农业部2011年部门决算

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农业部2011年部门决算

发布时间：2012-07-19

来源：农业部财务司

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　　第一部分.农业部概况

　　一、主要职能

　　二、部门决算单位构成

　　第二部分.农业部2011年部门决算表

　　一、公共预算收入支出决算总表

　　二、公共预算收入决算表

　　三、公共预算支出决算表

　　四、公共预算财政拨款支出决算表

　　五、政府性基金预算支出决算表

　　六、“三公经费”财政拨款支出预决算表

　　第三部分.农业部2011年度部门决算情况说明

　　第四部分.名词解释

第一部分农业部概况

　　一、主要职能

　　（一）拟订种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、乡镇企业、农垦等农业各产业（以下简称农业）和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并指导实施，参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定，组织起草农业和农村经济的法律法规草案，推进农业依法行政。

　　（二）承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理。拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施，指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。

　　（三）指导粮食等主要农产品生产，组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。负责提出农业固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。编报部门预算并组织执行。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，经批准后与财政部共同制订实施方案并指导实施。拟订农业开发规划并监督实施。配合财政部组织实施农业综合开发项目。

　　（四）促进农业产前、产中、产后一体化发展，组织拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施。提出农业产业保护政策建议。指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。提出促进大宗农产品流通的政策建议，研究提出主要农产品的进出口建议。研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌。

　　（五）承担提升农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测。提出技术性贸易措施的建议。制订农业转基因生物安全评价标准和技术规范。参与制订农产品质量安全国家标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。组织农产品质量安全的监督管理。

　　（六）组织、协调农业生产资料市场体系建设。依法开展农作物种子（种苗）、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的许可及监督管理。制订兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准并按规定发布。依法负责渔船、渔机、网具的监督管理。拟订有关农业生产资料国家标准并会同有关部门监督实施。开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理。指导农业机械化发展和农机安全监理。

　　（七）负责农作物重大病虫害防治。起草动植物防疫和检疫的法律法规草案，签署政府间协议、协定。会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施，指导动植物防疫和检疫体系建设。组织、监督对国内动植物的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。承担境外引进农作物种子（种苗）检疫审批工作。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责执业兽医的管理。承担有关国际公约的履约工作。

　　（八）承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

　　（九）管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行，开展相关农业统计的工作。发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。

　　（十）制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策，会同有关部门组织国家农业科技创新体系和农业产业技术体系建设，实施科教兴农战略，按分工组织实施农业科研重大专项。组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广。负责农业科技成果管理，组织引进国外农业先进技术，指导农技推广体系改革与建设。负责农业植物新品种保护，负责农业转基因生物安全监督管理。

　　（十一）会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程。承担农村劳动力转移就业培训工作，会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

　　（十二）组织农业资源区划工作，指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理，负责水生野生动植物保护工作。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量。运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。会同有关部门处理重大涉外渔事纠纷，维护国家海洋和淡水管辖水域渔业权益，负责远洋渔业管理。代表国家行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权。

　　（十三）制定并实施农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业面源污染治理有关工作。划定农产品禁止生产区域，指导生态农业、循环农业等的发展。负责保护渔业水域生态环境。牵头管理外来物种。

　　（十四）承办政府间农业涉外事务，参与农业贸易谈判和农业贸易规则制订，组织开展农业贸易促进和有关国际经济、技术交流与合作。参与农业对外援助政策和规划制定，协助有关部门组织实施农业援外项目，组织有关国际公约的履约和协定的执行。

　　（十五）承办国务院交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　根据部门决算编报要求，纳入农业部2011年部门决算编报范围的单位共509个，包括农业部本级和50个二级预算单位（包括农业部农村合作经济经营管理总站、农业部渔业船舶检验局、农业部管理干部学院、中国农业科学院、黑龙江省农垦总局等），以及二级预算单位所属的三级、四级、五级预算单位。

