柴强委员：

您提出的关于我国应尽快启动绿肥种子基地建设工程的提案收悉。经研究，现答复如下。

绿肥作物是重要的有机肥源，在我国推动化肥减量增效、耕地质量保护提升、农业绿色发展中发挥着重要作用。近年来，针对品种创新、种子供应、质量提升等问题，我部不断加大对绿肥种业的支持力度。一是2017年新设立绿肥产业技术体系，设有6个功能研究室和18个综合试验站，由中央财政资金稳定支持开展绿肥品种和技术研发、成果集成、产业发展政策研究。二是支持湖南、贵州等传统绿肥种植省份开展紫云英、苕子、豌豆等绿肥作物的良种繁育体系建设。其中，湖南省安排专项资金支持绿肥良种繁育体系建设；贵州省计划建设绿肥种子基地20万亩，可满足600万亩耕地专用绿肥种植用种需要。我部将进一步重视和支持绿肥种业的发展，为农业绿色发展提供有力支撑。

一、关于设立专项，建立绿肥种子生产基地

目前，我部主要通过现代种业提升工程专项资金渠道，按照“先认定、再建设”的原则，支持相关种子生产基地建设。对于绿肥种子基地建设，我部将统筹考虑国家各作物种子基地发展需要，将部分绿肥作物纳入区域性良种繁育基地认定范围，适时组织包括甘肃在内的主要绿肥种子生产基地开展基地认定工作，对获得认定的绿肥种子良繁基地，将择优通过现代种业提升工程等予以支持。同时，我部支持有关各省（区、市）根据本地绿肥种业发展需要，因地制宜，规划一批省级区域性良繁基地，纳入地区种业发展规划，加快建设。

二、关于吸引种子企业参与绿肥种子基地建设，同时搭建绿肥种子收储与运营体系

种子企业是现代种业发展的主体，种企强则种业强。我部将根据全国绿肥种业发展布局，支持、引导种子企业和社会资本牵头、参与绿肥种子基地建设，发挥企业品种、技术、资金、人才等优势，开展土地流转，提高基地规模化、集约化程度，打造支柱产业。同时，继续加大力度支持绿肥作物种子企业发展，推动构建以市场为导向、企业为主体、产学研用协同融合的绿肥作物种子良繁体系，为我国绿肥生产提供坚强的良种支撑。

感谢您对农业农村特别是种子工作的关心，希望今后继续对我部工作予以支持。

                               农业农村部

                                2018年8月26日