- 索 引 号
- 07B150315201800559
- 信息所属单位
- 农产品加工局
- 信息名称
- 对十三届全国人大一次会议第7470号建议的答复
- 文 号
- 农办议〔2018〕263号
- 生效日期
- 2018年08月10日
- 发布日期
- 2018年08月14日
- 内容概述
- 从对东北地区食品加工产业化水平给予一定的政策倾斜和财政补助,支持食品加工科研机构的基地建设、技术服务、质量安全体系,科研单位实施“走出去”战略、参与全国乃至国际竞争、拉动食品产业健康快速成长等三方面答复关于争取国家专项补贴提高东北地区食品加工产业化水平的建议。
- 索 引 号
- 07B150315201800559
- 信息名称
- 对十三届全国人大一次会议第7470号建议的答复
- 文 号
- 农办议〔2018〕263号
- 信息所属单位
- 农产品加工局
- 生效日期
- 2018年08月10日
- 发布日期
- 2018年08月14日
- 内容概述
- 从对东北地区食品加工产业化水平给予一定的政策倾斜和财政补助,支持食品加工科研机构的基地建设、技术服务、质量安全体系,科研单位实施“走出去”战略、参与全国乃至国际竞争、拉动食品产业健康快速成长等三方面答复关于争取国家专项补贴提高东北地区食品加工产业化水平的建议。
对十三届全国人大一次会议第7470号建议的答复
发布时间:2018年08月14日
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王金会代表:
您提出的关于争取国家专项补贴、提高东北地区食品加工产业化水平的建议收悉。经商国家发展改革委和财政部,现答复如下。
一、关于对东北地区食品加工产业化发展给予一定的政策倾斜和财政补助
食品加工是农产品加工的重要组成部分,党中央、国务院高度重视包含食品加工在内的农产品加工业发展。党的十八大以来,多个中央1号文件都对包括食品加工业在内的农产品加工业发展提出明确要求。2016年,国务院办公厅又专门印发《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(国办发〔2016〕93号),提出要通过加强财政支持、完善税收政策、强化金融服务、改善投资贸易条件、落实用地用电政策等举措,促进农产品加工业持续健康发展;对于食品加工,明确提出重点支持果品、蔬菜、茶叶、菌类和中药材等营养功能成分提取技术研究,开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品。2018年,国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(国办发〔2018〕43号),针对东北地区,提出要突出重点,巩固发展东北和内蒙古产区等优质奶源基地,打造我国黄金奶源带,同时引导乳品企业与奶源基地匹配布局、生产协调,提升乳品企业竞争能力。
各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极采取措施,加快推动东北地区发展食品加工业。2017年,国家发展改革委会同工业和信息化部联合印发《关于促进食品工业健康发展的指导意见》(发改产业〔2017〕19号),明确提出支持东北地区发展食品工业,大力发展绿色优质食品,打造支持新一轮东北地区老工业基地振兴的支柱产业。财政部和国家粮食局启动实施优质粮食工程,择优将黑龙江等16个省(区、市)纳入首批支持范围,中央财政安排产粮大省奖励资金50亿元,支持地方统筹开展“中国好粮油”行动。2016年,我部制定了《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)》(农加发〔2016〕5号),对东北地区等优势农产品主产区发展食品和农产品加工都有明确的规划和布局要求。2017年,我部成立由陈晓华副部长牵头的课题组,对黑龙江农业转型升级问题开展系统研究,明确提出黑龙江要做大做强绿色食品工业,加大主食、方便食品、休闲食品、个性化食品、养生保健和食药同源食品的开发力度。打造一批绿色食品工业园区,吸引食品加工企业向园区集聚,推动黑龙江由北大仓变成“北方大厨房”。