　　纳入农业部2011年部门决算编制范围的二级预算单位情况见下表：

序号	单位名称
1	农业部管理干部学院（中国共产党农业部党校、中央农业干部教育培训中心）
2	中国农垦经济发展中心（农业部南亚热带作物中心）
3	中国绿色食品发展中心
4	农业部人力资源开发中心
5	农业部工程建设服务中心
6	农业部财会服务中心
7	中央农业广播电视学校（农业部农民科技教育培训中心）
8	农业部信息中心
9	全国农业技术推广服务中心
10	农业部国际交流服务中心
11	农业部农村合作经济经营管理总站
12	中国农业电影电视中心
13	全国农业展览馆（中国农业博物馆）
14	农业部农业贸易促进中心
15	农业部农村社会事业发展中心（农业部乡镇企业发展中心）
16	农业部科技发展中心
17	农业部优质农产品开发服务中心
18	农业部对外经济合作中心（中国-欧洲联盟农业技术中心）
19	中国农学会
20	中国饲料工业协会
21	中国农民体育协会
22	农业部农药检定所（国际食品法典农药残留委员会秘书处）
23	中国农业出版社
24	中国农村杂志社
25	农民日报社
26	农业部规划设计研究院
27	农业部农村经济研究中心
28	全国畜牧总站
29	中国兽医药品监察所（农业部兽药评审中心）
30	中国动物卫生与流行病学中心
31	农业部中央山岛动物隔离场
32	农业部农业机械试验鉴定总站
33	农业部农业机械化技术开发推广总站
34	中国农机安全报社
35	农业部黄渤海区渔政局（中华人民共和国黄渤海区渔政局）
36	农业部南海区渔政局（中华人民共和国南海区渔政局）
37	农业部东海区渔政局（中华人民共和国东海区渔政局）
38	农业部渔业船舶检验局（中华人民共和国渔业船舶检验局）
39	全国水产技术推广总站
40	中国水产学会
41	农业部渔政指挥中心（中国渔政指挥中心）
42	农业部机关服务局
43	农业部草原监理中心
44	农业部农产品质量安全中心
45	中国动物疫病预防控制中心
46	中国农业科学院
47	中国水产科学研究院
48	中国热带农业科学院
49	黑龙江省农垦总局
50	广东省农垦总局

第二部分农业部2011年度部门决算表

公共预算收入支出决算总表
						公开01表
部门：农业部						单位：万元
收入			支出
项目	行次	决算数	项目	行次	决算数
栏次		1	栏次		2
一、财政拨款	1	2,178,705.50	一、一般公共服务	30
二、上级补助收入	2	18.33	二、外交	31	23,175.82
三、事业收入	3	484,522.41	三、国防	32
四、经营收入	4	18,256.01	四、公共安全	33	3,692.00
五、附属单位缴款	5	480.06	五、教育	34	51,633.37
六、其他收入	6	1,071,729.82	六、科学技术	35	561,010.64
	7		七、文化体育与传媒	36	36,661.30
	8		八、社会保障和就业	37	251,654.89
	9		九、医疗卫生	38	25,397.98
	10		十、节能环保	39	25,848.30
	11		十一、城乡社区事务	40	572.28
	12		十二、农林水事务	41	1,856,126.32
	13		十三、交通运输	42	50.00
	14		十四、资源勘探电力信息等事务	43
	15		十五、商业服务业等事务	44	1,554.00
	16		十六、金融监管等事务支出	45
	17		十七、地震灾后恢复重建支出	46
	18		十八、国土资源气象等事务	47
	19		十九、住房保障支出	48	875,236.60
	20		二十、粮油物资管理事务	49	22,039.06
	21		二十一、储备事务支出	50	6,988.00
	22		二十二、国债还本付息支出	51
	23		二十三、其他支出	52
	24			53
本年收入合计	25	3,753,712.13	本年支出合计	54	3,741,640.55
用事业基金弥补收支差额	26	6,613.21	结余分配	55	35,532.55
上年结转和结余	27	312,202.60	年末结转和结余	56	295,354.84
	28			57
合计	29	4,072,527.94	合计	58	4,072,527.94
注：本表反映部门本年度总收支和年末结转结余情况（不含政府性基金）。
25行=（1+2+3+4+5+6）行；29行=（25+26+27行）；54行=（30+31+…+52）行；58行=（54+55+56）行。

公共预算收入决算表
公开02表
部门：农业部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元
项目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位缴款	其他收入
科目编码	科目名称


