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农业农村部办公厅关于印发《农业农村部2018年度绩效管理实施方案》的通知

  

 

 

农业农村部办公厅关于印发《农业农村部2018年度绩效管理实施方案》的通知

 

农办办〔201821

 

部机关各司局、派出机构、直属各事业单位:

《农业农村部2018年度绩效管理实施方案》已经部绩效管理领导小组2018年第1次会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

附件:农业农村部2018年度绩效管理实施方案

 

 

 

 

农业农村部办公厅

2018721

 

 


附件:

 

 

农业农村部2018年度绩效管理实施方案

 

党中央、国务院对推进政府绩效管理高度重视,党的十九大、十九届三中全会和2018年《政府工作报告》再次对政府绩效管理提出了新的更高要求。为贯彻落实中央和部党组决策部署,扎实推进绩效管理,确保全年各项政策措施和目标任务落到实处,根据《农业部绩效管理办法》规定,制定本方案。

一、总体思路

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,按照高质量发展的要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以优化农业产能和增加农民收入为目标,以保护粮食生产能力为底线,坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先,加快转变农业生产方式,推进改革创新、科技创新、工作创新,加快农业农村现代化步伐,统筹推进部机关司局绩效管理、直属事业单位绩效管理和专项工作延伸绩效管理,不断健全抓落实、抓成效的长效机制,推进2018年农业农村各项重点工作,实现农业农村发展稳中向好,圆满完成全年目标任务。

二、机关司局和事业单位绩效管理

(一)实施范围

2018年度绩效管理实施范围包括:所有农业农村部机关司局、派出机构、直属事业单位。农科院、水科院、热科院绩效管理仅涵盖院机关,对其下属机构的绩效管理由“三院”自行开展。

(二)工作内容

1.计划任务。绩效计划任务书的内容主要是分解到各司局单位的重大决策和重要工作部署、体现各司局单位核心职能的工作等。以下内容各司局单位务必列入本年度绩效计划任务书:党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议有关“三农”工作的决策部署,中央八项规定精神,中央1号文件、中央政治局常委会有关工作部署、政府工作报告、我部1号文件提出的“74条”、政府工作报告量化指标、我部扶贫及援疆援藏工作、为农民和部系统干部职工办实事(分别详见督查通知〔20181283号,督办通知〔20183号,农办计〔201815号,农办办〔20181112号)等相关重点工作。

2.指标体系。各司局单位将绩效计划任务书的内容全部细化为绩效指标,明确责任主体、落实措施、完成时限,做到能量化、能考核。各牵头司局单位要将所负责工作列入本司局单位绩效管理指标,有明确工作任务的参与司局和单位也要设立相应指标。

除计划任务书的内容外,各司局单位还应全面梳理部党组会议、部常务会议和有关文件等明确要求纳入绩效管理的重要工作,需在绩效管理指标体系中设立相应指标。对于拟自行开展的工作,本司局单位可视情况选择重要工作一并纳入绩效管理指标体系。“职责履行”部分的三级指标数量机关司局应不少于11项,事业单位应不少于14项,每项分值为1—5分。

机关司局“依法行政”“自身建设”和事业单位“自身建设”部分为公共指标(详见附件12),年终评估时由办公厅、人事司、计财司、机关党委按照职能对各司局单位完成情况进行打分。各司局单位要把公共指标一并纳入绩效管理指标体系中,并抓好落实。“违规违纪问题”“作风问题”“审计及巡视发现的问题”“保密问题”“失职渎职及工作不力问题”按照“违规失职”进行管理(详见附件3)。

3.过程管理。各司局单位要加强对各项绩效目标任务进展情况的跟踪监测,按时填报进度。逾期将在“绩效管理任务落实”指标上进行相应扣分。

结合年中工作总结,各司局单位自行开展中期评估,及时查漏补缺、纠偏整改。10月底,按时将各项临时性工作任务细化为具体指标,因不可抗力、政策因素或机构改革确需调整指标的,要按程序申请调整。同时,机关司局要加强与归口管理事业单位的绩效沟通,强化指导和监督,凝聚力量、形成合力。

