的新格局。[09:39]

　　[朱爱勋]:大浪淘沙，经过不断发展、转型、提升，乡镇企业已经进入了以民营经济为代表的蓬勃发展新阶段，发展地位和作用更加突出。目前，锡山共有民营企业1.1万余家，各级工商户2.2万多户，从业人员近19万人，各类民营经济注册资本250多亿元，民营经济已经进入所有支柱产业领域，产值占全区工业总产值的70%，成为锡山最具活力、最具爆发力和最具发展潜力的主体经济。[09:39]

　　[朱爱勋]:实践证明，乡镇企业的崛起和发展，是中国亿万农民的一个伟大创举，是改革开放取得的一项巨大成就，为促进经济社会发展作出了不可磨灭的贡献。[09:39]

　　[朱爱勋]:一是开始了农村工业化进程。乡镇企业的快速发展，把工业文明的成果注入广大的农村，带来先进的观念、先进的文化以及先进的管理模式，乡镇企业以工带农管理模式，显著改善了农村的生产条件，极大的促进了农村、农业、农民的现代化进程。[09:40]

　　[朱爱勋]:二是激发了农民的创新创业热情。正是乡镇企业的发展，把追求富裕的意愿带给了农民，调动了广大农民发展生产、勤劳致富的积极性、主动性和创造性，为顺利建成全面小康社会，最终实现共同富裕打下了更为坚实的基础。[09:40]

　　[朱爱勋]:三是促进了城乡一体化的进程，乡镇企业发展冲破了城市搞工业、农村搞农业的二元经济格局，极大的丰富了城乡一体化的实现形式，走出了一条城市工业与农村工业相互依托、相互融合、相互促进的特色工业化道路。[09:40]

　　[朱爱勋]:乡镇企业的勇敢探索和创新实践精神值得我们铭记和发扬。为纪念乡镇企业在经济发展中所做出的突出贡献，改革开放30周年到来之际，我区将在原春雷造船厂旧址规划建设博物馆，以此来弘扬中国农村和广大农民艰辛创业、百折不挠的精神，振兴民族工业的责任感和使命感。[09:41]

　　[朱爱勋]:各位领导、各位专家教授、各位企业家朋友，当前锡山全区政府在科学发展关键时期，支持企业又好又快发展，对加快转变经济发展方式，提升综合竞争力至关重要，以民营经济为主的新型乡镇企业是推进乡镇企业转型跨越的主力军，是当代经济核心竞争力的重要组成部分。[09:41]

　　[朱爱勋]:在当前国际金融环境复杂多变的形式下，更加悉心呵护和支持我们企业的发展，是各级党委和政府义不容辞的责任，锡山将围绕实现科学发展，推动产业转型总体要求，按照产业高度化、企业规模化、布局节约化、经营国际化、发展生态化总体要求，坚持高精技术产业化和传统产业高精化，技术创新和对外开放，存量调整和增量优化三个“两手抓”，全面支持企业创新创业、转型提升，促进民营经济实现又好又快发展。[09:41]

　　[朱爱勋]:我们坚信有国家政策的有力支持，有各位领导、各位抓家的关心指导，有各位企业家朋友的创新奋斗，以民营经济为代表的新型乡镇企业一定会在锡山这块创造神奇和精彩的热土上开创更加灿烂辉煌的发展新纪元。最后祝中国乡镇企业高峰论坛取得圆满成功，祝各位领导、各位来宾身体健康、万事顺利。谢谢大家。[09:43]

　　[主持人王守聪]:接下来进行第三项议程，有请农业部高鸿宾部长作重要讲话。[09:45]

　　[农业部副部长 高鸿宾]:同志们：今年是我国改革开放30周年。30年来，在党中央、国务院的高度重视下，我国乡镇企业从无到有，从小到大，异军突起，谱写了开拓创新的壮丽诗篇，为国民经济特别是农业农村经济和县域经济的发展作出了突出贡献。[09:45]

　　[高鸿宾]:今天，全国乡镇企业系统的同志们和各位企业家朋友们齐聚一堂，纪念、回顾乡镇企业30年改革发展的伟大历程，就是要在科学发展观的指导下，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，解放思想、改革创新，积极探索乡镇企业科学持续发展的新思路、新办法、新机制，共同推动乡镇企业在加快形成城乡经济社会发展一体化新格局和促进现代农业建设过程中发挥更大作用。[09:46]

　　[高鸿宾]:下面我讲四点意见：[09:47]

　　[高鸿宾]:一、发展乡镇企业是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。[09:47]

　　[高鸿宾]:大家知道，我国的改革开放首先是从农村突破的，农村改革的突破，使亿万农民进入市场，农村二三产业迅速崛起，使乡镇企业创造了辉煌的成绩。根据统计，2008年将完成乡镇企业增加值7.97万亿元，同比增长11.62%，乡镇企业工业增加值5.56万亿元，同比增长11.59%，营业收入累计实现32.64万亿元，同比增长11.53%，实现利润2.01万亿元，同比增长11.71%，上交税金8550亿元，同比增长12.77%，出口交货值3.49万亿元，同比增长11.43%，全年乡镇企业净增就业约360万人。[09:47]

　　[高鸿宾]:目前乡镇企业增加值已经占全国GDP的1/3，工业增加值占全国的近1/2，转移了1/3的农村劳动力。实践证明，发展乡镇企业，是推进我国社会主义现代化建设和强国富民的一项重大战略抉择，是改革开放以来党的一系列方针政策的具体实践，为推进我国农村工业化、城镇化、现代化，探索了一条成功之路。乡镇企业的发展实践对丰富和完善有中国特色的社会主义理论作出了巨大贡献。[09:48]

　　[高鸿宾]:一是在农村产业发展空间中具有拓展作用。乡镇企业的发展，深刻改变了农村单纯依靠农业支撑的格局。2008年全国乡镇规模以上工业企业达24.8万家，实现增加值4.3万亿元，第三产业增加值达到1.83万亿元。乡镇企业引导农村外部资源向农村倾斜和流动，深刻改变了农村的产业结构。[09:48]

　　[高鸿宾]:二是在农村剩余劳动力就地就近转移就业中具有主渠道作用。乡镇企业给农村富余劳动力提供了途径宽、成本低、易接受的就地就近就业的渠道，改变了农民的生产生活方式，塑造了一批新型农民。乡镇企业就业2008年又比2007年末净增360万人，2008年预计全年乡镇企业支付劳动者报酬将达1.58万亿元，农村农民人均从乡镇企业获得的工资性收入1650元，比上年增加210元。[09:48]

　　[高鸿宾]:三是在促进现代农业建设中具有引领作用。乡镇企业吸纳农业富余劳动力，推进农业的规模经营；通过资金就地流动提高了农业的技术装备水平；在产地发展农产品加工业，推进农业产业化经营。2008年全年乡镇企业中规模以上农产品加工业企业达9万家，比上年增加2000家，预计实现增加值1.36万亿，占规模以上工业的比重达31.63%。[09:48]

　　[高鸿宾]:四是在壮大县域经济中具有支撑作用。目前，乡镇企业增加值占县域生产总值的60%多。全国百强县中生产总值和农民人均纯收入的80%都来自乡镇企业。乡镇企业的发展大大拓展了县域经济的产业空间。[09:49]

　　[高鸿宾]:二、当前我国乡镇企业已经处于转型提升和创新发展的新阶段。[09:49]

　　[高鸿宾]:经过改革开放30年的发展，乡镇企业发生了深刻变化。特别是近年来，乡镇企业更加贴近“三农”，更加贴近县域经济发展，更加贴近国家产业政策。乡镇企业从2002年以来保持了连续6年良好的发展势头，经济总量、结构调整、素质提升和经济效益都跃上一个新的台阶。这是改革开放以来继1984—1987年、1992—1997年之后的第三个快速发展期。[09:49]

　　[高鸿宾]:乡镇企业发展方式的新变化主要体现在以下五个方面：[09:50]

　　[高鸿宾]:一是与国民经济的协调性明显改善。一大批耗能高、污染大、效率低的小企业，在调控中被关停，在竞争中被淘汰，在发展中被转型。全国规模以上乡镇企业个数的比重不到1%，但其创造的增加值已占到乡镇企业工业增加值的70%左右。全国16万家乡镇企业的出口额已占工业总产值的10%以上。全国乡镇企业年度投资额达到2.6万亿元以上。乡镇企业自办的科技研发、检测和质量机构达到2.6万个以上。[09:50]

　　[高鸿宾]:二是与“三农”的关联度明显增强。农村能人创业、回乡创业和外来投资者创业大量出现。全国乡镇企业新增个体工商户65万个，安排110多万人就业；农村能人和农民工回乡创办的小型乡镇企业85万家，农民工回乡创业人员累计达到500万个，累计安排3000万人就业。乡镇企业还通过以企带村、村企互动，带动了社会主义新农村建设。2007年，全国乡镇企业用于农村基础设施建设和公益事业的各种支农补农资金突破200亿元。[09:50]

　　[高鸿宾]:三是产业集群式发展明显增多。目前，全国乡镇企业有各类园区和产业集聚区5600余个，入园企业近百万家，园区实现增加值已占乡镇企业增加值近四分之一。许多省份实施“点（骨干企业）、线（重点行业）、面（产业集群和园区）”发展战略，产业集群化成为乡镇企业发展的新趋势。[09:50]

　　[高鸿宾]:四是产业转移和经贸合作明显扩大。2005年以来，农业部分别与河南、甘肃、黑龙江、贵州、吉林等省人民政府联合举办11次全国性的东西合作经贸洽谈活动。据统计，11次洽谈活动共签定建设项目合同8070项、合同金额1818亿元。省际间、地市间、县区间对口支援与合作蓬勃发展，促进了区域间资源要素的合理流动和优化配置。[09:51]

　　[高鸿宾]:五是循环经济发展前景明显看好。各地把发展循环经济作为乡镇企业再次创业和崛起的切入点来抓，探索了一批新的发展模式。在这方面，乡镇企业大有可为。一是有技术，以生物质能源开发为代表的新技术已经比较成熟，各种资源利用的好模式正在推广；二是有效益，农村能源资源综合利用开发前景十分广阔；三是有潜力，园区建设、标准化生产和集约化管理，都能带来乡镇企业新的发展空间。[09:51]

　　[高鸿宾]:发展乡镇企业虽然取得了很大的成绩，但面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展的新形势和目前国际金融危机造成的各种外部环境的变化，还存在许多新情况、新问题。如东部地区乡镇企业发展明显回落，企业生产成本上升，利润空间下降，出口产品价格优势削弱，转移劳动力速度下降，特别是面对全球金融危机，发展预期受到打压，我们必须要有清醒的认识。[09:52]

　　[高鸿宾]:这次论坛我们专门邀请有关部门的专家作报告，就是要给大家鼓鼓劲，洗洗脑，实实在在地找出应对的办法来。[09:52]

　　[高鸿宾]:三、乡镇企业要在建设新农村、发展现代农业、促进农民就业增收方面勇挑重担。[09:52]

　　[高鸿宾]:胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。”乡镇企业根植于农村、发展于农村，它在支持现代农业、新农村与和谐社会建设中有着无可比拟的优势和不可替代的作用。[09:53]

　　[高鸿宾]:当前和今后一个时期，发展乡镇企业的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以转型提升和创新发展为主题，以服务“三农”为主线，在参与现代农业建设、新农村建设和农村和谐社会构建中找准定位，加强体制创新、机制创新、管理创新和技术创新，转变发展理念，突出发展特色，激活发展主体，促进增长方式向集约化方向发展、增长主体向混合化方向发展、增长产业向特色化方向发展、增长区块向集群化方向发展，实现科学发展和可持续发展。特别是要下大力气为社会主义新农村建设服务，从服务中提高企业创新能力，在创新中实现企业的转型升级。[09:54]

　　[高鸿宾]:一是切实增强参与新农村建设的责任意识。乡镇企业要从农村最需要解决的事做起，从农民最期盼、最关切、最现实的问题入手，通过结对帮扶、合作开发、资金募捐、充当顾问等形式，投身到新农村建设的伟大实践中去。[09:54]