栏次		1	2	3	4	5	6	7
合计		3,753,712.14	2,178,705.50	18.33	484,522.41	18,256.01	480.06	1,071,729.82
202	外交	24,852.75	24,852.75
20202	驻外机构	2,823.96	2,823.96
20204	国际组织	21,348.79	21,348.79
20205	对外合作与交流	325.00	325.00
20299	其他外交支出	355.00	355.00
204	公共安全	3,692.00	892.00					2,800.00
20402	公安	3,692.00	892.00					2,800.00
205	教育	51,194.12	46,016.11		2,099.27			3,078.74
20502	普通教育	40,600.79	38,130.53					2,470.26
2050201	学前教育	2,774.41	2,000.00					774.41
2050203	初中教育	1,000.00	1,000.00
2050204	高中教育	2,209.80	1,170.00					1,039.80
2050205	高等教育	2,524.53	2,160.53					364.00
2050206	化解农村义务教育债务支出	28,800.00	28,800.00
2050299	其他普通教育支出	3,292.06	3,000.00					292.06
20503	职业教育	5,871.00	5,251.00		113.00			507.00
2050302	中专教育	3,309.30	2,961.30					348.00
2050304	职业高中教育	1,559.70	1,559.70
2050305	高等职业教育	1,002.00	730.00		113.00			159.00
20505	广播电视教育	2,254.01	214.58		1,940.95			98.48
2050501	广播电视学校	2,254.01	214.58		1,940.95			98.48
20508	教师进修及干部继续教育	465.32	420.00		45.32
2050802	干部教育	465.32	420.00		45.32
20599	其他教育支出	2,003.00	2,000.00					3.00
2059999	其他教育支出	2,003.00	2,000.00					3.00
206	科学技术	559,973.52	311,750.40		171,680.83	13,919.16		62,623.14
20602	基础研究	28,961.20	23,079.56		2,868.88			3,012.76
20603	应用研究	400,185.95	192,767.84		138,933.46	13,919.16		54,565.49
20604	技术研究与开发	1,546.59						1,546.59
20605	科技条件与服务	54,102.74	53,488.00		29.89			584.85
20609	科技重大专项	74,709.04	41,947.00		29,848.59			2,913.45
20699	其他科学技术支出	468.00	468.00
207	文化体育与传媒	41,972.20	13,644.30		25,872.58	505.03		1,950.29
20701	文化	9,132.00	9,132.00
20703	体育	40.00			40.00
20704	广播影视	5,405.51	2,058.15		2,366.54			980.82
20705	新闻出版	27,394.70	2,454.15		23,466.05	505.03		969.47
208	社会保障和就业	252,876.84	201,027.23		7,621.78			44,227.83
20805	行政事业单位离退休	251,906.43	200,056.82		7,621.78			44,227.83
2080501	归口管理的行政单位离退休	7,793.19	7,751.95					41.24
2080502	事业单位离退休	242,731.30	190,958.39		7,621.78			44,151.13
2080503	离退休人员管理机构	1,381.94	1,346.48					35.46
20807	就业补助	970.41	970.41
2080710	特定就业政策支出	970.41	970.41
210	医疗卫生	25,082.58	19,982.00		92.21			5,008.37
21002	公立医院	7,400.31	5,070.00		92.21			2,238.10
2100201	综合医院	4,645.10	3,300.00					1,345.10
2100205	精神病医院	190.00	190.00
2100210	行业医院	2,565.21	1,580.00		92.21			893.00
21003	基层医疗卫生机构	3,681.62	1,308.00					2,373.62
2100302	乡镇卫生院	3,498.01	1,200.00					2,298.01
2100399	其他基层医疗卫生机构支出	183.61	108.00					75.61
21004	公共卫生	2,746.65	2,350.00					396.65
2100402	卫生监督机构	1,354.00	1,200.00					154.00
2100404	精神卫生机构	842.65	600.00					242.65
2100405	应急救治机构	550.00	550.00
21005	医疗保障	11,254.00	11,254.00
2100508	城镇居民基本医疗保险	11,254.00	11,254.00
211	节能环保	25,860.00	15,600.00					10,260.00
21103	污染防治	1,804.00	1,800.00					4.00
21104	自然生态保护	4,200.00	4,200.00
21106	退耕还林	8,470.00	8,470.00
21110	能源节约利用	5,051.00	500.00					4,551.00
21113	资源综合利用	6,335.00	630.00					5,705.00
212	城乡社区事务	572.28	270.00					302.28