4.绩效评估。按照司局单位自评、评估小组核实、部绩效办复核、部绩效管理领导小组审核、部党组审定的程序进行绩效评估。其中,机关司局和事业单位评估小组核实工作均由部绩效办分别组织实施。年终评估方案另行制定。

5.结果运用。对所有司局单位的年终评估等次进行通报。对年终评估结果为优秀档次的司局和单位进行通报表扬并颁发证书,对连续三年优秀的,评为“农业农村部绩效管理先进单位”并授予奖牌。机关司局和事业单位优秀名额原则上分别按40%10个)和30%11个)的比例掌握。同时,从连续2年参与评估的司局单位中,各选出12个与上年相比总分增加最多或名次提升最大的司局和单位,与优秀司局单位一并通报表扬。另外,对成绩突出、成效显著且获得党中央、国务院表扬的重点工作,也一并通报表扬。

(三)进度安排

1.印发方案7月下旬,部绩效办印发《农业农村部2018年绩效管理实施方案》,并组织开展培训,部署安排绩效管理工作。

2.制定指标。8月上旬,各司局单位通过绩效管理信息系统完成2018年绩效计划任务书制定和绩效管理指标体系编制。事业单位绩效计划任务书和指标体系需经归口管理司局审核同意后,由归口管理司局于8月中旬提交部绩效办。部绩效办对各司局单位的绩效计划任务书和指标体系进行审核,提出修改意见并反馈。

3.印发指标。各司局单位对绩效计划任务书和指标体系进行修改完善后,由部绩效办报请分管部领导审核和部绩效管理领导小组审定。机关司局的绩效计划任务书由分管部领导与各司局负责人签署,事业单位的绩效计划任务书由分管(联系)部领导、归口管理司局负责人和单位负责人签署。绩效管理指标体系以办公厅文件统一印发实施。

4.调整细化。工作过程中,各司局各单位要注意梳理因政策调整、不可抗力、机构改革等因素影响需要调整的指标,以及所承担的、未纳入指标体系的重要临时性工作任务,并于10月下旬,将指标调整和临时性工作任务细化的申请报部绩效办。各事业单位的申请需经归口管理司局审核同意。部绩效办初审后报领导小组审定。11月下旬,向各司局单位反馈审定结果,并作为年终评估的依据。

5.年终评估。12月中旬,部绩效办印发年终评估方案,部署年终评估有关工作。

三、绩效管理创新项目

(一)实施范围

绩效管理创新项目遵循自愿开展原则,机关司局、派出机构、直属事业单位可根据自身情况决定是否申报。如不申报,可不开展此项工作,年终评估时创新项目按零分计算。每个司局单位可设立12个项目。司局之间、司局与事业单位之间、事业单位之间可联合立项、联合实施、联合验收。

(二)工作内容

各司局单位要力求通过实施创新项目,推动重大政策、重点工作落实,解决制约农业农村科学发展的体制、机制、科技、管理、政策等深层次问题,努力在关键环节、重点领域、工作机制和运转模式上实现创新突破。在选题上,鼓励创新项目围绕重点工作任务特别是中央部署、部党组决策开展,也可以是往年创新项目的延续和深化。

(三)进度安排

1.项目申报8月上中旬,各司局单位通过绩效管理信息系统报送创新项目申报表(详见附件4),内容包括创新项目名称、立项依据、项目内容及实施步骤、预期成效等。事业单位创新项目需经归口管理司局初审。部绩效办报分管部领导审核、部绩效管理领导小组审定。

