关于加强长江故道群湿地保护，保障长江中游生态安全的提案收悉。经商国家林业局，现答复如下。

　　长江故道群湖泊众多，水生动植物资源丰富，对保护长江珍稀濒危水生物种和维护生态安全具有重要作用。但随着人为的过度开发和利用，造成了江湖阻隔，故道水域面积不断缩小，部分物种的栖息地受到威胁，生态环境遭到破坏。因此，加强长江故道群的保护十分必要。

　　一、关于加快湿地保护区建设。为保护长江珍稀濒危水生物种和水产种质资源，我部先后建立了长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区等3个国家级自然保护区，长江监利段四大家鱼国家级水产种质资源保护区等9个国家级水产种质资源保护区。下一步，我部将根据长江各故道特点和水生生物资源保护的需要，积极指导有关地方建立水产种质资源保护区或迁地保护区，不断扩大保护区面积。关于“长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区和石首麋鹿国家级自然保护区两个保护区存在管理分歧”的问题，我部和国家林业局将加大对两个保护区工作的协调力度，促进保护区相关工作的开展。

　　二、关于加强濒危物种保护。加强对濒危水生物种的保护，对维护长江生态系统稳定性和生物多样性具有重要意义。我部积极围绕长江濒危水生物种驯养繁殖、人工增殖放流、渔业资源环境监测、水生生态修复等方面开展了相关工作，长江水生生物资源衰退的趋势得到缓解，部分濒危水生物种种群数量逐步恢复。1990年，我部联合中科院，对国家二级保护动物长江江豚实施了迁地保护，5头江豚迁至湖北省石首天鹅洲长江故道。2014年10月，我部下发了《关于进一步加强长江江豚保护管理工作的通知》（农长渔发〔2014〕1号），强调“长江江豚按照国家一级重点保护野生动物的保护要求，实施最严格的保护和管理措施”。今年3月，我部联合环保部、中科院和湖北、湖南、江西三省人民政府，对8头长江江豚实施了迁地保护，4头迁至监利何王庙自然保护区，4头迁至长江天鹅洲豚类国家级自然保护区。通过开展长江江豚迁地保护，长江江豚的数量正逐年增加。下一步，我部将加强对保护区管理工作的指导，建立健全濒危水生物种的救护机制，严厉打击保护区内的违法建设活动和违法渔业行为，切实保护好长江濒危水生物种资源。

　　三、关于突出湿地生态功能定位。我部将积极指导长江故道水生生物保护区管理机构，根据各保护区的特点及资源情况，划定不同的生态功能区，制定更有针对性的保护管理、资源养护和生态修复措施，切实做好保护区水生生物资源的保护和管理工作。

　　四、关于实施湿地生态补偿机制。2009年，我部制定了《建设项目对水生生物国家级自然保护区影响专题评价管理规范》，要求在水生生物国家级自然保护区内或其周边的建设项目，对保护区生态环境造成损害的，项目业主单位需要进行生态补偿。下一步，我部将加大对涉保护区工程的抽查力度，严格开展保护区影响专题评价，落实各项生态补偿和修复措施。

　　五、关于转变传统农业生产方式。加强农业面源污染治理，是转变农业发展方式、推进现代农业建设、实现农业可持续发展的重要任务。我部将大力推广生物有机肥，推进新型肥料产品研发与推广，推广种肥同播、化肥深施等高效施肥技术，不断提高肥料利用率；鼓励开展秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，合理调整施肥结构，引导农民积造施用农家肥；加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用，减小农业面源污染给长江故道群带来的影响。

　　感谢贵党派对长江故道群保护工作的关心和支持，希望今后继续支持我部工作。

　　农 业 部

　　2015年8月日

　　（联系单位及电话：农业部长江流域渔政监督管理办公室

　　021-62453006）