21203	城乡社区公共设施	572.28	270.00					302.28
213	农林水事务	1,863,893.49	1,320,566.71		275,381.36	3,831.83	480.06	263,633.53
21301	农业	1,719,493.91	1,207,496.71		275,381.36	3,831.83	480.06	232,303.95
2130101	行政运行	19,830.96	17,648.11		31.14		163.90	1,987.81
2130102	一般行政管理事务	24,933.35	24,933.35
2130103	机关服务	10,629.75	875.55		7,416.50	31.02		2,306.68
2130104	事业运行	113,477.16	47,727.87		47,494.08	1,605.06		16,650.15
2130105	农垦运行	649,734.88	277,707.36		216,534.86	2,195.75		153,296.90
2130106	技术推广与培训	151,120.36	118,998.00		153.00			31,969.36
2130108	病虫害控制	41,984.24	41,676.00		0.24			308.00
2130109	农产品质量安全	66,568.28	66,568.00					0.28
2130110	执法监管	27,957.61	27,939.00					18.61
2130111	统计监测与信息服务	31,022.00	31,022.00
2130112	农业行业业务管理	9,633.76	9,633.76
2130114	对外交流与合作	10,678.42	9,242.45		238.43			1,197.54
2130119	灾害救助	7,800.00	7,800.00
2130122	农业生产资料与技术补贴	103,699.03	103,699.00					0.03
2130123	农业生产保险补贴	75,846.00	75,846.00
2130124	农业组织化与产业化经营	6,009.00	6,000.00					9.00
2130125	农产品加工与促销	6,350.00	4,650.00					1,700.00
2130126	农村公益事业	194,768.31	193,207.25					1,561.06
2130135	农业资源保护与利用	30,167.45	30,164.00		3.44			0.02
2130148	石油价格改革对渔业的补贴	69,157.00	69,157.00
2130199	其他农业支出	68,126.35	43,002.01		3,509.68		316.16	21,298.50
21302	林业	1,542.70	1,226.00					316.70
2130212	湿地保护	910.00	800.00					110.00
2130214	森林防火	632.70	426.00					206.70
21303	水利	16,357.00	16,290.00					67.00
2130305	水利工程建设	7,000.00	7,000.00
2130310	水土保持	1,067.00	1,000.00					67.00
2130316	农田水利	8,290.00	8,290.00
21305	扶贫	14,515.11	14,300.00					215.11
2130504	农村基础设施建设	9,915.11	9,700.00					215.11
2130505	生产发展	4,190.00	4,190.00
2130599	其他扶贫支出	410.00	410.00
21306	农业综合开发	86,827.39	56,496.00					30,331.39
2130602	土地治理	74,054.15	50,187.00					23,867.15
2130603	产业化经营	12,773.24	6,309.00					6,464.24
21307	农村综合改革	19,637.59	19,258.00					379.59
2130701	对村级一事一议的补助	19,637.59	19,258.00					379.59
21399	其他农林水事务支出	5,519.80	5,500.00					19.80
2139999	其他农林水事务支出	5,519.80	5,500.00					19.80
214	交通运输	50.00	50.00
21404	石油价格改革对交通运输的补贴	50.00	50.00
216	商业服务业等事务	1,554.00	600.00					954.00
21605	旅游业管理与服务支出	1,554.00	600.00					954.00
221	住房保障支出	873,111.29	199,647.00	18.33	1,774.37			671,671.59
22101	保障性安居工程支出	773,225.01	104,451.00					668,774.01
2210103	棚户区改造	36,093.55	23,601.00					12,492.55
2210199	其他保障性安居工程支出	737,131.46	80,850.00					656,281.46
22102	住房改革支出	99,849.31	95,196.00	18.33	1,774.37			2,860.61
2210201	住房公积金	43,014.81	39,000.00	18.33	1,473.53			2,522.95
2210202	提租补贴	1,238.06	1,196.00		41.20			0.86
2210203	购房补贴	55,596.44	55,000.00		259.64			336.80
22103	城乡社区住宅	36.96						36.96
2210399	其他城乡社区住宅支出	36.96						36.96
222	粮油物资管理事务	22,039.06	21,307.00					732.06
22201	粮油事务	22,039.06	21,307.00					732.06
223	储备事务支出	6,988.00	2,500.00					4,488.00
22302	粮油储备	6,988.00	2,500.00					4,488.00
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
1栏=（2+3+4+5+6+7）栏