　　[高鸿宾]:二是坚持把扩大农民就业作为重中之重。要继续大力发展劳动密集型、农民自主创业型、专业市场拉动型、农业产业延伸型、生产生活服务型等乡镇企业，尤其要把发展农产品加工业摆上突出位置。积极鼓励和引导农村能人自主创业和农民工回乡创业，促使更多的农村劳动力转向二三产业。[09:54]

　　[高鸿宾]:三是建立乡镇企业支持新农村建设的长效机制。要建立对口帮扶机制，提倡和鼓励乡镇企业经营者到结对村担任“经济顾问”，引领农村经济发展。[09:55]

　　[高鸿宾]:浙江省已有近2万家乡镇企业与经济薄弱村结成帮扶对子，2400多位乡镇企业家承担了“农村经济顾问”，他们真心实意为农村谋发展，尽心尽力为农民办实事，值得各地学习借鉴。要建立企农利益链接机制，按照优势互补、互惠互利的原则，采取定购包销、信用担保、股份合作等途径，引导乡镇企业与种植养殖大户结成利益共同体。[09:55]

　　[高鸿宾]:四是加大对乡镇企业参与新农村建设的扶持力度。要对村企结对、定点帮扶作出突出贡献的乡镇企业，力争在资源配置、信贷支持等方面给予倾斜；对自觉承担支农义务的乡镇企业，应继续执行国家规定的按应缴所得税额减征10%企业所得税的政策；对异地创业乡镇企业和农民工回乡创办实业、兴办公益事业，应该给予相关支持。[09:55]

　　[高鸿宾]:最后，我再谈一下金融危机对乡镇企业带来的影响以及如何应对的问题。[09:55]

　　[高鸿宾]:2008年乡镇企业发展基本面是好的，仍然处在平稳增长的区间，但从近期了解的情况来看，全球金融危机开始对乡镇企业实体经济产生了影响。[09:56]

　　[高鸿宾]:主要表现在：一是增速回落，乡镇企业增加值同比回落2.65个百分点，利润同比回落2.97个百分点，上交税金同比回落3.19个百分点；二是出口订单减少，出口交货值同比回落7.46个百分点；三是在乡镇企业打工的农民工开始出现回流返乡情况，2008年乡镇企业净增就业约360万人，比上年减少近50万人，同比下降12%。这种趋势，以及许多不可确定的因素，企业对发展预期不好把握，信心受到打压。[09:56]

　　[高鸿宾]:目前，金融危机对企业影响在不同区域和时段开始显现。7、8月份，“长三角”、“珠三角”以出口为主的乡镇企业受到严重打压。[09:56]

　　[高鸿宾]:9、10月份，波及到中西部欠发达地区。乡镇企业是传统产业，很多都是劳动密集型产业，如纺织的80%、家具的60%、玩具的60%，都来自于乡镇企业，这些行业都是乡镇企业出口的优势产业。纺织、服装、鞋帽出口增速为8.5%，比去年同期下降8.7个百分点；家具制造出口增速为10.6%，比去年同期下降2.5个百分点。这种趋势还在继续扩大。[09:57]

　　[高鸿宾]:同时，这种影响是全方位的，企业即使找到订单，由于金融危机带来的信用危机，也不敢生产。另外，国内的政策没有到位，汇率转型，企业利润空间受到压缩，有的企业为了保市场、保客户，处于亏损生产状态。[09:57]

　　[高鸿宾]:而出口转内销，又存在企业设备更新、招收技术工人、资金和市场营销等问题，需要有一个过程。据统计，今年关停、破产企业7.6万多家，减少就业约180万人。据贵州、四川、湖南、重庆等主要劳动输出省份典型调查显示，农民工回流达到10-20%左右。[09:58]

　　[高鸿宾]:当前，形势非常严峻，要准确把握，在危机中找机遇，重点解决以下一些问题。一是要解决发展信心问题。这关键是建立在对经济发展趋势的准确判断和把握上。[09:58]

　　[高鸿宾]:首先乡镇企业生产的大部分产品都是低附加值的消耗品，市场空间广阔。其次是随着国内支持乡镇企业、中小企业发展的政策出台，发展前景良好。再次是我国宏观调控政策大范围实施落实，为出口企业开拓国内市场找到机遇。[09:58]

　　[高鸿宾]:从这些方面来看，企业将会坚定发展的信心。二是把国内支持企业发展的政策落实到位。7月份以来，我国出台了很多支持乡镇企业、中小企业发展的政策，如中央增加35亿元财政资金支持中小企业发展，地方各级财政扶持的力度更大。国家在税收、信贷等方面也实行了适度放松、放宽的政策。乡镇企业要准确找到政策的位点，通过政策扶持，推进乡镇企业发展。三是要抓住金融危机这个机遇，加快经济发展方式转型和产业结构调整升级。对不符合国家产业政策的、不符合科学发展观的高耗能、高污染企业必须关停。[09:59]

　　[高鸿宾]:目前，许多低端产业已经走到尽头，必须加快装备改造，加大技术研发力度，加强产学研结合，不断增加产品附加值和企业效益，推进产业产品结构升级。对有自主知识产权的企业，这是一种机遇，有利于推进企业收购、兼并、重组，加快资源要素向优势企业集中。[09:59]

　　[高鸿宾]:四是加大农民创业和成长型小企业的扶持力度，为农民工返乡创业打下基础。近年来，各地开展农民工返乡创业积累了很多经验，如推进农民创业基地、中小企业孵化基地、中小企业成长计划等。[10:00]

　　[高鸿宾]:据统计，返乡农民创业在乡镇企业创业中约占20%，借着当前大量农民工返乡之机，我们要加大农民工技能培训力度，全面实施“蓝色证书工程”，提升农民创业能力。各地要抓住机遇，积极行动，把农民工返乡创业水平再推进一步。[10:00]

　　[高鸿宾]:五是加大对乡镇企业的服务力度。越是困难的时期，乡镇企业越需要更多的服务，各地乡镇企业管理部门，要把解决企业所困、所需作为职责所在，大力推进融资担保、创业培育、技术研发、信息统计等平台建设，帮助企业走出困境。[10:00]

　　[高鸿宾]:六是深入贯彻落实十七届三中全会精神。要在城乡统筹中，发挥乡镇企业的产业统筹、劳动力统筹、区域统筹、基础设施建设和社会事业发展统筹等方面的作用，在新农村建设中发挥村企互动、以企带村的作用，在现代农业建设中发挥好农产品加工业对农业产业链条的延伸作用，为城乡经济社会一体化发展做出应有的贡献。[10:01]

　　[高鸿宾]:同志们，乡镇企业参与发展现代农业、建设新农村和构建农村和谐社会，责无旁贷，势在必行。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，扎实工作，开拓创新，为建设富强民主文明和谐的社会主义新农村作出新贡献。[10:01]

　　[主持人王守聪]:下面我们进行第四项议程，我们有请农业部乡镇企业局甘士明局长宣读《关于纪念改革开放30周年中国乡镇企业特别推选认定的决定》，大家欢迎。[10:07]

　　[农业部乡镇企业局 甘士明]:农业部乡镇企业局、中国乡镇企业协会、农业部乡镇企业发展中心、人民日报社网络中心文件。[10:08]

　　[甘士明]:《关于纪念改革开放30周年中国乡镇企业特别推选认定的决定》[10:09]

　　[甘士明]:改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，我国乡镇企业进行了波澜壮阔的改革实践，谱写了开拓创新的壮丽篇章，使我国农村经济、县域经济、国民经济发生了翻天覆地的历史变化。[10:10]

　　[甘士明]:实践证明，发展乡镇企业是符合国情的战略抉择，是把中国特色社会主义理论运用于我国农业与农村工作实践的伟大成果。[10:10]

　　[甘士明]:在改革开放30年的实践中，有一批一直战斗在乡镇企业一线，在全国具有较大影响力和知名度，对乡镇企业发展作出突出贡献。[10:11]

　　[甘士明]:目前仍然活跃在乡镇企业事业上的老一代乡镇企业家；有一批继承并开拓乡镇企业事业，目前活跃在乡镇企业一线，为企业创造辉煌业绩，具有强烈社会责任感并为新农村建设作出突出贡献的新生代乡镇企业家；有一批对乡镇企业有深厚感情，对推动乡镇企业发展作出特殊贡献的同志；有一批企业规模不断发展壮大、企业经营理念和管理模式不断开拓创新，在改变当地农村面貌、富裕农民、壮大县域经济、建设新农村等方面成效显著的乡镇企业。[10:11]

　　[甘士明]:为了总结经验、宣传典型，农业部乡镇企业局、中国乡镇企业协会、农业部乡镇企业发展中心和人民日报社网络中心决定特别认定鲁冠球等37名同志“全国优秀乡镇企业家终身成就奖”荣誉，特别认定蒋锡培等42名同志“全国优秀乡镇企业家杰出成就奖”荣誉，特别认定何加正等23名同志“全国发展乡镇企业特殊贡献奖”荣誉，特别认定北京星光影视设备集团公司等107家企业“全国优秀乡镇企业开拓创新奖”荣誉（具体名单见附件）。[10:12]

　　[甘士明]:此次特别认定活动，本着“公平、公正、公开”的原则，严格按照规定的程序，充分考虑特别认定人选在反哺农业、回报农民、富裕农村等方面所发挥的作用，经各省、自治区、直辖市、计划单列市乡镇企业协会根据条件进行筛选、推荐，报同级乡镇企业行政主管部门审核，再经农业部乡镇企业局评议审定委员会组织领导、专家、新闻工作者审议，并在中国乡镇企业网上进行公示认可后产生。[10:12]

　　[甘士明]:鲁冠球等37名获得“全国优秀乡镇企业家终身成就奖”荣誉的同志，是改革开放的排头兵，是乡镇企业事业的开创人，是经营企业的常青树。[10:12]

　　[甘士明]:全国乡镇企业家要学习他们勇立潮头、敢为人先的创业精神，学习他们致富不忘乡亲、回报家乡的奉献精神，学习他们先富带后富、共同富裕的高尚品格，弘扬他们创业时千辛万苦、千山万水、千言万语、千方百计的“四千精神”。[10:13]

　　[甘士明]:蒋锡培等42名获得“全国优秀乡镇企业家杰出成就奖”荣誉的同志，是改革开放的急先锋，是乡镇企业事业的继承人，是企业经营的弄潮儿。[10:13]

　　[甘士明]:全国乡镇企业家要学习他们锐意进取，奋发有为的创业意识，学习他们崇尚知识、勤于创新的科学态度，发扬他们艰苦奋斗、顽强拼搏的优良传统，学习他们反哺农业、回报农民的奉献精神。[10:13]

　　[甘士明]:何加正等23名获得“全国发展乡镇企业特殊贡献奖”荣誉的同志，一直努力践行“三个代表”重要思想，带头学习实践科学发展观，以真抓实干、勇于进取、积极努力的实干精神，为促进乡镇企业的发展做了大量卓有成效的工作。[10:14]

　　[甘士明]:全国乡镇企业系统广大职工干部，要学习他们求真务实、爱岗敬业的踏实作风，学习他们努力工作、埋头苦干、开拓进取的敬业精神。[10:14]

　　[甘士明]:北京星光影视设备集团公司等107家获得“全国优秀乡镇企业开拓创新奖”荣誉的乡镇企业，在扩大农民就业、增加农民收入、发展现代农业、繁荣农村经济、建设新农村等方面做出了历史性的贡献。全国的乡镇企业要以这些企业为榜样，不断开拓创新、转型提升，实现又好又快的发展。[10:14]

　　[甘士明]:党的十七大和十七届三中全会为我国农村经济发展描绘了宏伟蓝图，也给乡镇企业进一步指明了发展方向。[10:15]

　　[甘士明]:希望被特别认定的先进个人再接再厉，继续在促进农民就业增收、壮大县域经济、统筹城乡产业发展等方面发挥领军作用。[10:15]