2.项目实施。经审定后的创新项目以办公厅文件印发实施。各牵头司局单位切实抓好项目组织实施。

3.项目评估。12月中旬,部绩效办印发创新项目评估方案,评估工作与年终评估一同部署。办公厅和人事司只参与评估,不进行评优。

四、专项工作延伸绩效管理

(一)实施范围

2018年新增“推进现代种业发展”专项作为延伸绩效管理项目,其他10项继续开展延伸绩效管理,待明年省级机构改革到位后再作调整。其中,落实强农惠农富农政策(农机购置补贴政策落实和基层农技推广体系改革与建设补助)、稳定发展粮食生产、加强重大动物疫病防控、加强农产品质量安全监管、落实农业行政审批制度改革任务、促进农业对外合作、强化渔业绿色发展等7项专项工作延伸绩效管理在全国范围内实施。继续在全国范围内就加强农业科技创新能力条件建设专项开展延伸绩效管理工作。打好农业面源污染防治攻坚战、推进农业信息化发展等2项进一步扩大试点范围。

(二)工作内容

各牵头司局负责研究制定2018年度专项工作延伸绩效管理实施方案。

(三)进度安排

1.2017年度专项工作延伸绩效管理评估。各省级农业部门根据专项工作延伸绩效管理评估方案完成自评;牵头司局完成查验核实,分别形成评估结果报告,并提出评估结果建议报部绩效办,由部绩效办汇总后报部绩效管理领导小组审定。7月下旬,完成2017年专项工作延伸绩效管理工作总结报告。对评估结果为优秀和进步明显的省级农业部门给予表扬,并以部函的形式通报至相关省级人民政府。

2.印发2018年度专项工作延伸绩效管理实施方案7月底前,各牵头司局研究起草2018年专项工作延伸绩效管理实施方案。部绩效办汇总并报分管部领导审核和部绩效管理领导小组审定后,以农业农村部办公厅文件印发实施。

3.加强绩效沟通与过程监管。实施方案印发后,各牵头司局应组织省级农业部门、有关司局和部属事业单位开展延伸绩效管理培训,加强指导沟通和督促检查,确保专项工作延伸绩效管理各项任务顺利开展,并于20194月底前完成评估工作。

五、有关要求

2018年是贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好农业农村工作至关重要。各司局单位要不断深化对绩效管理的认识,聚焦农业农村中心工作,坚持目标导向、创新方式方法、狠抓工作落实,深入推进绩效管理,不断健全抓落实、抓成效的长效机制,做到绩效管理与业务工作协同开展、融为一体。特别是要坚持实行绩效管理“一把手”责任制,主要领导要亲自抓,定期听取工作汇报,及时研究解决难点问题。要将绩效目标分解到处室、落实到岗位,鼓励围绕本司局单位绩效指标对内设处室开展绩效管理,并采取一定的奖惩措施,不断激发和调动广大干部职工的积极性、主动性,进一步推动我部各项重点工作落实,巩固发展农业农村发展的好形势,为实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化作出新的贡献。

 

附件:1.机关司局绩效管理公共指标

2.事业单位绩效管理公共指标

3.违规失职绩效管理实施细则

4.农业农村部2018年度创新项目立项申报表


附件1

机关司局绩效管理公共指标

一级指标

二级指标

分值

三级指标

分值

评分标准

责任处室

周期

职责履行
50)

临时性工作任务

自定

100%完成各项临时性工作任务

自定

1031日前根据新增的突发性、临时性工作任务确定,并细化二级指标、三级指标和评分标准。

 

绩效管理工作情况

3

绩效管理任务落实

3

计划任务书和指标体系体现法定职责职能、重大决策部署和核心工作任务,每漏一项扣0.2分,最多扣0.5分;绩效信息系统中相关内容填报率达100%,每少10%0.1分,最多扣1分;及时报送材料、反馈有关征求意见、参加会议培训等,每少1次扣0.1分,最多扣1分;指导归口事业单位开展绩效管理工作,审核绩效管理相关材料,每少完成一项扣0.2分,最多扣0.5分;指导省级农业部门开展专项延伸绩效管理工作,及时报送材料,每错报1项(次)扣0.2分,迟报1次扣1分,漏报或不报扣2分,最多扣2分。本指标按项扣分,满分3分,扣完为止。