公共预算支出决算表
							公开03表
部门：农业部						单位：万元
项目		本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出		对附属单位补助支出
科目编码	科目名称


栏次		1	2	3	4	5		6
合计		3,741,640.55	1,334,350.15	2,391,886.75	316.16	15,069.16		18.33
202	外交	23,175.82	822.72	22,353.10
20202	驻外机构	2,384.14	822.72	1,561.43
20204	国际组织	19,967.57		19,967.57
20205	对外合作与交流	322.90		322.90
20299	其他外交支出	501.21		501.21
204	公共安全	3,692.00		3,692.00
20402	公安	3,692.00		3,692.00
205	教育	51,633.37	2,012.40	49,620.97
20502	普通教育	40,600.79		40,600.79
2050201	学前教育	2,774.41		2,774.41
2050203	初中教育	1,000.00		1,000.00
2050204	高中教育	2,209.80		2,209.80
2050205	高等教育	2,524.53		2,524.53
2050206	化解农村义务教育债务支出	28,800.00		28,800.00
2050299	其他普通教育支出	3,292.06		3,292.06
20503	职业教育	5,711.00		5,711.00
2050302	中专教育	3,309.30		3,309.30
2050303	技校教育	50.00		50.00
2050304	职业高中教育	1,559.70		1,559.70
2050305	高等职业教育	792.00		792.00
20505	广播电视教育	2,549.59	2,012.40	537.19
2050501	广播电视学校	2,179.23	2,012.40	166.83
2050599	其他广播电视教育支出	370.36		370.36
20508	教师进修及干部继续教育	768.99		768.99
2050802	干部教育	768.99		768.99
20599	其他教育支出	2,003.00		2,003.00
2059999	其他教育支出	2,003.00		2,003.00
206	科学技术	561,010.64	264,079.30	284,460.37	314.36	12,156.61
20602	基础研究	25,986.34	3,987.92	21,998.41
20603	应用研究	394,057.77	260,091.38	121,495.41	314.36	12,156.61
20604	技术研究与开发	1,983.75		1,983.75
20605	科技条件与服务	63,752.89		63,752.89
20609	科技重大专项	74,728.70		74,728.70
20699	其他科学技术支出	501.20		501.20
207	文化体育与传媒	36,661.30	28,528.10	8,133.19
20701	文化	6,578.48		6,578.48
20702	文物	70.42		70.42
20703	体育	308.73		308.73
20704	广播影视	4,657.48	4,657.48
20705	新闻出版	25,046.19	23,870.63	1,175.57
208	社会保障和就业	251,654.89	250,684.48	970.41
20805	行政事业单位离退休	250,684.48	250,684.48
2080501	归口管理的行政单位离退休	7,590.15	7,590.15
2080502	事业单位离退休	241,838.05	241,838.05
2080503	离退休人员管理机构	1,256.28	1,256.28
20807	就业补助	970.41		970.41
2080710	特定就业政策支出	970.41		970.41
210	医疗卫生	25,397.98		25,397.98
21002	公立医院	7,715.71		7,715.71
2100201	综合医院	4,645.10		4,645.10
2100205	精神病医院	190.00		190.00
2100210	行业医院	2,880.61		2,880.61
21003	基层医疗卫生机构	3,681.62		3,681.62
2100302	乡镇卫生院	3,498.01		3,498.01
2100399	其他基层医疗卫生机构支出	183.61		183.61
21004	公共卫生	2,746.65		2,746.65
2100402	卫生监督机构	1,354.00		1,354.00
2100404	精神卫生机构	842.65		842.65
2100405	应急救治机构	550.00		550.00
21005	医疗保障	11,254.00		11,254.00
2100508	城镇居民基本医疗保险	11,254.00		11,254.00
211	节能环保	25,848.30		25,848.30
21103	污染防治	1,804.00		1,804.00
21104	自然生态保护	4,188.30		4,188.30
