您提出的关于疫情后建立精准农业补贴模式的提案收悉。经研究，现就涉及我部职能的部分答复如下。

　　农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分。近年来，中央财政不断优化完善惠农资金政策，推动惠农政策落地见效。为贯彻落实《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号）精神，中央财政农业相关转移支付项目实施“大专项+任务清单”管理方式改革，将性质相同、用途相近的项目整合成为大专项，大专项下设置支出方向，实行任务清单管理，由地方结合实际统筹落实任务清单，从源头上推进解决支农资金投入交叉重复、使用分散等问题。中央财政提前下达和正式下达资金预算时，同步下达任务清单，作为地方细化资金、任务安排的依据。任务清单区分为约束性任务和指导性任务，对于约束性任务，中央可明确具体任务资金安排；对于指导性任务，中央财政确定支持方向，不细化具体任务资金额度。关于您提出的进一步细化农业补贴的建议，地方可结合本地实际，合理确定清单内各项任务的实施方案，确定本地的补贴标准、补贴方式、补贴对象和补贴依据，并负责将补贴资金及时兑付。

　　同时，我部不断强化资金、项目管理，切实提高惠农资金使用效益，切实防范廉政风险。在完善农业相关转移支付资金管理方面，制定印发《关于完善农业相关转移支付“大专项+任务清单”管理方式的通知》（农办计财〔2020〕10号），规范转移支付资金管理；建立绩效目标、资金、任务、权责到省的“四到省”管理体制，指导地方结合本地实际，优化设置专项和任务清单，由各省在确保完成约束性任务的前提下，统筹安排资金用于指导性任务。在落实资金安排与绩效挂钩机制方面，强化以绩效结果为导向的项目资金安排机制。中央财政农业相关转移支付资金安排与执行绩效、支出进度、审计问题进行挂钩；一方面实行正面激励，除直接发放给农（牧、渔）民的补贴外，所有政策任务资金安排均与绩效评价得分挂钩，权重为20％；另一方面体现负面惩罚，对资金管理不规范的省份酌情扣减资金，对审计或绩效评价反映问题突出的项目调减资金。同时，做好涉农补贴政务公开工作，扩大群众知情权。关于您所提关于加大涉农职务犯罪打击力度的建议，我们将在出台完善相关补贴政策时，进一步加强与有关部门的沟通，加大项目实施监督力度，让强农惠农资金真正惠及农业农村。

　　下一步，我部将继续实施好“大专项+任务清单”管理方式改革，特别是针对新冠肺炎疫情防控新形势，认真贯彻中央决策部署，会同有关部门进一步完善相关政策措施，为深入实施乡村振兴战略提供有力保障。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

　　                             农业农村部

　　                              2020年9月23日

　　联系单位及电话：农业农村部计划财务司010-59192514