 

依法行政

12分)

严格程序行政

7

信息公开全面、及时、准确,政务信息资源整合共享工作落实到位

3

信息主动公开、依申请公开按时公开(办结)率100%,满分0.2分,每超时一件扣0.05分,最多扣0.2分;政务公开依法有序开展,满分0.3分,被提起行政诉讼且被判败诉的、被提起行政复议且被责令重新办理或被撤销的,每出现一次扣0.1分,最多扣0.3分;主动做好政策解读,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内发布,满分0.3分,每超时一次扣0.1分,最多扣0.3分;政务公开年度工作要点和部政务公开办安排的各项重点工作圆满完成,满分0.2分,每未完成1项扣0.05分,最多扣0.2分。按要求开展政务信息系统整合、资源整合共享工作,满分1.5分,具体得分=各司局年度评估考核得分×0.01×1.5;按要求开展网站建设工作,满分0.5分,具体得分=各司局年度评估考核得分×0.01×0.5;其中,各司局年度评估考核得分根据《农业部政务信息资源共享工作评估考核暂行办法》(农办办〔201733号)和每年度政务信息资源整合共享工作评估考核通知中的考核指标算出。

 

认真完成信访接待和办理任务

1

任务完成满分1分,未办理1件扣0.2分,无正当理由每超时办理1件扣0.1分;司局级领导干部无故未接待群众来访,1人次扣0.1分,扣完为止。

 

按时办结人大建议政协提案

1

任务完成满分1分,每未按时完成办结1件扣0.2分,扣完为止;因工作不认真导致代表不满意的,每有1件扣0.2分,扣完为止。

 

稳步提升公文质量建设

1

公文运转全部合格满分0.4分,运转流程环节不完整每件扣0.05分,运转不及时每件扣0.05分,涉密公文管理不规范每件扣0.05分,造成重大延误1件扣0.1分,丢失文件1件扣0.2分,最多扣0.4分;公文质量建设全部合格满分0.6分,发文合格率在90%以下的扣0.2分,在80%以下的扣0.6分,拟办公文质量存在严重问题的每件扣0.1分,正式印发公文出现一般性问题的每件扣0.1分,出现严重差错的每件扣0.3分,最多扣0.6分。

 

认真做好档案工作

1

加强档案管理工作满分0.2分,未明确分管领导、档案员扣0.1分;未制定管理制度扣0.1分。做好归档工作满分0.3分,未按时移交档案扣0.1分,未按时修改档案及目录扣0.1分,未开展预归档工作扣0.1分。归档文件质量满分0.4分,按提交目录出错率每5%0.1分,扣完为止。规范利用档案满分0.1分,违规利用扣0.1分。

 

加强行政监督

5

认真做好领导重要批示件落实

1.5

认真完成领导同志重要批示件办理落实工作,按照《关于进一步明确领导同志重要批示件督查工作计分标准的通知》(督查通知〔2016〕第23号)要求,以承办数量、办结数量、办结时长、参与程度、督查信息上报情况等为指标,对各司局单位批示件办理情况进行排名,得分为1.51

 

认真做好专项督查工作落实

1.5

认真完成中央1号文件、政府工作报告、中央经济工作会议、农业农村部重点工作、为农民和部系统干部职工办实事等专项督查工作的落实,满分1分,每少完成1项扣0.2分,扣完为止。及时报送材料、反馈有关征求意见,满分0.5分,每少报或迟报一次扣0.1分,扣完为止。

 

确保预算执行进度,控制结转资金规模

2

满分2分,月度预算执行进度低于机关司局平均水平的,每次扣0.1分;年终执行进度以96%为标准,每少2个百分点扣0.1分;年末结转资金规模较上年度每增加1个百分点,扣0.1分;年末结转资金占年度预算的比重较上年每增加1个百分点,扣0.1分;扣完为止。

 

自身建设

13分)