21106	退耕还林	8,470.00		8,470.00
21110	能源节约利用	5,051.00		5,051.00
21113	资源综合利用	6,335.00		6,335.00
212	城乡社区事务	572.28		572.28
21203	城乡社区公共设施	572.28		572.28
213	农林水事务	1,856,126.32	687,071.64	1,166,122.00	1.80	2,912.55		18.33
21301	农业	1,711,474.45	687,071.64	1,021,470.13	1.80	2,912.55		18.33
2130101	行政运行	19,881.90	19,881.90
2130102	一般行政管理事务	22,805.81		22,805.81
2130103	机关服务	10,580.84	10,370.42	183.41		27.00
2130104	事业运行	102,797.39	81,433.48	19,985.14	1.80	1,376.96
2130105	农垦运行	644,698.28	571,615.56	71,555.82		1,508.58		18.33
2130106	技术推广与培训	147,958.97		147,958.97
2130108	病虫害控制	36,636.04		36,636.04
2130109	农产品质量安全	68,197.28		68,197.28
2130110	执法监管	26,577.36		26,577.36
2130111	统计监测与信息服务	33,782.88		33,782.88
2130112	农业行业业务管理	10,571.07		10,571.07
2130114	对外交流与合作	10,953.14		10,953.14
2130119	灾害救助	9,536.36		9,536.36
2130122	农业生产资料与技术补贴	103,530.65		103,530.65
2130123	农业生产保险补贴	75,846.00		75,846.00
2130124	农业组织化与产业化经营	6,005.21		6,005.21
2130125	农产品加工与促销	5,431.62		5,431.62
2130126	农村公益事业	194,968.05		194,968.05
2130135	农业资源保护与利用	30,395.02		30,395.02
2130148	石油价格改革对渔业的补贴	69,540.35		69,540.35
2130199	其他农业支出	80,780.24	3,770.28	77,009.96
21302	林业	1,542.70		1,542.70
2130212	湿地保护	910.00		910.00
2130214	森林防火	632.70		632.70
21303	水利	16,357.00		16,357.00
2130305	水利工程建设	7,000.00		7,000.00
2130310	水土保持	1,067.00		1,067.00
2130316	农田水利	8,290.00		8,290.00
21305	扶贫	14,515.11		14,515.11
2130504	农村基础设施建设	9,915.11		9,915.11
2130505	生产发展	4,190.00		4,190.00
2130599	其他扶贫支出	410.00		410.00
21306	农业综合开发	86,819.82		86,819.82
2130602	土地治理	74,046.58		74,046.58
2130603	产业化经营	12,773.24		12,773.24
21307	农村综合改革	19,637.59		19,637.59
2130701	对村级一事一议的补助	19,637.59		19,637.59
21399	其他农林水事务支出	5,779.66		5,779.66
2139999	其他农林水事务支出	5,779.66		5,779.66
214	交通运输	50.00		50.00
21404	石油价格改革对交通运输的补贴	50.00		50.00
216	商业服务业等事务	1,554.00		1,554.00
21605	旅游业管理与服务支出	1,554.00		1,554.00
221	住房保障支出	875,236.60	101,151.50	774,085.10
22101	保障性安居工程支出	774,085.10		774,085.10
2210103	棚户区改造	33,972.38		33,972.38
2210199	其他保障性安居工程支出	740,112.72		740,112.72
22102	住房改革支出	101,081.74	101,081.74
2210201	住房公积金	43,212.19	43,212.19
2210202	提租补贴	1,268.25	1,268.25
2210203	购房补贴	56,601.29	56,601.29
22103	城乡社区住宅	69.77	69.77
2210399	其他城乡社区住宅支出	69.77	69.77
222	粮油物资管理事务	22,039.06		22,039.06
22201	粮油事务	22,039.06		22,039.06
223	储备事务支出	6,988.00		6,988.00
22302	粮油储备	6,988.00		6,988.00
注：本表反映部门本年度各项支出情况。
1栏=（2+3+4+5+6）栏