　　[甘士明]:希望被特别认定的乡镇企业继续认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个大局，抓住机遇，积极应对国际国内形势变化的严峻挑战，大力调整优化经济结构，提高产品质量，转变经济发展方式，推动科技进步，强化节能减排和安全生产，推动企业发展再上新台阶。[10:15]

　　[甘士明]:让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“四千”精神，自强不息，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，为夺取我国改革开放和社会主义现代化建设新胜利、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！[10:15]

　　[甘士明]:下面我就宣读一下四个获奖的名单。第一个附件全国优秀乡镇企业家终身成就奖名单，按行政区划排序，排名不分先后。[10:16]

　　[甘士明]:田 雄：北京韩建集团有限公司董事长、邢仲山：北京市京洲企业集团董事长、柴竹金: 天津双街钢管集团有限公司董事长、刘乃兰: 天津市华明集团公司董事长、曹宝华：春风实业集团有限责任公司董事长兼总经理、华生春：河北凯迪农药化工集团总裁、李集周：秦皇岛市北戴河集发农业综合开发股份有限公司董事长兼总经理、李斌：山西省云城建设集团公司董事长、赵永亮：内蒙古东达蒙古王集团董事长、韩召善：盼盼安居股份有限公司董事长等。[10:21]

　　[甘士明]:第二个附件：全国优秀乡镇企业家杰出成就奖名单，按行政区划排序，排名不分先后。[10:21]

　　[甘士明]:黄福水：北京宏福集团董事长、张祥青: 天津荣程联合钢铁集团有限公司董事长、王润东: 天津新科林电动车有限公司董事长、马西波：河北前进钢铁集团有限公司董事长、李兆会：海鑫钢铁集团有限公司董事长、史跃武：山西振兴集团有限公司董事长、秦伟泽：山西卓里集团有限公司总经理等。[10:23]

　　[甘士明]:第三个附件：全国发展乡镇企业特殊贡献奖名单，按行政区划排序，排名不分先后。[10:23]

　　[甘士明]:何加正：人民日报社网络中心主任、人民网总裁、人民日报高级编辑（记者），高以诺：经济日报原农村部主任，徐潮江：中央人民广播电台原农村部主任，蒋 颖: 天津市乡镇企业管理局局长，周明定：山西省乡镇企业管理局党组书记、局长等。[10:25]

　　[甘士明]:第四个附件：全国优秀乡镇企业开拓创新奖名单，按行政区划排序，排名不分先后。[10:25]

　　[甘士明]:北京市：北京星光影视设备集团公司、北京蟹岛集团、北京榆树庄投资管理公司；天津市:天津大桥焊材集团有限公司、天津市塘沽渤海建工有限公司、天津立林机械集团有限公司；河北省：河北古城香业集团股份有限公司、秦皇岛市海阳农副产品批发市场、河北金华升阳房地产开发集团有限公司；张家口市：金科化工有限公司、河北省亚泰电化有限公司；山西省：山西常平集团有限公司、山西振兴集团有限公司、山西中阳钢铁有限公司等。[10:29]

　　[甘士明]:让我们以热烈的掌声对这些霍金的企业和个人表示热烈的祝贺。[10:30]

　　[甘士明]:同时，我还要特别说明一点的是，在这次评审的过程中，许多专家和评委一致推荐我们何康部长、中国乡镇企业荣誉会长，要授予他乡镇企业终身荣誉成就奖，老部长高风亮节，一再推辞，说乡镇企业的发展功是大家创造的，我只是起到了引导和指导的作用。[10:31]

　　[甘士明]:何康老部长对乡镇企业的发展一直十分关注，就在这次筹备高峰论坛的过程当中，他就亲自出面和回良玉副总理进行协商、汇报，希望领导对这次高峰论坛给予关注和支持。让我们大家以热烈的掌声衷心希望何康老部长一如既往地支持我们乡镇企业协会和乡镇企业的发展，愿他健康长寿。宣读完毕。[10:31]

　　[主持人王守聪]:同志们，本次论坛我们将对每一位获奖的先进个人和集体颁发奖牌和证书，但是由于时间关系，我们只让终身成就奖获得的企业家上台领奖，希望大家能够谅解和理解。下面，我们有请主席台前排就坐的领导为获得特别推选认定活动中终身成就奖的企业家颁发证书。[10:32]

　　[主持人王守聪]:让我们以热烈的掌声对各位获奖者表示祝贺。[10:33]

　　[主持人王守聪]:下面进行第五项议程，请荣获“全国优秀乡镇企业家终身成就奖”代表红嘴集团卢志民发言。大家欢迎。[10:37]

　　[红嘴集团 卢志民]:今天非常高兴也非常激动，让我代表37位获得优秀企业家终身奖的同志发言，心里特别忐忑。[10:39]

　　[卢志民]:尊敬的原农业部何康部长、尊敬的陈耀邦部长、尊敬的高鸿宾部长、尊敬的黄莉新副省长、各位领导、各位同仁、朋友们：大家好。很荣幸被农业部乡镇企业局和中国乡镇企业家协会评为全国优秀乡镇企业家终身成就奖，受到隆重表彰，这奖项是我国农村30年改革风云的一个记录，是新时代农民艰苦创业、全面实现小康的一个缩影，是对我们乡镇企业家的一种鼓舞、激励和鞭策。这一刻，我思绪万千、百感交集。[10:40]

　　[卢志民]:可以说，我们能有今天，我们祖国能有今天，我和在座的一样，过去都是普普通通的农民，我记得我和鲁冠球大哥在北京见面的时候，20多年前，我们都是很纯朴的农民的样子，根本看不出来是一个企业家或者是企业管理者，可以说是满身泥土。经过30年的磨炼，我们由一个普普通通的农民，成为现代的企业管理者或者是企业家，我们的企业也从小到大、从弱到强、从小企业发展到大企业，从小集团发展到大集团、大公司。[10:40]

　　[卢志民]:我们也一样，虽然在北方，起步很早，但是紧紧地向南方老大哥、老大姐学习，刚改革开放的时候20多岁，经过30年的打拼，现在也快60岁了。可是今天，我们已经很成熟了，我们的企业也已经做得很大了、很强了、很有竞争力了，过去我们是一个生产队，经过30年，2008年我们产值突破100亿，达到130亿，上缴国家税金可以达到6亿多，成为我们四平市的第一交税大户。[10:41]

　　[卢志民]:这一刻也使我们终身难忘，时势造英雄，能够站在今天的领奖台上，是我们赶上了改革开放的好时代。改革开放30年，我们不甘面朝黄土背朝天，不甘被贫穷所束，我们用自己的双手，经过我们的努力，用好用活打开政策，我们改变了自己的命运，重新塑造了自己的形象，我们被人瞧不起的时代已经一去不复返了。[10:41]

　　[卢志民]:经过30年的努力，我们今天已经面目全非，我们不仅是一个成熟的企业管理者，而且面对国际、国内的市场风云变幻，可以说我们都能做到挥洒自如、游刃有余。我们无论是国内的企业谈判，还是和国外的企业谈判，无论是和英国的、美国的企业家谈判，我们觉得在他们面前我们不比他们差，可以说，他们也自叹不如，在我们面前也退避三舍，这就是今天的中国农民。[10:42]

　　[卢志民]:我们坚持以产业化提升农业化，以工业化富裕农民，可以说30年我们创造了中国农民前所未有的奇迹，这个奇迹可以说可歌可泣，可以载入中国农村近代史的史册。[10:42]

　　[卢志民]:30年，可以分为春天、夏天和秋天。春天是播种的季节，夏天是耕耘的季节，秋天是收获的季节。现在可以说，我们是满载着硕果累累的成果，同时我也回答了中国农村应该举什么旗，走什么路的方向性的大问题。我们30年的发展实践给中国的八亿多农民找到了一条路，这一条路就是光明希望的路、富裕的路，也为党中央、国务院解决农业、农村和农民问题，和社会主义新农村建设提供了一条成功的路子。[10:42]

　　[卢志民]:乡镇企业的发展速度决定农村工业化的程度，农村工业化的程度决定农民的富裕程度，新型工业化的道路是农村改革发展的一条必由之路。[10:43]

　　[卢志民]:是党的路线、方针、政策引领着我们。各地党委、政府培育了我们。去年十月，中央政治局委员、国务院副总理回良玉视察我们红嘴集团时指出，红嘴集团是我们中国改革开放成果的一个印证，是我们伟大祖国大好形势的亮点，是新时期中国农民的一个典范，是社会主义新农村建设的一面旗帜，是中国农民所创办的乡镇企业的一个样板，是吉林人民的一个骄傲。[10:44]

　　[卢志民]:我想这不仅是对我们红嘴集团的肯定，也是对全国乡镇企业地位和作用的历史性，成绩只能代表过去，优秀企业家终身奖需要我们用毕生的精力和智慧不断地丰富和发展，在新的历史起点上，面对新世纪、新阶段的挑战，尤其是对突如其来的世界金融危机的冲击，我们前有机遇，后无退路，关键时期我们应该沉着应对，趋利避害，巩固和发展来之不易的成果，面对终身成就奖，心里非常忐忑不安。[10:45]

　　[卢志民]:30年，每一天我们都是不平静的，都是战战兢兢、如履薄冰，每时每刻告诫自己一定要保持清醒头脑，要有危机意识，要有忧患意识，不然的话，就可能面临杀机。只有时刻保持清醒头脑，才会迎来新的生机，才不会被淘汰。对企业管理者来说，无论你今天怎么样的辉煌，它也不能代表今天和明天，它只是一个新的起点。今天的赢家也不可能是永远的赢家。[10:46]

　　[卢志民]:巩固改革成果，把握大好形势，要充分利用乡镇企业的作用，乡镇企业坚持以工补农、以工促农、以工建农，不能把乡镇企业与城市中小企业同等对待，要争取各级政府和财政税收、信贷方面给予乡镇企业必要的支持，勇敢地承担起历史责任，为返乡农民工提供更多的就业机会，为农村社会主义新农村建设做出新的贡献。[10:46]

　　[卢志民]:没有乡镇企业发展，社会主义新农村建设就无从谈起，我们时刻面临着新的挑战和新的考验，因此，我们要牢固树立终身学习的理念，用科学发展观武装头脑，坚持不断地想新的、干大的，不断增强自身的科学文化素质，要始终代表着最广大农民的根本利益，时刻保持艰苦奋斗的优良传统，从我做起，从现在做起，互相学习，取长补短，引领世界新潮流，走在改革最前列，为中华民族的伟大复兴奋斗终身。明天的乡镇企业一定会更加辉煌灿烂。[10:47]

　　[主持人王守聪]:接下来有请中国乡镇企业协会常务理事、远东控股集团董事局主席蒋锡培宣读纪念改革开放30周年中国乡镇企业无锡锡山倡议。大家欢迎。[10:47]

　　[中国乡镇企业协会常务理事、远东控股集团董事局主席 蒋锡培]:尊敬的各位领导、各位同仁：我很高兴受论坛主办方和全体代表的委托，今天在此宣读纪念改革开放30周年中国乡镇企业高峰论坛、中国乡镇企业无锡锡山倡议。[10:48]

　　[蒋锡培]:30年前，在农村改革的推动下，乡镇企业在中华大地上异军突起。改革开放30年来，乡镇企业取得了举世瞩目的辉煌成就！乡镇企业已经成为国民经济的重要组成部分，统筹城乡产业发展的先导者，出口创汇的生力军，国家财政收入的重要来源和农民增收的重要途径。[10:49]

　　[蒋锡培]:现在，我国乡镇企业已经进入了一个新的发展时期，这个时期是乡镇企业结构升级、质量提升、企业转型的重要转折期，是深化改革、全面发展的战略机遇期，是发展农村经济、建设现代农业和社会主义新农村的关键期。[10:49]

　　[蒋锡培]:胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。”[10:50]

　　[蒋锡培]:党的十七届三中全会又进一步指出：“统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动”。[10:50]

　　[蒋锡培]:新时期、新任务，党和人民赋予了乡镇企业新的历史使命。为此，我们向全国广大乡镇企业和乡镇企业家发出倡议：[10:50]