加强党的领导

2

直接联系群众

1

认真落实领导干部联系基层制度,领导班子成员每年至少到基层联系点调研一次,并按时提交调研报告。每有一位班子成员未到联系点调研,扣0.2分,扣完为止。积极选派干部参加“百乡万户调查”活动,未按时完成调研任务,扣0.5分。

 

加强党建工作领导

1

把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,违反政治纪律和政治规矩的扣1分。认真落实党建工作责任制,未制定党建工作计划(要点)的扣0.2分;规范执行党组织会议议事规则,未制定和执行的扣0.2分;领导班子未专题研究加强党建工作、解决党建问题的扣0.2分。未按要求确定党务工作具体部门、配备相应的党务干部的扣0.2分;未按要求参加党务干部培训的扣0.2分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

学习型党组织建设

3

加强理论武装

2

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,举办主题学习活动,专题党课宣讲,未认真落实的扣1分;未按要求组织理论中心组学习,每少1次扣0.2分;未按要求提交司局级干部理论学习论文,每少1人扣0.1分。

 

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

1

按照中央和部党组部署要求,认真组织开展主题教育,未制定实施方案的扣0.5分;未认真组织落实的扣0.5分。

 

基层党组织建设

4

抓好组织工作

1.5

未按期换届选举,未及时调整增补书记、副书记、委员,扣0.3分;未按规定程序和要求开展选举的扣0.3分;未按要求落实党务公开规定的扣0.3分;未按计划开展主题党日活动的扣0.3分;未深入推广运用支部工作法的扣0.3分;未认真组织开展“两优一先”推荐考察的扣0.3分;未认真加强社会组织党建工作的扣0.3分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

严格党的
组织生活

1.5

领导班子民主生活会质量不高、整改落实不到位,被谈话提醒的,扣0.3分;党员领导干部未按要求讲党课的扣0.3分;党支部落实“三会一课”制度不严格的扣0.3分;党员领导干部不以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会的扣0.3分;未开展组织生活会的,扣0.3分;民主评议党员未按规定程序和要求开展的扣0.3分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

加强党员管理和党费管理

1

严肃发展党员工作;加强党员组织关系管理;认真查找和处置失联党员;做好党内统计和信息采集工作;按要求收缴管理使用党费。未按要求完成其中1项扣0.2分。

 

党风廉政建设

2.5

落实党风廉政建设“两个责任”

1

认真落实全面从严治党政治责任,把党风廉政建设与业务工作同步部署推进,满分0.6分,未按要求报送半年和全年总结报告各扣0.3分;按季度报送本单位党风廉政建设情况,满分0.4分,按季度每少报一次扣0.1分;加强纪检组织自身建设,满分0.2分,纪检组织不健全的扣0.1,未及时调整纪检组织成员并报备的扣0.1分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

加强纪律教育

0.5

加强廉政风险防控动态管理,满分0.2分,未及时修订并执行本单位廉政风险防控手册扣0.2分;开展警示教育,满分0.2分,未按要求开展的扣0.2分;及时报送廉政建设工作信息全年不少于6条,满分0.3分,每少报一条扣0.1分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

监督执纪

1

落实纪律审查情况月度“零报告”制度,满分0.5分,每少报一次扣0.1分;严格依规依纪执纪,每发生1起受到党纪重处分的扣1分(并取消评优资格);每发生1起受到党纪轻处分的扣0.5分;每受到1次部直属机关纪委要求诫勉谈话的扣0.2分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

宣传及群团统战工作

1.5

加强党建宣传

0.5

全年给部机关党建网投稿信息录用8篇以上,每少1篇扣0.1分;每半年开展一次干部职工思想状况分析并形成报告,未完成的扣0.5分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

加强群团
统战工作

1

加强对群团工作领导,党组织定期听取工青妇组织工作汇报,未完成的扣0.2分;未组织开展职工文体活动扣0.2分;未深入开展群众性精神文明创建活动的扣0.2分;未开展“送温暖”走访慰问活动的扣0.2分;未按要求做好统战工作的扣0.2分。