公共预算财政拨款支出决算表
				公开04表
部门：农业部				单位：万元
项目		合计	基本支出	项目支出
科目编码	科目名称


栏次		1	2	3
合计		2,190,311.09	661,085.54	1,529,225.55
202	外交	23,175.82	822.72	22,353.10
20202	驻外机构	2,384.14	822.72	1,561.43
20204	国际组织	19,967.57		19,967.57
20205	对外合作与交流	322.90		322.90
20299	其他外交支出	501.21		501.21
204	公共安全	892.00		892.00
20402	公安	892.00		892.00
205	教育	46,535.31	214.58	46,320.73
20502	普通教育	38,130.53		38,130.53
2050201	学前教育	2,000.00		2,000.00
2050203	初中教育	1,000.00		1,000.00
2050204	高中教育	1,170.00		1,170.00
2050205	高等教育	2,160.53		2,160.53
2050206	化解农村义务教育债务支出	28,800.00		28,800.00
2050299	其他普通教育支出	3,000.00		3,000.00
20503	职业教育	5,091.00		5,091.00
2050302	中专教育	2,961.30		2,961.30
2050303	技校教育	50.00		50.00
2050304	职业高中教育	1,559.70		1,559.70
2050305	高等职业教育	520.00		520.00
20505	广播电视教育	584.94	214.58	370.36
2050501	广播电视学校	214.58	214.58
2050599	其他广播电视教育支出	370.36		370.36
20508	教师进修及干部继续教育	728.84		728.84
2050802	干部教育	728.84		728.84
20599	其他教育支出	2,000.00		2,000.00
2059999	其他教育支出	2,000.00		2,000.00
206	科学技术	324,561.33	81,443.12	243,118.21
20602	基础研究	21,581.57	1,315.41	20,266.16
20603	应用研究	197,239.57	80,127.72	117,111.85
20604	技术研究与开发	365.38		365.38
20605	科技条件与服务	63,036.27		63,036.27
20609	科技重大专项	41,837.34		41,837.34
20699	其他科学技术支出	501.20		501.20
207	文化体育与传媒	11,122.43	3,016.74	8,105.68
20701	文化	6,578.48		6,578.48
20702	文物	70.42		70.42
20703	体育	281.22		281.22
20704	广播影视	2,058.15	2,058.15
20705	新闻出版	2,134.16	958.59	1,175.57
208	社会保障和就业	199,820.37	198,849.96	970.41
20805	行政事业单位离退休	198,849.96	198,849.96
2080501	归口管理的行政单位离退休	7,542.74	7,542.74
2080502	事业单位离退休	190,065.14	190,065.14
2080503	离退休人员管理机构	1,242.08	1,242.08
20807	就业补助	970.41		970.41
2080710	特定就业政策支出	970.41		970.41
210	医疗卫生	20,297.40		20,297.40
21002	公立医院	5,385.40		5,385.40
2100201	综合医院	3,300.00		3,300.00
2100205	精神病医院	190.00		190.00
2100210	行业医院	1,895.40		1,895.40
21003	基层医疗卫生机构	1,308.00		1,308.00
2100302	乡镇卫生院	1,200.00		1,200.00
2100399	其他基层医疗卫生机构支出	108.00		108.00
21004	公共卫生	2,350.00		2,350.00
2100402	卫生监督机构	1,200.00		1,200.00
2100404	精神卫生机构	600.00		600.00
2100405	应急救治机构	550.00		550.00
21005	医疗保障	11,254.00		11,254.00
2100508	城镇居民基本医疗保险	11,254.00		11,254.00
211	节能环保	15,588.30		15,588.30
21103	污染防治	1,800.00		1,800.00
21104	自然生态保护	4,188.30		4,188.30
21106	退耕还林	8,470.00		8,470.00
21110	能源节约利用	500.00		500.00
21113	资源综合利用	630.00		630.00
212	城乡社区事务	270.00		270.00
21203	城乡社区公共设施	270.00		270.00
213	农林水事务	1,321,860.09	280,318.45	1,041,541.64
21301	农业	1,208,537.80	280,318.45	928,219.35
2130101	行政运行	17,871.92	17,871.92
2130102	一般行政管理事务	22,805.81		22,805.81
2130103	机关服务	862.85	845.79	17.06
2130104	事业运行	47,968.51	28,085.12	19,883.38
2130105	农垦运行	277,707.36	230,131.86	47,575.50
2130106	技术推广与培训	115,956.01		115,956.01
2130108	病虫害控制	36,474.73		36,474.73
2130109	农产品质量安全	67,796.71		67,796.71
2130110	执法监管	26,558.75		26,558.75
2130111	统计监测与信息服务	33,782.88		33,782.88
2130112	农业行业业务管理	10,568.06		10,568.06
2130114	对外交流与合作	9,420.70		9,420.70
2130119	灾害救助	9,536.36		9,536.36
2130122	农业生产资料与技术补贴	103,530.63		103,530.63
2130123	农业生产保险补贴	75,846.00		75,846.00
2130124	农业组织化与产业化经营	5,996.21		5,996.21
2130125	农产品加工与促销	3,731.62		3,731.62
2130126	农村公益事业	193,399.99		193,399.99
2130135	农业资源保护与利用	30,391.57		30,391.57
2130148	石油价格改革对渔业的补贴	69,540.35		69,540.35
2130199	其他农业支出	48,790.81	3,383.76	45,407.05
21302	林业	1,226.00		1,226.00
2130212	湿地保护	800.00		800.00
2130214	森林防火	426.00		426.00
21303	水利	16,290.00		16,290.00
2130305	水利工程建设	7,000.00		7,000.00
2130310	水土保持	1,000.00		1,000.00
2130316	农田水利	8,290.00		8,290.00
21305	扶贫	14,300.00		14,300.00
2130504	农村基础设施建设	9,700.00		9,700.00
2130505	生产发展	4,190.00		4,190.00
2130599	其他扶贫支出	410.00		410.00
21306	农业综合开发	56,488.43		56,488.43
2130602	土地治理	50,179.43		50,179.43
2130603	产业化经营	6,309.00		6,309.00
21307	农村综合改革	19,258.00		19,258.00
2130701	对村级一事一议的补助	19,258.00		19,258.00
21399	其他农林水事务支出	5,759.86		5,759.86
2139999	其他农林水事务支出	5,759.86		5,759.86
214	交通运输	50.00		50.00
21404	石油价格改革对交通运输的补贴	50.00		50.00
216	商业服务业等事务	600.00		600.00
21605	旅游业管理与服务支出	600.00		600.00
221	住房保障支出	201,731.06	96,419.97	105,311.09
22101	保障性安居工程支出	105,311.09		105,311.09
2210103	棚户区改造	21,479.83		21,479.83
2210199	其他保障性安居工程支出	83,831.26		83,831.26
22102	住房改革支出	96,419.97	96,419.97
2210201	住房公积金	39,197.38	39,197.38
2210202	提租补贴	1,226.20	1,226.20
2210203	购房补贴	55,996.40	55,996.40
222	粮油物资管理事务	21,307.00		21,307.00
22201	粮油事务	21,307.00		21,307.00
223	储备事务支出	2,500.00		2,500.00
22302	粮油储备	2,500.00		2,500.00
注：本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况。
1栏=（2+3栏）