　　[蒋锡培]:一、坚持解放思想，努力开拓创新，做新农村建设的领军人。[10:50]

　　[蒋锡培]:乡镇企业根植于农村，理应造福“三农”，成为社会主义新农村建设和发展现代农业的重要产业支撑。广大乡镇企业要解放思想，承担起推动经济社会发展和新农村建设的重任，用先进的发展理念武装自己，不断发展壮大，做好致富带头人，当好发展领军人，在实现自身又好又快发展的同时，为社会主义新农村建设作出更大的贡献。[10:50]

　　[蒋锡培]:二、强化环境保护，注重资源节约，做科学发展观的践行者。[10:51]

　　[蒋锡培]:广大乡镇企业肩负着保护环境，节约资源的重任。我们必须牢固树立“既要金山银山又要碧水青山”的环境意识，坚持全面协调可持续的科学发展观，积极投身于建设资源节约型、环境友好型社会，加大节能减排力度，改进生产工艺，发展循环经济，节约能源资源，为创造一个繁荣富裕、自然和谐的美好家园而努力奋斗。[10:51]

　　[蒋锡培]:三、建立现代企业制度，创造先进企业文化，做现代企业管理的代言人。[10:51]

　　[蒋锡培]:随着世界经济一体化步伐的不断加快，建立现代企业制度，创造先进企业文化，已经成为乡镇企业适应新形势的必然选择。广大乡镇企业要坚持与时俱进，向国内外先进企业学习，探索现代企业管理制度，推进先进企业文化。大力提倡以人为本，关心职工的物质、精神和文化生活，全面提升我国乡镇企业的整体素质和发展水平。[10:51]

　　[蒋锡培]:四、遵守法律法规，树立诚信形象，做诚信守法的排头兵。[10:52]

　　[蒋锡培]:诚信是社会和谐的基本道德规范，法治是社会和谐的制度保证。广大乡镇企业家要学法、知法、守法，建立商务诚信、社会诚信、个人诚信，自觉维护社会主义市场经济秩序。树立诚信守法新形象，生产优质安全新产品，打造诚信守法新品牌，创造一个共谋发展、共同繁荣、充满活力的市场经济新环境。[10:52]

　　[蒋锡培]:五、勇于承担责任，感恩回报社会，做实现社会和谐发展的推进器。[10:52]

　　[蒋锡培]:广大乡镇企业家作为改革开放的受益者，要增强感恩意识，热心社会慈善事业，积极支持公益事业，勇于承担社会责任，主动参与社会主义新农村建设。把对党、对人民、对社会、对时代的感恩之情转化为以工补农、以工带农的实际行动，为发展现代农业、改善农村面貌、增加农民收入再立新功，为和谐社会的发展作出新的贡献。[10:52]

　　[蒋锡培]:进一步发展乡镇企业，统筹城乡产业发展，加快新农村建设，是一项繁重而艰巨的任务，是时代赋予我们广大乡镇企业的历史责任和使命。让我们在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，携手并进，开拓创新，昂首阔步走进新时代！[10:53]

　　[蒋锡培]:纪念改革开放30周年中国乡镇企业高峰论坛全体代表。谢谢各位[10:53]

　　[主持人王守聪]:各位代表、同志们：今天上午的会议，我们带来了中央领导同志对乡镇企业发展的高度肯定和殷切的希望。黄省长、陈市长、朱书记做了热情洋溢的致辞和汇报，我们隆重地为各地推选的先进集体和个人进行推选认定，企业家代表分别代表终身成就奖获得者和向全国乡镇企业发出倡议，特别是高鸿宾副部长从全局和战略的高度阐述了发展乡镇企业的战略意义，从党和国家的工作大局出发，阐述了乡镇企业发展的思路、目标，特别是对乡镇企业为立足于服务“三农”，推进新农村建设，特别是在目前的危机下如何去应对，提出了明确的要求。[10:56]

　　[主持人王守聪]:高部长讲话也充分体现了党和国家，特别是农业部对乡镇企业的高度重视，充分体现了对乡镇企业发展的战略把握和殷切希望。所以我们乡镇企业界的同志们一定要认真学习、认真领会，深入地把这些精神落实到我们工作中去，会后，我们将对高部长及各位的发言进行整理后印发给大家。上午第一阶段的议程基本上完成了。我们休息10分钟，再继续进行高层论坛。我们将有请国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任、著名经济学家王忠明教授做演讲，王忠明教授在很多场合做了很多次讲演，希望大家不要错过。第一阶段的会议就到这里，谢谢大家。[10:56]

　　[主持人王守聪]:各位代表，接下来我们进行今天第二阶段的会议，进行本次高峰论坛的论坛阶段。我们很高兴邀请到了国资委经济研究中心主任、著名经济学家王忠明教授来给我们作专题报告，大家以热烈的掌声欢迎王教授讲课。[11:16]

　　[王忠明]:各位上午好。我非常高兴带着一份对农民的敬意，带着对乡镇企业最大功绩的敬意，发表我对乡镇企业价值的一些解读以及未来的一些想法。大家都知道，解读是非常重要的，如果解读不准确，就很可能影响方向，就可能会迷失，就像我们现在所面临的次贷危机、国际金融危机一样。怎样正确解读华尔街风险，实际上对于我们的眼光、对于我们的判断都是一种考验。[11:18]

　　[王忠明]:从现在来看，事实上有些误读，比如认为华尔街风险、国际金融危机主要是因为金融创新过度，从而对我们自己的金融改革、金融创新不足而感到庆幸，这就是一种非常大的误读。[11:21]

　　[王忠明]:美国次贷危机以及国际金融危机不是由于金融创新过度，创新怎么会过度呢？人类社会对于创新的需求是远远达不到边界的。美国次贷危机、国际金融危机的问题在于监管不足，而我们恰恰是管制过多，不是同一问题。我们过于低估了美国次级贷款在金融创新方面所表达的人类意愿的价值。我们也过于低估了美国动员全球资源化解金融危机的能力。所以，我们可以在很多场合听到一些舆论讲，美国从此走衰，美国从现在的霸主地位真正跌下来了，美国梦从此破裂，取而代之的将是我们的中国。甚至对于企业追求高额利润是一种罪恶，我认为这些是误读。[11:22]

　　[王忠明]:假如认为我们现在所面对的国际金融危机是由于金融创新过头而带来的，那么我们相应的就会采取对策，就是停止我们的金融创新，停止我们的金融改革，这意味着什么，对于我们的乡镇企业意味着什么，对于我们的中小企业意味着什么，对于中国的经济发展意味着什么。我们恰恰需要用改革作为杠杆，来勇敢地面对这一次金融风波的冲击，我想这一点是非常重要的。美国梦没有那么容易破灭，美国梦真那么容易破灭的话，就不会有47岁的奥巴马能够荣登世界第一强国的总统宝座。[11:22]

　　[王忠明]:我们应该为改革开放的巨大成就而欢欣鼓舞，但是，不要过分夸大我们自己的业绩，我们还很落魄，我们更不应该为自己落魄而庆幸，今天乡镇企业所面临的困难，我们的中小企业所面临的困难，很多地方都是由于金融创新不足、由于我们金融改革没有到位。[11:24]

　　[王忠明]:我们的融资困难，我们最好的金融机构所能提供的金融服务品种不到200种，而美国每年在全球范围内能够提供的金融创新工具大大小小是上万种，这就解释了别人为什么是经济强国，而我们至多还是一个经济大国，我们不能盲目乐观。过于夸大别人的困难与过于夸大我们自己的业绩，甚至不惜庆幸我们的落魄，这对于我们将来都是有影响的。同样的，我们对于乡镇企业，我认为也没有足够的正确解读。[11:24]

　　[王忠明]:随着转型期的逐步深化，对于乡镇企业的历史贡献和现实作用也多有微词，冷落乡镇企业、否定乡镇企业，包括追究所谓的原罪等等，也并不是没有事实。[11:24]

　　[王忠明]:乡镇企业到底体现了什么样的价值？它对于反哺农业、富裕农民、活跃或者繁荣农村方面到底有多大程度上的不可替代的作用。我觉得都应该给予非常公正的解释。从经济学的角度来看，乡镇企业的崛起是有非常深刻的历史价值和现实价值的。至少在发展经济学、制度经济学、比较优势理论、人力资本理论、资源配置理论等等方面，乡镇企业是一次波澜壮阔的广泛实践，甚至是一种伟大的胜利。[11:24]

　　[王忠明]:我们的乡镇企业是在广大农村极弱极贫当中起步的，所以它对于我们如何寻找到一条具有中国特色的发展之路，怎样让发展具有最大的效益，都提供了实践上的意义。乡镇企业是最具有现代意义的农村生产力的巨大解放，是以工业化、城镇化的第一次最具有实质性的初步对接。[11:25]

　　[王忠明]:上个星期我去参加广电总局举办的纪念中国改革开放30周年十部优秀国产影片的推荐会，其中十部片子里面有两部是跟农民有关系的，一部就是《十八个手印》，写的是安徽凤阳小岗村农村联产承包责任制作为一个创举；另外一部片名就叫《农民工》，从历史的脚步来看，我认为乡镇企业崛起是中国农村改革的第二声号角。[11:26]

　　[王忠明]:第一声号角就是18个手印，就是农村联产承包责任制，它在很大程度上主要解决吃饭问题、解决基本的生存问题，是在传统农业领域当中。第三声号角就是农民工打工潮、民工潮，它是在农村联产承包责任制之后，土地效益提高了，进而产生剩余劳动力，问题进一步突出。[11:26]

　　[王忠明]:乡镇企业的崛起在这一方面起到了很好的吸纳作用，但是还远远不够。因此，乡镇企业培育了胆量、培育了能力、培育了激情，让更多的农村剩余劳动力走到城市去，在这个意义上，我们可以看到，乡镇企业的崛起绝对具有非常深刻的过度推进的力量，是一种前所未有的创举。[11:26]

　　[王忠明]:它是我们人力资本理论的广泛实践。因为我们的乡镇企业是离土不离乡，它解决了农村剩余劳动力的劳动空间的转移，不在田间地头了，在厂房车间里工作，但是没有解决农村人口的空间转移，因为依然是农民，而不是市民。但是，这种演练在很大的程度上为第三声号角的吹响，广大农民提脚上田进入城市，提供了一种很好的装备，甚至支持了打工仔、打工妹的人力资本的价格。[11:29]

　　[王忠明]:因为他们进城之后，他的同伴在乡镇企业工作的收入，就是他进城的机会成本。你城里的老板如果不给予这样的报酬，是吸引不了剩余劳动力的，是吸引不了我们的打工仔、打工妹的。正是因为这样，所以他在很大程度上为中国农村解决“三农”问题提供了很好的一个基础。[11:29]

　　[王忠明]:我为什么说是最具有现代意义的农村生产力的巨大解放呢？因为解决“三农”问题最根本的是要让更多的农民转化为市民。[11:30]

　　[王忠明]:我们的农村联产承包责任制，还是密切了农民和土地的关系，是在传统农业领域当中的一种生产力解放，而乡镇企业更具有工业的意义，更具有现代的意义，所以在这个意义上，促进了农村生产力的巨大解放，也是与工业化、城镇化第一次最实实在在的初步对接。[11:30]

　　[王忠明]:没有乡镇企业、没有乡镇企业对GDP的三分之一的贡献，没有乡镇企业对转移农村剩余劳动力的三分之一的贡献，包括没有乡镇企业对于提高农民净收入三分之一的贡献，就不可能有今天的太平盛世，就不可能有今天的社会财富的增长，它在很大程度上支持了我们中国成为一个经济大国，就不可能有今天这样的信心指数。[11:31]

　　[王忠明]:如果在20几年前，我们遇到这样的金融危机，我们的景象将非常悲惨，但今天我们的信心指数依然是很高的。没有乡镇企业，今天我们所面临的许多尖锐矛盾将更加尖锐，今天的困难将更为困难。比如城乡二元经济结构问题，城乡二元经济的对立就一定会更加严重，城乡贫富差距就会进一步拉大。所以乡镇企业在缓解城乡二元经济的对立、缓解城乡居民收入水平拉大的尖锐矛盾方面，起到了非常巨大的安抚作用、缓解作用。[11:31]