 


附件2

 

事业单位绩效管理公共指标

一级指标

二级指标

分值

三级指标

分值

评分标准

责任处室

周期

职责履行
65)

临时性工作任务

自定

100%完成各项临时性工作任务

自定

1031日前根据新增的突发性、临时性工作任务确定,并细化二级指标、三级指标和评分标准。

 

绩效管理
工作情况

3

绩效管理任务落实

3

计划任务书和指标体系体现法定职责职能、重大决策部署和核心工作任务,满分1分,每漏一项扣0.2分,扣完为止;绩效信息系统中相关内容填报率达100%,满分1分,每少10%0.1分,扣完为止;及时报送材料、反馈有关征求意见、参加会议培训等,满分1分,每少1次扣0.1分,扣完为止。

 

自身建设
20分)

加强党的领导

3

教育监督

2

严格执行《农业农村部年度培训班计划》,满分1分,每出现一次违反规定情况扣0.2分,扣完为止;在年度“一报告两评议”结果排名中倒数第一扣1分、倒数第二扣0.8分、倒数第三扣0.6分、倒数第四扣0.4分、倒数第五扣0.2分。

 

加强党建工作领导

1

把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,违反政治纪律和政治规矩的扣1分。认真落实党建工作责任制,未制定党建工作计划(要点)的扣0.2分;规范执行党组织会议议事规则,未制定和执行的扣0.2分;领导班子未专题研究加强党建工作、解决党建问题的扣0.2分。未按要求确定党务工作具体部门、配备相应的党务干部的扣0.2分;未按要求参加党务干部培训的扣0.2分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

学习型党组织建设

3.5

加强理论武装

2.5

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,举办主题学习活动,专题党课宣讲,未认真落实的扣1分;未按要求组织理论中心组学习,每少1次扣0.2分;未按要求提交司局级干部理论学习论文,每少1人扣0.1分。

 

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

1

按照中央和部党组部署要求,认真组织开展主题教育,未制定实施方案的扣0.5分;未认真组织落实的扣0.5分。

 

基层党组织建设

4

抓好组织工作

1.5

未按期换届选举,未及时调整增补书记、副书记、委员,扣0.3分;未按规定程序和要求开展选举的扣0.3分;未按要求落实党务公开规定的扣0.3分;未按计划开展主题党日活动的扣0.3分;未深入推广运用支部工作法的扣0.3分;未认真组织开展“两优一先”推荐考察的扣0.3分;未认真加强社会组织党建工作的扣0.3分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

严格党的
组织生活

1.5

领导班子民主生活会质量不高、整改落实不到位,被谈话提醒的,扣0.3分;党员领导干部未按要求讲党课的扣0.3分;党支部落实“三会一课”制度不严格的扣0.3分;党员领导干部不以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会的扣0.3分;未开展组织生活会的,扣0.3分;民主评议党员未按规定程序和要求开展的扣0.3分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

加强党员管理和党费管理

1

严肃发展党员工作;加强党员组织关系管理;认真查找和处置失联党员;做好党内统计和信息采集工作;按要求收缴管理使用党费。未按要求完成其中1项扣0.2分。

 

党风廉政建设

4

落实党风廉政建设“两个责任”

2

认真落实全面从严治党政治责任,把党风廉政建设与业务工作同步部署推进,满分1分,未按要求报送半年和全年总结报告各扣0.5分;按季度报送本单位党风廉政建设情况,满分0.8分,每少报一次扣0.2分;加强纪检组织自身建设,满分0.2分,纪检组织不健全的扣0.1,未及时调整纪检组织成员并报备的扣0.1分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

加强纪律教育

1

加强廉政风险防控动态管理,满分0.2分,未及时修订并执行本单位廉政风险防控手册扣0.2分;开展警示教育,满分0.2分,未按要求开展的扣0.2分;及时报送廉政建设工作信息全年不少于6条,满分0.8分,每少报一条扣0.2分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