下一步,我部还将联合相关部委出台促进农产品精深加工发展的若干政策措施,加快建设一批农产品精深加工示范基地和农村一二三产业融合发展先导区,并将进一步加大政策支持力度。
二、关于支持食品加工科研机构建设基地、开展技术服务、完善质量安全体系等
近年来,国家大力实施创新驱动发展战略,不断加大对食品以及农产品加工的科技创新投入力度。一是加快建设农产品加工学科群及重点实验室等研究平台,目前已建设2个综合性实验室和15个专业性实验室,强化了基础研究能力;已建设34个农产品加工技术中试集成基地,中央投资超过5亿元,到2020年,还将建设19个农产品加工技术中试集成基地,强化了科研机构的中试集成能力。二是通过安排基本运行经费、基本科研业务费、中央级科学事业单位修缮购置专项资金、国家(重点)实验室专项经费等,对食品加工领域中央级科研院所进行长期支持,支持其改善科研基础条件,激发科研人员的自主创新活力。三是组建了国家农产品加工技术研发体系,设立1个国家中心、8个专业委员会和203个专业分中心,形成“产学研推用”一体化发展的工作机制。四是推动现代农业产业技术体系增设农产品加工岗位,目前农产品加工岗位科学家人数达130人,每年可获得预算内财政资金9000多万元,固定用于农产品加工科技创新、成果推广、人才培养、技术服务等。五是实施“现代食品加工及粮食收储运技术与装备” “食品安全关键技术研发”等国家重点研发计划重点专项,支持食品加工科研机构开展科技创新活动。我部每年组织实施农业技术试验示范(农产品加工方面)项目,每年投入财政资金500万元,支持4—5个农产品加工技术装备开展试验示范。六是健全和完善农产品加工科技成果数据库、人才信息数据库,充分发挥互联网优势,打造线上、线下相结合的科企对接平台。同时,每年组织举办多次全国性和区域性的科企对接活动,推动科技成果转化推广。七是成立了农业部农产品加工技术标准化委员会,每年组织开展行业标准梳理、标准制修订、标准专题培训、新标准宣贯、国外标准官方评议和农产品加工质量安全舆情监测,提升行业标准化生产能力。八是组织实施农产品加工业质量品牌提升行动,以全国农产品加工品牌创建宣传周活动为抓手,调动各方积极性和关注度,提高品牌意识,以品牌信誉提升和保障产品质量安全水平。
下一步,我部将进一步强化农产品加工科技创新体系建设和使用,继续推进农产品加工行业标准制修订和宣贯等工作,为农产品加工业转型升级、农业科技进步、装备制造业提升提供有力支撑。
三、关于支持科研单位实施“走出去”战略,参与全国乃至国际竞争,拉动食品产业健康快速成长
2016年以来,我部先后推动成立中国农业科学院海外农业研究中心、中国热带农业科学院热带农业走出去研究中心、中国水产科学研究院国际渔业研究中心、规划设计研究院农业工程国际合作中心,形成了较为完备的国际合作平台体系。目前,我国已和140多个国家、主要国际农业与金融等组织建立了长期稳定的交流合作关系,为食品加工业以及农产品加工业开拓国际市场创造了很好的条件。
2017年,我部在全国布局建设一批农业对外合作科技支撑与人才培训基地,构建农业走出去科研技术和人才支撑体系。2018年1月,我部已批复河南省建设中国(驻马店)国际农产品加工产业园,按照“全国一流,世界领先”的要求,对照国际先进标准、技术、管理体系,吸引国际国内大企业、大投资商、科研单位、高等院校向园区集中集聚,全力打造农产品加工产业国际竞争新优势,推动产业全球化发展。另外,我部和河南省已联合举办20届中国农产品加工业投资贸易洽谈会,成为展示农产品加工业发展成就、提升加工技术装备水平、开展国际合作交流、培育质量品牌、带动产业扶贫的重要平台。这些都对我国食品工业参与国际竞争和拉动国内食品工业健康快速发展起到了积极的作用。
下一步,我部将实施农产品加工业提升行动,依托现有对外合作平台,继续支持科研单位和科研人员实施走出去战略,加强国际交流合作,推动我国食品加工与农产品加工业高质量发展。
感谢您对农业农村工作的关心,希望今后继续关心和支持我部工作。
联系单位及电话:农业农村部农产品加工局010—59192713。
农业农村部
2018年8月10日
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