　　[王忠明]:乡镇企业在这一方面的历史贡献是非常巨大的，包括资源配置方面，让城市里面相对剩余的资金、技术、人才、管理更多的向农村、向乡镇企业转移，向乡镇企业流动。这些都是非常实实在在的现代经济学理论的实践。[11:32]

　　[王忠明]:而且我们回过头来看，兴盛于80年代初的中国乡镇企业的崛起，在那个时候实现了经济发展的边际效应的最大化，而且我们可以看到这个边际效应还在加大，统计口径如果依然用乡镇企业的角度来度量的话，上午咱们已经听到很多相关的数据证明，我们的边际效应还在递增，并没有在递减，这些都说明乡镇企业是功不可没的。[11:32]

　　[王忠明]:我长期参加国有企业改革，国有资产监管。但是越研究这个领域，我越觉得，既然我们打定主意要搞市场经济，我们就必须创造更多的富有效率的经济准则，而相形之下，国有企业，特别是国有独资企业，在这方面缺少活力。市场经济真正微观主体，不可能是国有独资企业，也不可能是古典业主式的各司其业，而是十六届三中全会，十七大重申的现代产权制度为基础的现代企业。它的典型模式是股份制企业、混合所有制经济的企业。[11:33]

　　[王忠明]:如果我们的乡镇企业通过改制、通过转型进一步向现代产权清晰地这么一种组织形态转移，我们将赢得巨大的发展空间。在这一方面，我们已经看到很多的乡镇企业已经完成了这方面的，转型任务，正在迎接新一拨的经济发展。乡镇企业的崛起，让我们进一步看到只有减少农民，才能富裕农民；只有发展第二、第三产业，才能发展农业，也就是第一产业；只有建设新城镇，才能最终建设新农村。所以，建设所谓社会主义新农村，在本质上是建设社会主义新城镇，不在这个根本点上抓住牛鼻子，那我们很可能要支付更大的成本。乡镇企业体现了亿万农民对于财富的向往、摆脱贫困的向往、对于工业化的向往、对于城镇化的向往、对于现代化的向往。[11:34]

　　[王忠明]:我们讲比较优势，什么是真正的比较优势？通常经济学的解释说是劳动力价格比较低廉，可是我要讲比我们劳动力价格低廉的国家有的是，为什么它的经济难以发展？人均收入比我们国家低的多的穷国有的是，为什么他们不能发展？所以，劳动力价格低廉确确实实是一个比较优势的因素第一，但是不是一个比较优势的传统。[11:38]

　　[王忠明]:中国社会从乡镇企业的崛起，我们可以看到真正的比较优势是因为我们中国有邓小平，是因为我们中国有改革开放的路线，是因为我们中国已经在全体人民心中激荡起来的对于财富的向往、对于自由的向往，这种激情才是我们真正的比较优势。[11:38]

　　[王忠明]:所以从乡镇企业的崛起当中，我们已经足以看到广大农民是如何对陈旧落后的体制具有义无反顾的叛逆精神、梁山精神，是如何具有敢为天下先的冒险精神。[11:39]

　　[王忠明]:邓小平说，一下子就冒出来了。是如何具有不断完善，敢于自我否定的改革精神，以及我所归纳的所谓三创精神：创业精神、创富精神、创牌精神。我认为这是真正的国有资产，是最值得珍贵的、最可宝贵的国有资产。它是属于我们全社会的，属于我们全体人民的。有了这样的国有资产，有了这种精神，我们无往而不胜，我们应对现在所遇到的各种困难，我们一定会由经济大国走向经济强国，也正是这些精神，具有经济学的所谓的外部性、外溢性，你不搞乡镇企业，也应该学习这种精神，发扬这种精神，它是我们所有企业、所有中国人的真正的“人寿保险”。[11:40]

　　[王忠明]:这是我们真正的“保单”，有了它我们可以冲破旧体制，有了它我们可以建设新的格局，有了它，我们可以走向更加明朗、阳光的未来。所以，我们应该富有激情地去解读激情澎湃所成长起来的乡镇企业，我们已经走过了春风化雨的30年、披荆斩棘的30年、苦乐年华的30年、弄潮高歌的30年、激浊扬清30年、星火相传的30年，面对新的30年，更多的30年，我们乡镇企业怎么办？我们如何应当承担新的历史使命，我们要坚守来自乡土的、来自大地深处的最朴素的那些诚信、勤劳、坚韧、机智、勇敢，从而智慧地到夹缝中去谋生存，在风险中求发展。这是用一般的钱买不来的，然而有了它，我们可以创造巨大的财富，不可限量的财富，不可简单用数字来量化的财富。有了这样的财富，我们的国家一定会更加兴盛。[12:37]

　　[王忠明]:因此我认为面对新的30年，乃至更多的30年，我们的乡镇企业，我们的民营企业，特别应该进一步精神抖擞，我想给出几点建议：[12:37]

　　[王忠明]:第一，要相信力量最终在市场里面。我们的市场经济的改革远远没有到位，我们还需要借助于深化改革，来完善市场经济。所有制歧视、规模歧视、人力资本歧视，在我们的经济生活当中比比皆是，也非常突出的表现在乡镇企业的发展上。我们切切实实面临着一般的企业所没有的困难。我们还受到很多的责难，包括所谓对原罪的定义。[12:37]

　　[王忠明]:乡镇企业的发展并不是尽善尽美的，但是，乡镇企业所承载的许多教训、错误在某种意义上也是宝贵的财富。它为我们后来的发展如何学的更加聪明起来支付了成本。比如资源节约，比如环境保护等等。更何况，乡镇企业在成长过程当中所出现的一些歪路，应该归罪于我们乡镇企业吗？是乡镇企业本身的成长出错吗？完全不是。如果要追究原罪，是计划经济出了错，是它所造就的贫困和愚昧出了错，所以乡镇企业没有原罪，要追究原罪，也得追究计划经济的落后体制，要追我们思想和观念的愚昧落后，乡镇企业不仅没有原罪，还应该给它记原功。伟大的、建国的功勋应该堂堂正正地给我们乡镇企业记上一大功，正是乡镇企业冲破了重重枷锁，给农民带来希望，也给城里人带来希望，给工业化、城镇化、现代化都带来了希望。只有通过乡镇企业的发展，我们才能更加真切地感悟到市场经济的价值，非公经济功不可没，民营企业功不可没，乡镇企业功不可没。[12:38]

　　[王忠明]:今天乡镇企业面临转型，乡镇企业的原来“三个为主”：以农民投资为主、农民就业为主、办在农村为主这样的基本属性不变，但是，还要加上一个新的“为主”，就是以市场推动为主。为什么？因为在冷战时期，我们已经看到了计划经济与市场经济的对垒，最后是以计划经济的失败而告终的。因为市场经济能够比计划经济更能够造福人类。因为市场经济能够更加符合人性地给人们带来福祉。所以，乡镇企业的广大实践者完全是市场经济的建设者，在这个意义上，是完全没有错的。[12:38]

　　[王忠明]:所以，无论我们的经济变局、困局如何影响我们的经济发展，我们时刻都要相信，力量最终在市场经济一边。要义无反顾地培养我们自身的市场精神，同样我们也应当呼吁，建设社会主义市场经济，不能再搞政策歧视，包括现在所推出的刺激方案，四万亿、十万亿、十八万亿，我们在多大的程度上考虑到民营经济的发展、乡镇企业的发展，而我认为，我们的投资应当更多的配置到有效率的经济组织上去。[12:38]

　　[王忠明]:在这个意义上我们可以体会到，我们的经济改革、我们的金融改革是有非常大的差距的。如果都是这么一种经济拉动，我们什么时候能够转变经济发展方式、经济增长方式？都提高对政府救助的预期，我们什么时候能够更好的约束企业自己的行为，让我们的企业更加充分地去感受优胜劣汰的天经地义？我们什么时候能够进一步健全和完善企业的伦理，都可以胡搞一气，反正是国家救助？这些都是需要我们思考的，都是我们应该深思的。[12:39]

　　[王忠明]:所以我们应该通过各种渠道，要把这次应对危机变成市场经济的一个非常重要的演练，而不是退回到旧机制。对于我们乡镇企业来讲，我想这一点应该更加具有明确的方向。我们需要获得政府的救助，但是最根本的还是要面对我们自己。[12:39]

　　[王忠明]:第二，要正视或者重视和珍惜危机锻炼。不要简单地认为次贷危机、国际金融危机是一种偶发现象。我们从这一次突如其来的危机当中应当感悟的更加深刻一些。你既然打定主意要做乡镇企业，你既然打定主意要搞市场经济，你就必须从骨子里深刻地铭记我们每时每刻都有危机的危险。这种百年不遇的国际金融危机，不是我们所期待的。但是，可遇不可求啊，对于我们的企业成长来讲，或许是一个很好的课题。我们的资金链收紧了，我们的产品面临销路问题，它是一种倒毙机制，也是资源重新配置、整合的大好时机。有资格来参加我们今天这样的研讨会的各路英豪，我想你们都已经是经过这种风雨的，大大小小的危机锻炼。[12:39]

　　[王忠明]:你不遇到SARS的袭击，你也一定会遇到冰冻雪灾，你也一定可能会遇到大地震，你不受到亚洲金融风暴的影响，你也无法幸免国际金融危机对你的冲击。你或许躲过了这些宏观层面上的灾难性的危机，你企业内部呢？你的阶段性危机，你的客户管理危机，你的公共关系管理危机，随时都可能产生。[12:39]

　　[王忠明]:你像在大地震时候，救助是一件多好的事情，王石和王老吉两个效果，王石知道自己的企业会遇到这种信任问题吗？都难以想象的。所以，这样的乡镇企业、这样的企业组织形态决定了我们应该勇敢地面对和正视危机，而且乡镇企业的天性、乡镇企业的性格就是不惧危机，不怕死，不怕苦。这就是我们的优势，是乡镇企业的制度优势，不吃皇粮，放开地走进市场，迎接各种风浪的锤炼。[12:39]

　　[王忠明]:所以我们看到了今天很多获奖者，哪一个人没有故事，哪一个人没有一部感人的奋斗史，所以应该重视危机锻炼，乡镇企业本来就是农民的创造，本来就没有现成的教科书，邓小平的话，不是我们中央的功绩，是农民的创造。江泽民说是中国农民的独创。这种创造就是我们乡镇企业的基因，也是我们民族的基因，是各行各业都应该学习的，都应该发扬光大的，这是最可珍贵的东西。[12:40]

　　[王忠明]:第三，要让更多的人智起来。我们已经基本完成了邓小平所说的让一部分人先富起来这样一个基本目标。我们的乡镇企业还要往前走，我们的农村还要往前走，我们的城市还要往前走，中国也要往前走。我们粗放的经济增长方式已经难以支持了。要拼胆量、拼消耗、拼力气的增长方式要被更多的科技含量、集约的经营方式所替代。[12:40]

　　[王忠明]:劳动密集型将在很长的时间依然是不能抛弃，但是我们应当更加向往技术密集型、资金密集型。你如何转型？就要让更多的人智起来，让更多的人智慧起来、聪明起来。所以产业转型本质上是人力资本的转型。我们为什么只有中关村，而没有硅谷？是因为我们没有比尔·盖茨，是因为我们没有杰克·韦尔奇，我们为什么没有世界级的大企业，我们为什么没有世界级的伟大的企业家，我们还在成长途中，而远远没有成熟，这些问题都需要深思，都值得我们深思。[12:40]

　　[王忠明]:所以，我认为危机当前，我们的企业特别要注意在资源价格下行，牛市普遍转熊的背景下，要防止管理回归粗放。我们的管理在很多情况下，在竞争激烈的情况下，在价格约束的条件下。我们提出来向管理要效益，要降低成本，要根据利润最大化，现在都是牛市转熊，煤炭价格下来了，原油价格下来了，原油价格最高的时候是150块钱一桶，现在跌到40块钱一桶了，建材、水泥价格统统都下来，在这么一种低廉的价格背景下，我们很容易放松管理。而恰恰这时候是锤炼我们硬功夫的大好时机。今天煤炭价格下来了，你千万不要冷落别人，你要主动走访，建立关系，搞好客户关系。现在利润走薄了，像刀片一样薄，千万别去动偷税漏税的脑子，不要把企业的发展寄托在侥幸上，要坚守那一份诚信。这是我们的底线。非常非常重要。[12:40]

