翟清斌代表： 

　　您提出的关于创建农业特区的建议收悉。经认真研究，现答复如下。 

　　黑龙江省是农业大省和粮食主产区，全省粮食生产实现“十六连丰”，总产达1500.6亿斤，连续9年位居全国首位，是国家粮食安全“压舱石”。2010年黑龙江农垦被我部认定为国家现代化大农业示范区，经过多年建设，垦区农业综合生产能力显著提升，现代农业建设取得积极成就，已成为引领全国农业现代化的“排头兵”“领头羊”。您提出立足黑龙江省产业基础和区位优势探索建设农业特区，围绕体制机制创新、政策资源倾斜、管理服务支持等方面开展先行先试，对于突破乡村振兴“人、地、钱”和制度等瓶颈制约、创新现代农业发展模式、打造农业现代化高质量发展样板具有重要意义。 

　　我部将会同有关部门积极整合现有政策和资金项目，加大对黑龙江省的支持指导力度，夯实粮食综合生产能力，提升现代设施装备水平，提高农业质量效益，推动黑龙江省率先基本实现农业现代化。一是加大农业基础设施投入。按照中央一号文件关于加强现代农业设施建设的部署要求，加大高标准农田建设、生猪规模化养殖场建设、现代种业提升、动植物保护能力提升、农业科技创新能力条件建设、数字农业试点、农村人居环境整治等项目支持力度，进一步改善黑龙江省农业基础设施条件。二是落实强农惠农政策。贯彻实施乡村振兴战略的总要求，围绕农业生产发展与流通、农业绿色生产与农业资源保护利用、农田建设、新型经营主体培育、农业防灾减灾、乡村建设等方面，进一步落实强农惠农政策，促进农业高质量发展，加快补齐农村短板，调动农民种粮务农积极性，促进农民持续增收。三是创新土地经营模式。按照《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》《农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）》要求，继续加强工作指导，支持黑龙江省健全土地经营权流转市场，积极发展多种形式适度规模经营，推动农业发展方式转变。四是减免涉农企业税负。按照国务院关于 “更大规模减税降费”部署安排，以解决农产品深加工环节增值税“高征低扣”问题为重点，完善抵扣政策，减轻深加工企业税收负担，提高农产品附加值。 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。 

　　联系单位及电话：农业农村部发展规划司，010－59192555 

　　                       农业农村部 

　　                             2020年11月19日