监督执纪

1

落实纪律审查情况月度“零报告”制度,满分0.5分,每少报一次扣0.1分;严格依规依纪执纪,每发生1起受到党纪重处分的扣1分(并取消评优资格);每发生1起受到党纪轻处分的扣0.5分;每受到1次部直属机关纪委要求诫勉谈话的扣0.2分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

宣传及群团统战工作

1.5

加强党建宣传

0.5

全年给部机关党建网投稿信息录用8篇以上,每少1篇扣0.1分;每半年开展一次干部职工思想状况分析并形成报告,未完成的扣0.5分。本指标按项扣分,扣完为止。

 

加强群团
统战工作

1

加强对群团工作领导,党组织定期听取工青妇组织工作汇报,未完成的扣0.2分;未组织开展职工文体活动扣0.2分;未深入开展群众性精神文明创建活动的扣0.2分;未开展“送温暖”走访慰问活动的扣0.2分;未按要求做好统战工作的扣0.2分。

 

完善内部管理

4

认真做好档案工作

2

加强档案事业发展满分0.3分,未列入单位工作计划扣0.1分,未建立岗位职责扣0.1分,未开展档案业务及岗位培训扣0.1分;开展档案资源建设满分0.6分,未按时开展各门类文件材料归档工作扣0.2分,未完善配套检索工具扣0.2分,未开展归档质量检查及评比工作扣0.2分;加强档案科学管理工作满分0.6分,档案保管场地及装具不符合要求扣0.2分,档案安全管理制度和措施不到位扣0.2分,档案统计年报填写不正确扣0.2分;档案服务能力建设满分0.5分,档案查询借阅服务不到位扣0.2分,未开展档案资源开发利用工作扣0.3分。

 

确保执行预算进度

2

满分2分,月度预算执行进度低于事业单位平均水平的,每次扣0.1分;年终执行进度以96%为标准,每少2个百分点扣0.1分;年末结转资金规模较上年每增加1个百分点,扣0.1分;年末结转资金占年度预算的比重较上年每增加1个百分点,扣0.1分;扣完为止。合署办公的预算单位,按照纳入绩效管理的事业单位合并计算。

 

 


附件3

 

违规失职绩效管理实施细则

 

第一条  为规范违规失职绩效管理工作,根据有关法律法规和《农业部绩效管理办法》的规定,结合农业农村部实际,制定本细则。

第二条  违规失职绩效管理是指对各司局单位及其工作人员因违反法律法规和党纪政纪规定被追究责任,因失职渎职被行政问责,因失泄密问题被处分,以及因工作失误或履职不当造成不良后果及严重社会影响等情形进行的绩效管理。该部分是绩效管理的附加内容,采取“一票否决”或减分方式。

农科院、水科院、热科院相关奖惩只针对院机关层面,其下属机构及个人奖惩一律不计入

第三条  评估标准。对各司局单位及其工作人员在工作中出现下列情形之一的,根据情节轻重,分别给予不得评为良好及以上档次,不得评为优秀档次等“一票否决”或酌情减分,累计减分不超过10分。

(一)违规违纪被处分或被问责的

1.领导班子集体严重违纪违规的,或单位当年有3人次(含)以上受到党纪政纪处分的,本单位当年绩效管理不得评为良好及以上档次。

2.领导班子成员发生违纪违规问题,被给予党内严重警告处分或行政记过及以上处分的,本单位当年绩效管理不得评为优秀档次。

3.处级及处级以下干部发生严重违纪违规问题,被给予撤销党内职务或行政降低岗位等级、撤职及以上处分的,本单位当年绩效管理不得评为优秀档次。

4.对出现违反政治纪律和政治规矩情形的,当年绩效管理不得评为优秀档次。

5.对司局或单位出现违反《干部任用条例》及《农业部干部选拔任用工作规定》有关选人用人纪律要求,造成不良影响的,本单位当年绩效管理不得评为优秀档次。

6.除一票否决情形外,单位或个人发生违规违纪问题,或被部党组在全部范围通报批评的,减510分。

7.领导班子成员中有被行政问责的,减510分。

(二)作风问题

单位发生违反作风建设要求,特别是违反“中央八项规定”要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的案(事)件,有关人员被给予党内警告或行政警告处分的,减310分;造成比较恶劣影响的,有关人员被给予党内严重警告或行政记过以上处分的,本单位当年绩效管理不得评为优秀档次。