　　[王忠明]:我们中国人没有严格意义上的宗教约束，没有严格意义上的宗教情怀，没有宗教精神，所以我们内心没有恐惧感，没有那种敬畏，但是我们的老百姓，他们的人生经验当中依然有这么一些条条，因果报应。三鹿为什么会倒塌？三鹿耐不了次贷危机、耐不了宏观调控，这样的企业一定会倒塌。天理不容。你赚昧心钱，迟早要倒塌。所以，我们必须有约束，越是困难的时候越要约束。[12:40]

　　[王忠明]:曲黎明解读《黄帝内经》，他讲为什么土地荒漠化、为什么出现沙尘暴，是因为我们现在很多女孩子穿衣服都露肚脐眼了，这两者之间有没有内在关联？打从人类成为这个地球的主宰，从那一刻开始，实际上已经没有真正意义上的天灾了，都是人祸。北极大块的冰川化冻，水平面提升，未来20年有20多个岛国将被淹没，温室效应催生了很多异常的天气，海啸、地震等等，难道是纯粹意义上的自然灾害吗？都是和我们在工业化进程当中大量的排放、矿物过度滥伐滥采密切相关。[12:41]

　　[王忠明]:所以越是困难的时候，越不要忘记节能减排，越要加强技术改造，再困难也不要放弃这种社会责任。我们在发展的过程当中，要准备寒冬的到来，在寒冬来临的时候，我们要想一想我们怎么迎接新一轮发展。如果不加强经营管理方面的修炼，你或许就拿不出真正硬功夫，你就没有让这次危机我们所可能获得的正面的收益最大化。你或许就绕不过你的竞争对手。这就需要我们更加智慧。你要加强人力资源管理，加强企业员工培训，要调整内部的组织系统，使它更具有应变能力等等。这些都是我们要更加注意去下的功夫，这是硬功夫。[12:41]

　　[王忠明]:如果我们的战略、我们的企业文化、我们所相应的一系列企业发展的要素都能够有效的转型提升，下一个发展的前景一定是属于你的。所以，我们在这方面要头脑冷静。现在是“中国制造”满天下，中国人也满天下，像巴黎拿坡仑机场墙壁倒塌，一下子砸死砸伤20多个人，其中七八个是中国人。美国《时代》周刊发表封面文章叫“中国世纪”，派了一个记者团到非洲非常不起眼的一个国家去采访，发现在那里主宰着当地经济发展的是中国的温州人、中国的民营企业家。大声惊呼，中国世纪到来。现在也是中国话满天下了。以前我们走到哪里，都以为我们是韩国人，都以为是日本人，今天你到欧美国家，进那些商场，别人都能用生硬的汉语、中国话跟你打招呼，“你好”，“便宜”，甚至还会说“有发票”。[12:41]

　　[王忠明]:这些现象深刻地反映了中国地位的崛起，同时，我们也要更多的想一想，我们如何提高我们产品的附加值，并不是没有收入的。我到浙江台州去调研，这个地区更多的是一个出口依赖。现在美国次贷危机之后，越洋电话过来，我企业已经申请破产了，你的几十万美金、上百万美金我付不了了，对于一个中小企业来说雪上加霜，要命的。在这种情况下，台州市委市政府组织民营企业调整出口产品的结构，低附加值的既然挣不了太多钱，本来也应该调整，关掉，进而又调整了产品出口国别的结构，美国不行了，我就往欧洲走，往日本走，往东南亚国家走，甚至向非洲国家走，拓展了国际市场，调整了这种贸易结构。这就为下一轮的发展提供了很好的基础。[12:41]

　　[王忠明]:所以，我对我们现在的出口下滑不完全抱有一种悲观的态度，有些本来就应该调整下滑，或许它会形成一种倒毙机制，使得我们的产品在更高层次上提高附加值，提高我们的竞争力，不是一件坏事。因为中国差别的出口在很大程度上出口我们稀缺的，本来就很稀缺，人均水平很低的人员原材料。没有次贷危机、没有国际金融危机，你也干不下去的。它需要我们的乡镇企业家、我们的民营企业家更多一些智慧，要有更好的一些调整意识。[12:42]

　　[王忠明]:昨天晚上我准备今天的演讲，我认真地看到会议上发的这些材料，我觉得乡镇企业家真的是非常伟大，了不得。我读了徐润荣的那一篇“没有思想大解放就没有经济大发展”，应该说是非常深邃。我也读了中国乡镇企业协会鲁冠球会长的文章，非常智慧，我前几年也去考察过万象集团，到今天，我也印象很深刻，每个十年收入方面加倍，到洋人的地方用洋人的资源做洋人的老板，赚洋人的钞票，这种乡镇企业家的豪情是所向披靡、无往而不胜的。[12:42]

　　[王忠明]:所以解释了乡镇企业为什么是一支生力军，是市场经济建设的主力军。背后是什么？背后是千锤百炼，是人力资本的高端整合。没有这些智慧怎么去统帅千千万万精英大军，怎么去管理几百个亿、几千个亿的资产，怎么能够走过30年再去走新的30年？都需要智慧。蛮干、蛮打的时代应该结束。即使是新生的乡镇企业，也应该站在新的历史起点上，让我们乡镇企业高高大大的企业智慧。在我们的乡镇企业中应该成长出更具有智慧力量的、聪明才智力量的乡镇企业。他们将会受到全社会，乃至全人类的更加广泛的关注，抵御它已经产生的，或者原本也不可避免的一些过失。[12:42]

　　[王忠明]:第四，要对内需市场具有战略眼光。对于我们的内需，消费拉动等等，对于经济增长的作用，我们已经喊了很多年了，这些年都在向好的方向转变。我相信，中国的内需市场一定会培育起来。而在培育中国的内需市场，乡镇企业具有非常重要的，甚至不可替代的作用。因为它处在这么一个最接近广阔的农村市场的前沿，最知道农民需要什么，农民能够有什么样的致富能力来购买什么。我们同样也应该非常清晰地去把握为什么像可口可乐这样的企业要并购中国的汇源。现在网上通常是在爱国主义的层面上，在一个民族品牌的层面上，讨论的不亦乐乎。而在我看来，两相情原，按照市场交易的原则，如果汇源能够卖出170亿的价格，绝不是中国企业的耻辱。[12:42]

　　[王忠明]:一个企业从无到有，从小到大，由弱而强，就干了十几年，能卖出170亿，那还是失败吗？又不是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。我也不相信朱新礼拿了170亿就去挥霍。汇源卖了，我们还有王老吉，还有别的饮料。重要的是我们到底是否具备了让民族品牌自由成长的健康的恢复环境，同时更应该思考的是可口可乐为什么要并购汇源。因为它比我们更具有对于中国内需市场培育成长的战略信心。[12:42]

　　[王忠明]:中国号称有5千年文明，3千年改革开放建设，请问哪一个产业是中国的原创。我们号称是世界加工厂，世界工厂，世界制造业中心，我们所制造的原创的知识产权都在别国。我们什么时候能够为人类贡献我们的原创的战略产业，我们应不应该，我们是一个经济大国，一些小国家能够成为经济强国，就是因为创造了战略产业，所有的世界工厂在世界经济史上，我们所看到的所有世界工厂，先于我们出现的世界工厂，无一例外的都为我们这个人类世界贡献的战略产业。德国、英国、法国、意大利、西班牙、荷兰、日本、美国等等，都有与他们国家紧密联系在一起的真正制造、真正创造。英国和它的殖民统治紧密相关的航海业。德国的精细化工、大型机械制造，日本的家电，这些都是。[12:43]

　　[王忠明]:美国爱迪生发明的电，产业化所形成的电子工业，一系列的全部都和相应的国家原创贡献紧密的联系在一起。我们现在全世界范围的吃喝玩乐，基本上都是美国的原创。连我们这样的渊源流长食文化的国家，今天哪一个食品产业化了。别人吃麦当劳、肯德基，喝可口可乐、百事可乐等等，玩迪斯尼，一个又一个。中国也可以做迪斯尼。好莱坞。它赢得了年轻人，赢得了年轻人就赢得了未来。我们的战略产业在哪里呢？我们在苦苦拼斗的所作所为，能不能从根本上创造出战略产业。从哪里去寻找我们的战略产业的基因？我们的自然禀赋是什么？我们潜在的具有规模的内需是什么？我们的历史文化资源是什么？这些都是支持我们去寻找、发现、培育属于中国的战略产业的基因。[12:43]

　　[王忠明]:各位乡镇企业的领导，任重而道远，应当为我们的规模而高兴，应当为我们的业绩而高兴。同时，我们是不是也应该更多一份危机感？更多一份忧患意识？在新的30年当中，我们怎样为人类创造新的战略产业，比如说我们的中医中药，比如我们的中文，比如我们的中国文化。一部好莱坞、一部《花木兰》，美国拍的动画片，美国人就赚走十多亿美币。花木兰是我们家喻户晓的民间故事啊，现在又在那儿策划《白雪公主和七个少林寺和尚》。这种想象力、这种创造力，如果我们乡镇企业有这种更加高涨的创新意识、创新激情，我们一定会发现、培育属于中国的战略产业。[12:43]

　　[王忠明]:我最近到深圳看到一家企业，专门生产烹饪机器人，我觉得有意思，非常有意思。机器人技术，中国绝不是领先的，但是为什么烹饪机器人会落地中国、落地广州、落地深圳呢？这值得我们思考，这是一个很好的案例。我问了发明人，我说你这个企业的理想规模有多大？年产一万亿的产权，我亲口尝过这个烹饪机器人做的饭菜，水平吓人，比上海最高级的名厨做的还要的地道，设计的翻炒的动作非常美观。美国海军陆战队知道这个信息之后忙着赶过来要订货。为什么会落地中国？因为自然禀赋，我们有非常丰富的农业知识、农产品知识，包括水产品等等。我们有规模，需求规模。第三，有渊源流长的深厚的食文化的支持。13亿中国人好吃的天性，我们每个人都是内容提供商，都是软件开发商。所以，烹饪机器人让美国引进，让他用他都用不明白。这就是我们所应该去关注的。[12:43]

　　[王忠明]:杭州的宋城，现在有一个标志性的演出节目叫《宋城千古情》，最早的时候一天演一场，现在一天演三场，最多的时候一天演六场。所以我们搞工业制造的乡镇企业，适当的也要注意一下在其他产业当中，我们有没有更多的开发。和我们的那些紧密的联系在一起，中国一定会成为从今天的教育进口大国变成教育出口大国。现在全世界2000多所大学里面都开设中文，新东方一定也会相应出现新西方，让老外去学甲骨文，去学我们的汉语，去学我们中国文化。[12:43]

　　[王忠明]:像澳大利亚这样的国家，教育出口仅次于矿产出口，典型的无烟工业、绿色工业。一定会从今天的文化进口大国变成文化出口大国。我们完全应该出现现代农业集团，完全应该出现现代养老基地，休闲旅游基地，大好河川。现在海南的新建一条环岛铁路，那次省委省政府召集我们去参加它的大企业进入大项目带动发展战略和区域经济发展研讨会，我们在分析研究当中就跟卫留成书记讲，应该把这条环岛铁路建成世界上最具有观光价值的旅游铁路。[12:44]

　　[王忠明]:你在两三个小时环岛一圈，大片的椰树林、香蕉林、现代农业、碧波万顷的大海、阳光普照下的沙滩，多具有旅游价值啊。可以吸引更多的青年男女把婚礼都搬到车厢里去，多具有旅游价值啊，为什么一定要去搞重化工呢？所以，我觉得我们一定要高度重视，一定要看清楚中国的消费、中国的内需市场肯定会培育起来。这是我们中国的乡镇企业在迎接新一轮30年发展当中特别需要关注的，是可以大有作为的。[12:44]

　　[王忠明]:最后一点，要努力创建伟大的世界级的企业。30年风火尘烟，今天我们已经看到国家级的民营企业、乡镇企业，已经有一定的规模，已经脱颖而出。而且他们正在成为一定意义上的跨国公司，越来越具有世界级的气息。但是，我们更多的还在成长之中，而远远没有成熟。我们还有可能经受更多的危机，危机锻炼是中国企业，包括乡镇企业走向成长、成熟、成功的板样。中国的乡镇企业具有天然的竞争品格，已经有了很好的经验锤炼、经验成长，在未来的竞争途中，我们应该对自己有更高的规格、更高的要求，我们应该做更多的准备，我们是否具有世界级的眼光，我们是否具有整合世界级资源的能力。[12:44]

　　[王忠明]:在这个意义上，我认为中国的乡镇企业同样是大有希望的。我们应该更加勇敢地和我们的优势相伴而来的一些问题。比如说，一定程度的狭隘；比如说，对于财富的狭小的感觉；因为我们原来很穷，我们没见过钱，我们有几十万、几百万，就觉得自己富有了。我们确实比以前富有了，但是还没有足够的富有，更没有完全实现富而不有。我们创造伟大的品牌，还需要我们做出更大更大的努力。而一个品牌是配置资源的最佳母体，品牌本身是配置资源的一个成果，当一个品牌实现之后，要去配置更多的资源，就比非品牌状态下更加有价值。品牌的本质是时间的投入、品牌的本质是钱的投入，更重要的是智慧的投入。[12:44]

　　[王忠明]:所以一个伟大的品牌，一定是和伟大的企业家成长相伴而生的。中国的乡镇企业要富而贵，应该更富、更贵。这就是我们迎接新的30年的价值所在。中国已经进入了一个可以缔造诸多伟大的时代，“伟大”这两个字已经不再那么神秘化了。我们以前只说四个伟大，今天“伟大”两个字已经从神坛上走到我们寻常百姓中间来，走到我们农民中间来，走到我们乡镇企业中间来。这是可以预期的。[12:44]

　　[王忠明]:我们一定会出现伟大的企业家、伟大的企业。世界级的。不是区域性的，甚至不是国家级的。我们一定会出现伟大的艺术家、作家，几千年的文明，百年屈辱，六十年的建国史、十年惨绝人寰的文革动乱，三十年风云激荡改革开放，我们凭什么不能产生伟大的世界级的作家、艺术家，诺贝尔文学奖迟早要落在中国，今年夏季的青年歌手大奖赛，那些评委兴奋地讲我们已经听到了世界级的声音。[12:45]

　　[王忠明]:伟大的建筑不应该落在我们中国吗？高楼林立。我们看到了有多少具有审美价值的建筑啊。我们的房地产商，要房子视觉污染。我们终于已经看到了这么一种初步的成果。像北京奥运，像泰晤士报评选，北京的“鸟蛋”、“鸟巢”、“鸟腿”、“鸟翅”都已经列入其内。在我们的三亚，就应该出现像迪拜那样的帆船大厦。你上来整个感觉，香港都没有这么大的建筑规模，但是，我们有多少建筑是给我们留下了韵味悠长的审美价值？经贸大厦的体量完全够用，但是审美价值在哪里？远远不够。[12:45]

　　[王忠明]:所以我们要有勇气去缔造、迎接这样一个伟大的时代。让我们的乡镇企业、让我们民营企业家都像我们今天所在的无锡锡山一样，就像30年涌现的红豆集团、信达、大明金属、华能电缆集团等等现代规模型企业一样。昨天我在飞机上一路非常高兴。天津荣成联合钢铁集团董事长，我认为像这样的领导人，像这样的乡镇企业家，一定还有更大的前景。许多问题看得非常透彻。我认为民营企业家一定能够更好的运作自己的企业。我们在座的各路英豪，面对今天的危机，不仅能够扛过去，而且能够锻炼的更加健壮，最后的胜利一定是给那些有高度智慧的企业家。一定会让我们这样的企业家成为世界级的明星。[12:45]

　　[王忠明]:这一代假如不够用，你的继任者也一定会如愿以偿实现这样一个目标。所以我们在正确解读乡镇企业的固有价值的同时，要看到乡镇企业所应当面对的将来。在这么一种经济形势相对比较严峻时恶化的背景下，怨天尤人没有出路，消极悲观走向死路，我们的胜利之路是什么？就是豪情壮志、扎实努力。[12:46]

　　[王忠明]:今天我有机会在这儿作这么一个演讲非常高兴，事实上我有非常深重的农民情节，因为我就是农民的儿子，我跟我儿子讲，你的爷爷是第一代打工仔，从浙江东阳到了杭州，你老爸是从浙江大学毕业以后到了北京，你要从中国走向世界，历史就是这么更替、这么交接的。乡镇企业走过不寻常的30年，要走过新的30年我们要做出更多的努力，而且我本人在“文化大革命”期间，还从杭州到萧山当了三年，我现在非常真切地能够想起农民的苦难，农民是怎样劳作的，他们的思维是什么？带着这样一份情感来进行今天这样一份演讲，请各位乡镇企业家，请各位能够成长为世界级的伟大企业家的企业家们多多包涵。谢谢各位。[12:46]

　　[主持人王守聪]:各位代表，刚才王忠明教授从华尔街深刻地阐述了对乡镇企业发展的深刻理解。从比较优势，从计划经济和市场经济的比较中深刻地阐述了乡镇企业家精神的深刻特点。最后王忠明教授从创造世界型的伟大企业之篇，我想从各位企业家听会的表情来看，王忠明教授的讲演，充满哲学思维和丰富的经验，充满着智慧和创意，我想我们在座的乡镇企业记录的同志应该想到三句话，第一句话就是我们完全有信心藐视一切歧视，第二句话我们完全有能力战胜一切困难。第三句话，我们完全有责任承担一切社会责任。所以我想，王忠明教授的讲演，对我们企业家不仅是一个现实的指导，更重要的是精神的智慧。我们再一次感谢王忠明教授。[12:46]

　　[主持人卢永军]:同志们：按照论坛秘书处的安排，今天下午继续论坛。[14:42]

　　[主持人卢永军]:当前金融危机造成的影响开始显现，如何积极应对是摆在我们乡镇企业面前一个重要课题，因此，下午我们请到有关部门的领导、专家帮助大家分析形势、理清思路、找出办法对策。首先我们请农业部原部长、中国乡镇企业协会名誉会长何康同志，作题为“构建乡镇企业从异军突起到再创辉煌”的报告。请大家以热烈的掌声欢迎何部长作报告。[14:43]

　　[何康]:同志们、朋友们：今天，我们欢聚在乡镇企业的发祥地——美丽太湖之滨无锡共同回顾我国乡镇企业改革开放30周年发展和创业的历程。首先，请允许我以一个老乡镇企业工作者和领导者的身份向获得终身成就奖、杰出成就奖、特殊贡献奖、开拓创新奖新老乡镇企业家和乡镇企业工作者表示最热烈的祝贺！[14:44]

　　[何康]:能够来参加这次高峰会议，我和许多从事乡镇企业多年的同志再次的相见，共续友情、共谋发展，感到非常高兴。可以看到在各位同志中，许多同志为乡镇企业的事业奋斗了一生，为乡镇企业的发展做出过重大的贡献，也有很多同志是一如既往地关心、支持我们乡镇企业的发展，并因此倾注了极大的热情和心血。现在还有一批年轻的乡镇企业家和乡镇企业的工作者正在为我们乡镇企业的再创辉煌默默奉献、辛勤耕耘。同志们，这是你们在改革开放30年来乡镇企业发展的绚丽画卷上抹下了浓抹重彩的一笔。在这里我要对你们表示由衷的敬意和衷心的感谢。[14:59]

　　[何康]:一、异军突起的乡镇企业。[14:59]

　　[何康]:乡镇企业发展历史和过程，大家都比较清楚。我这里只想再简单的回顾一下。我国的乡镇企业可以说是萌芽于新中国成立之后，发展于、崛起于五六十年代，我们国家农业发展起步之际。当时我们都参加了这个过程，称之为“社办”工业。毛泽东同志在当时就很有预见的誉之为伟大光明灿烂的希望也就在这里。1974年，因为社办工业逐步的向大队、小队集中发展，遍地开花，中央就进一步重新设定社队企业。[15:00]

　　[何康]:1984年3月，中共中央国务院转发原农业部关于开创社队企业新机制的报告通知中，同意把社队企业的名称改为乡镇企业。为什么呢？寓意在我们农民办的社队企业的发展应该逐步地向乡、镇集中。这样就便于统一建设基础设施和市场。同时可以做到与工业的互补发展，形成县、村、户之间的农村经济发展比较集中的东西。当时乡镇企业风起云涌的发展，邓小平同志曾经把乡镇企业誉之为异军突起，就是想不到有这样一支农民的企业队伍发展起来了，是中国农民的伟大创造。[15:00]

　　[何康]:1992年，我到全国人大财经委员会工作以后，就开始在农业部乡镇企业一些条例基础上来起草乡镇企业法，建立国家管理乡镇企业、指导乡镇企业的大法。当时可以说是一关一关的通过，一次一次的修改，一直到1996年10月第八届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过了从1997年1月1日开始实施的《中华人民共和国乡镇企业法》。就是说我们乡镇企业有了国家大法，进一步明确规定了什么叫乡镇企业。在乡镇企业法里明确规定乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主（农民是投资主体），在乡镇举办的（兴办的地点是在农村），承担支农义务等各种企业。就是说它的社会责任是什么？就是要支农。所以乡镇企业法非常明确的规定乡镇企业是指什么呢？是指农村集体经济组织或者农民投资为主在乡镇包括所辖的村举办的承担、支援农业义务的各类企业。很简单，但是寓意非常的集中，非常的深刻。[15:01]

　　[何康]:进入到21世纪，乡镇企业进一步被赋予了新的历史使命，成为解决“三农”问题与发展建设社会主义新农村的一个重要的途径。因此，在建设社会主义新农村的同时，也就拓宽了我们乡镇企业本身的发展空间。胡锦涛同志曾经明确指出，发展乡镇企业是实现农村现代化的必由之路，乡镇企业促进了农村各种资源的优化配置，改变了农村的产业结构和就业结构。过去就是搞农业，农工商农共副，可以说百业齐聚。改变我们农村的产业结构和就业结构，使我们农村百业聚兴、兴旺发达。[15:02]

　　[何康]:二、作用巨大的乡镇企业。[15:03]

　　[何康]:乡镇企业在不断发展壮大的同时，也越来越充分地体现了它本身存在的价值和极大的出路。改革开放的实践已经充分证明乡镇企业一个方面是增加农民的收入，转移农民就业的重要渠道；转移了上亿农民，至少三亿农民是依靠乡镇企业为主来生活的。所以，是转移增加农民收入、转移农民就业的渠道。第二方面发展现代农业，以工补农，以供促农，从事农工商服务的一个主要载体，没有乡镇企业，这些产业很难发展起来。第三方面是发展农村经济，壮大县域经济有效途径。大家可以看到，江苏苏南就是发展县域经济，这是乡镇企业致富之路，上建县城，下建农村，乡镇企业发挥了巨大的作用。第四方面是出口创汇、增加税收的重要来源。第五方面是推动农工经济社会发展，建设社会主义新农村的可靠保证。哪里的乡镇企业发展得好，哪里新农村建设就欣欣向荣。第六方面是实践有中国特色农村改革发展以及全面建设农村小康社会的实践，也是实践的产物。七八十年代，德国的农业部部长盖特尔想来看看我们的工业，怎么和他们合作，我们让他到苏南看看江浙一代看看乡镇企业，他认为乡镇企业有什么好看的，但是看完以后，到上海就跟我讲我发现中国农村的经济发展有一个秘密武器，就是乡镇企业。这给他留下很深的印象，是我们中国有特殊社会主义改革发展以及全面建设小康社会实践的产物。[15:03]