(三)审计及巡视中发现问题

1.单位或个人违反规定,出现重大审计问题的,本单位当年绩效管理不得评为优秀档次;有审计整改任务的单位,整改不到位的,按整改情况扣减分,最多减5分。

2.对事业单位在巡视中发现问题突出并移交纪检监察部门处理的,当年绩效管理不得评为优秀档次。

(四)保密工作出现问题的

1.因发生严重失泄密问题,导致本单位当年有3人次以上受到党纪政纪处分的,本单位当年绩效管理不得评为良好及以上档次。

2.领导班子成员因发生失泄密问题,被给予党内严重警告处分或行政记大过及以上处分的,本单位当年绩效管理不得评为优秀档次。

3.处级及处级以下干部因发生失泄密问题,被给予撤销党内职务或行政降级及以上处分的,本单位当年绩效管理不得评为优秀档次。

4.发生一般性失泄密问题的,发现一次扣35分,最多扣10分。

5.在保密检查中发现非涉密计算机存储、处理标密文件资料,经鉴定确实属于涉密信息的,每件扣1分;经鉴定属于乱标密的,每件扣0.5分。

6.在保密检查中发现违规复印、传递、保管涉密材料的,每起扣0.2分。

7.不按规定履行定密、信息公开保密审查、涉密资料复印等审批签字手续的,每件(次)扣0.2分。

(五)失职渎职及工作不力问题

1.因违反规定,事业单位出现安全生产事故造成生命财产损失和恶劣影响的,当年绩效管理不得评为优秀档次。

2.因失职渎职,致使本单位发生重大刑事案件、重大火灾事故、信息安全事件以及影响社会稳定事件的,减510分。

3.在提供公共服务中,因态度生硬、作风粗暴等被投诉,造成不良影响,并经查实的,减35分。

4.处理重大信访事项过程中,因工作不力造成严重影响的,减35分。

5.将政务信息资源整合共享工作纳入绩效管理,机关司局列入“依法行政”部分的公共指标;对信息资源整合共享工作未落实到位、完成效果不理想的事业单位,参照“违规失职”的处理办法进行扣分。

政务信息系统整合、资源共享工作开展情况所扣分数=1.5-各单位年度评估考核得分×0.01×1.5,网站建设工作开展情况所扣分数=0.5-各单位年度评估考核得分×0.01×0.5。其中,各单位年度评估考核得分根据《农业部政务信息资源共享工作评估考核暂行办法》(农办办〔201733号)和每年度政务信息资源整合共享工作评估考核通知中的考核指标算出。

本单位认真履行党风廉政建设“两个责任”,主动发现、查处、纠正违规违纪问题的,可不减分;积极配合相关部门查处本部门工作人员违纪违规问题的,酌情少减分。被处分人员有工作岗位变动的,对其主要错误事实发生时所在司局单位给予相应“一票否决”或进行减分。

第四条  驻部纪检组会同直属机关纪委、计财司,根据评估标准对机关司局进行违规失职情况评估,确定减分分数,按照《年度绩效管理年终评估方案》规定的时间节点报绩效办汇总。

第五条  本细则由驻部纪检组、计财司、绩效办负责解释。


附件4

 

农业农村部2018年度创新项目立项申报表

申报单位:                                   (盖章)

项目

名称

 

政策   法规    制度    机制    管理    其他

立项

依据

 

项目

内容

实施

步骤

 

预期

成效

 

备注

 

 

附件:农业农村部2018年度绩效管理实施方案.ceb