　　[何康]:2007年，我国乡镇企业完成增加值六万八千亿元，实现利润总额是一万六千九百亿元，上缴国家税收七千零五十亿元，就业的职工超过一亿五千万人。大家想想，连他们的家属，至少有三亿人。世界上有三亿人的国家不多。农民人均从乡镇企业获得的工资收入是一千四百四十元。[15:04]

　　[何康]:党的十七届三中全会做出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，没有农业现代化就没有国家的现代化，这是基础。没有农村的繁荣稳定，就没有国家的繁荣稳定。没有农民的全面奔小康也就没有中国人民的全面小康。所以，解决好农业、农村、农民的问题（“三农”问题）在中国经济与社会发展中具有特殊重要的地位，因为农民占我们人民的绝大多数，是全党工作的重中之重。因此，如何来减少农村的富余劳动力，拓宽农民的就业渠道，提高农业的综合效益，增加农民非农产业的收入，仍然是解决我们“三农问题”最重要、最根本、最现实的一个途径。[15:05]

　　[何康]:乡镇企业就不仅能够从经济上让农民富裕起来，而且随着经济的发展，乡镇企业的广大农民从面朝黄土背朝天这样的情况，到各行各业的企业中去，它能够从思想观念上把农民笼罩起来，从技术上把农民笼罩起来，更重要地它能全面提高我们农民的文化、科技、技术等整体的素质。[15:05]

　　[何康]:乡镇企业以工补农和以工建农，现在已经成为发展现代农业的一个主要的推手，推动我们国家，哪里乡镇企业发展，我们哪里的农业建设得就越现代化，也是改变我们农村落后面貌的“推进机”，也是培育新型农民的“大推手”，农民技术好，水平有很大的提高。所以随着以工促农、以城代乡和工业反哺农业、城市反哺农村的深入，我国乡镇企业已经肩负起越来越重要的历史使命，也必将成为城乡统筹发展、缩小城乡差别一支不可忽视的重要力量，是我们农民忠实可靠的产业大军。[15:06]

　　[何康]:三、名正实归的乡镇企业。[15:07]

　　[何康]:胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济。农民增收发展乡镇企业，发展乡镇企业也壮大了县域经济，多渠道转移农民就业，这样就扩大了农民最基本的生活资料，土地就可以机械化，就可以达到更高的水平，互相促进、互相发展。这一重要的论断，既是对乡镇企业高度的总结，也是乡镇企业地位和作用的充分肯定，更是对乡镇企业前景、方向的明确指引。[15:07]

　　[何康]:有的同志认为，乡镇企业的历史使命已经完成了，没有必要再提了，说现代农村改革已经发展到现在这个程度，个别地区农民也富裕了，没有必要再提了。也有人把乡镇企业混同于一般的中小企业，或者说是民营企业。其实我们要认真思考一下，乡镇企业不完全等同于中小企业和民营企业。我们从字面上看，“乡镇企业”强调的是地域概念，是在乡镇建立的。但是更本质的，为什么不叫农民企业、农村企业？我们本质是强调“三农”——农村、农民、农业，是很天然从这里生长出来的，内在的联系。“民营企业”是什么？是企业所有制的概念，是归人民所有。“中小企业”是一个企业规模的概念，是大、中、小企业的概念。而“乡镇企业”是农民在农村办的企业，便于基础设施的建设。乡镇企业一开始是全面开花，村村点火、户户冒烟，这样就很难搞基础设施，很难搞电力、交通、基础设施各方面的建设，因此为便于基础设施的建设，应该逐步集中在乡镇建设，所以当时为什么称之为“乡镇企业”，也有一个发展、建设领导的意义。当时我参加了会议，叫乡村企业也可以，有什么区别吗？要说到县级企业呢，所以应该看到，当时的情况下对乡镇企业比较合适的定义，就是农民在农村办的企业，便于基础设施的建设，逐步相对集中在乡镇建设，所以称之为“乡镇企业”。所以乡镇企业的主体是中小企业，中小企业的主体是乡镇企业，民营企业是不一样的。所以我们应该承认这种主体上的重叠性，就是性质上的重叠性。[15:09]

　　[何康]:所以在实际工作中，我们既要增强包容性和灵活性，看到乡镇企业与中小企业、民营企业共性的一面，更要把握乡镇企业主要的、特殊的利益面，也就是我们乡镇企业是“农”字当头的，是姓“农”的。是农村、农民的发展，结合农业发展起来的企业。实质上，就是在农村的原来一二三产业壮大起来，我们国家给它立了大法，以便于它更五加健康、顺利的发展。因此，我们发展乡镇企业，就是围绕解决“三农”问题不动摇。乡镇企业是支农、建农的任务，历史贡献、赋予农民的任务、切实建设社会主义新农村的贡献是不可磨灭的，它所处的地位也是不可替代的。城市的工业只是支援，不可能在乡村里建设，彻底改变农民的情况，农民只有进城当工人，所以农民还是在农村建设，特别是在发展中国家。所以它所处的现实地位是不可替代的。将来我们乡镇企业进一步发展、提高，它所起的作用更是不可低估的。[15:14]

　　[何康]:近年来，虽然我们乡镇企业投资主体更加复杂、多样，国外的资金也进入了，结构布局、管理体制、支农方式等等许多方面都发生了一些变化。但是，我们要看到主要的一点，乡镇企业存在的城乡二元体制的格局啊没有变，城乡的背景没有变，作为农村二三产业的主体地位也没有变，源自“三农”血肉的紧密联系也没有变。很多原料是来自农村，是以农村广大土地为依托的。所以我们应该坚定信心，为自己是乡镇企业而骄傲。好象一说乡镇企业就比人家矮一头似的。我才到农业部门工作时，认为我是搞农业工作的，大家都说叫农工商，“农按”字是打头的，但是地位上是在后面。所以要本着实际，我们从事这个企业，首先要理直气壮。中国10多亿人口，80%是农民，不把农民富裕起来，我们国家如何富强呢？所以看起来，这个重任很大部分是在我们乡镇企业。光靠农业，一亩二分地，把我们自己埋在地里面也富裕不起来，美国剩十亩地，欧洲现在几亩地，但是我们的生产资料比他们更多。这是生产资料决定的。[15:14]

　　[何康]:所以我们要实现农村的繁荣稳定，使农民奔小康，我们乡镇企业要自强不息、奋勇拼搏，把我们自己的事业搞好，来支援社会主义的繁荣、富足的新农村建设。[15:15]

　　[何康]:回想起来，我们乡镇企业在开始发展时，六十年代、七十年代，我们有“四千四百”的故事，我们回想回想，鲁冠球同志是从铁匠铺出来的时候，当时我还看过，那时是千辛万苦、千方百计、千言万语，当时我跟你讲，我们就是为了这个乡镇企业法，很多都说是中小企业法，说你乡镇企业为什么要建一个法，我们就说一定要通过，一天不成，两天；两天不成，三天。终于通过了。当然很多中央领导同志大力支持，我们乡镇企业法比较早的在企业里面通过了。不管是什么，是国家通过的大法，我们乡镇企业铁板定位了。所以，我们现在已经有了这样的基础，看见在座我们的乡镇企业家，你们都是带头人，都是拼搏出来的。我想有这样一个基础，就可以更好地带领大家前进。[15:15]

　　[何康]:最后一点，再创辉煌的乡镇企业。当前国际形势，特别是经济形势变化不断，特别是美国，当前的次贷危机引发的金融风暴席卷全球，它一不稳定，带动整个世界市场的不稳定，正在深刻地改变着世界经济的格局，并且将对世界经济秩序产生越来越深刻的影响。而在世界经济逐步走向一体化，相互影响很深，你中有我、我中有你这样一个浪潮的影响之下，我国的乡镇企业应该看到不是“世外桃源”，与世界隔离，也必将受到这次金融危机的冲击。据了解，现在沿海一带的外向型乡镇企业已经出现了一些业务上的紧缩，甚至有个别企业倒闭。[15:16]

　　[何康]:但总的来讲，我国的乡镇企业当前的发展形势仍然相对来讲比世界遇到的情况相比还是比较好的。在经济总量、经济效益对社会的贡献都还不断地创出新高。尤其是国务院及时出台了四万亿元的资金拉动内需的政策，进一步扩大开展国内的广大市场。当然，对农村市场的开拓有很大的推进。所以我们应该看到，乡镇企业又迎来了一次难得的发展机遇，我们船小好掉头嘛，我们的企业比较灵活。因此，乡镇企业应该认清形势、鼓起信心，明确我们乡镇企业发展的方向，必须要和我们国家大政方针相结合，现在国家的大政方针就是稳步提高，所以我们就是要跟着，提高我们自身的素质。要在建设资源节约型和环境友好型的企业方面多下功夫，特别是对一些环境污染方面，我们的乡镇企业不要被人家戳咱们的脊梁骨，一冒黑烟就说是乡镇企业搞的，实际上可能是大烟筒搞的、要小烟筒搞的。但是，我们要自强不息，要重视环境保护，重视我们企业的改造，就是要建立资源节约型、环境友好型的经济。[15:24]

　　[何康]:再一个，我们国家特别重视。在我们国家，特别是西部，东部还有一些山区以及一些少数的地区，就是一些贫困的地区，我们要想方设法，特别是在贫困地区因地制宜，发展一些劳动密集型的产业。外省同志向中西部发展，好啊，多带头啊，再开个会，再来促进这个事业。要看到这是国家大政方针所提出的，我们乡镇企业应该为国家，贯彻国家的方针政策，来做一些有利的工作。所以，我们应该多发展一些劳动密集型的产业，特别是我们的西部，增加农村富余劳动力的转移就业。尤其的有一些内地农民跑到我们这里来就业，尤其是原料的产地，就地就是农民就业，让他们的脱贫致富。所以我想在这个方面，我们乡镇企业协会应该注意，帮助国家，帮助乡镇企业领导机构共同来重视，研究这些问题。[15:25]

　　[何康]:我们要积极参与西部大开发和东北的振兴事业；要加快发展农产品，特别是食品加工产业。我们农业占很大的比重，这是基础，但农产品加工，食品工业，我们还比较落后，就是杀猪宰牛。这正是我们乡镇企业发展的一个新的生长点，我希望我们的乡镇企业逐步把食品、农业加工的东西转移到重点发展上去。在政策上引导，不要只看到赚钱。当然开始的时候，没有资金，也没有办法。在我们有了一定基础之后，想到我们的西部，要想到我们的加工和支农的产业，保障我们食品安全和农村的发展，在这些问题上想一下。[15:26]

　　[何康]:要积极开拓农村的市场。市场经济就需要有市场，这个方面是我们的一个重要的责任，它也是一个商品，也是一个建设的场所，满足农民的生产生活需要。[15:26]

　　[何康]:我深信，只要乡镇企业掌握了正确的发展方向，多为国家、多为人民承担社会责任；多为经济、社会发展和农业现代化发展贡献力量。反过来，就一定能够得到政府更多、更大的重视和人民的信任与拥护。这是相辅相成的，我们乡镇企业确实为我们国家农业现代化、农业发展、农村农民的富裕做了巨大的贡献。我们的乡镇企业就一定有广阔的前景和辉煌的未来。[15:27]

　　[何康]:同志们，改革开放30年来，我们乡镇企业历经大风大浪，什么艰难困苦都经受过。俗话说，历经风雨，彩虹必现。我们展望21世纪，有科学发展的指引，有建设社会主义新农村的广阔前景，有统筹城乡发展、实现小康社会的大舞台。深信我们乡镇企业一定会努力完美地扮好我们的角色，取得更多更好的发展成果，获得国家和人民更多的赞誉和支持！最后我预祝这次高峰论坛取得圆满成功，预祝中国乡镇企业协会第四届理事会2次会议取得圆满成功，祝大家心情愉快、身体健康。谢谢！[15:27]

　　[主持人卢永军]:非常感谢何老部长给我们作了一个内容丰富、意义深刻、充分激情的报告。也非常感谢各位乡镇企业家代表！谢谢大家！[15:29]