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
				公开05表
部门：农业部				单位：万元
项目		本年支出	基本支出	项目支出
科目编码	科目名称


栏次		1	2	3
合计		1,800.00		1,800.00
213	农林水事务	1,800.00		1,800.00
21363	中央水利建设基金支出	1,800.00		1,800.00
注：本表反映部门本年度政府性基金预算实际支出情况。
1栏=（2+3）栏

“三公经费”财政拨款支出预决算表
							单位：万元
2011年度决算数				2012年度预算数
合计	因公出国(境)费	公务用车购置及运行维护费	公务接待费	合计	因公出国(境)费	公务用车购置及运行维护费		公务接待费
17,872.76	3,118.39	11,400.73	3,353.64	23,804.67	4,940.15	15,108.84		3,755.68

　　注：1.“2011年度决算数”指“三公经费”当年财政拨款资金和以前年度财政拨款结转结余资金发生的实际支出。

　　2.“2012年度预算数”指“三公经费”2012年当年财政拨款支出预算控制额度。

　　3.部属单位分属科研、教育、技术服务、技术推广、执法监督、媒体宣传、农业生产等性质，纳入农业部2011年部门决算编报范围的预算执行单位共509家，包括农业部本级和50家二级预算单位，以及二级预算单位所属的三级、四级、五级预算单位。

第三部分农业部2011年度部门决算情况说明

　　一、关于农业部2011年度部门决算收支总体情况说明

　　农业部2011年度收支总决算4,072,527.94万元。其中：

　　（一）收入总计4,072,527.94万元

　　农业部2011年度部门决算总收入4,072,527.94万元，具体情况如下：

　　1.财政拨款收入2,178,705.50万元，系我部行政单位（含参公管理事业单位）、事业单位当年从中央财政取得的资金。

　　2.上级补助收入18.33万元，系我部事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　3.事业收入484,522.41万元，系我部事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

　　4.经营收入18,256.01万元，系我部事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　5.附属单位缴款480.06万元，系我部事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

　　6.其他收入1,071,729.82万元，系我部在“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”以外的各项收入。主要是我部直属垦区项目支出配套资金、企业对直属垦区事业单位的补贴、从其他部门取得的财政拨款、非本级财政拨款和利息收入等。

　　7.用事业基金弥补收支差额6,613.21万元，系我部事业单位在用当年的“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金。事业基金是指事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金。

　　8.上年结转和结余312,202.60万元：既包括财政拨款结转和结余，也包括部分事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。主要是以前年度支出预算未完成，按有关规定结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的资金307281.21万元，以及中国农学会、中国饲料工业协会等社会团体的非限定性净资产和限定性净资产年初余额4921.39万元。

　　（二）支出总计4,072,527.94万元

　　1.外交（类）支出23,175.82万元：主要用于中国驻联合国粮农组织代表处馆舍修缮和国际农发基金相关工作支出、缴纳相关国际组织会费，向相关国际机构提供捐款、在华召开国际会议及区域合作专项等支出。

　　2.公共安全（类）支出3,692万元：主要用于国家发展改革委安排的中央预算内垦区公安系统建设项目基本建设支出。

　　3.教育（类）支出51,633.37万元：主要用于直属垦区按国家有关规定发放国家助学金和国家励志奖学金、家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费补助资金、“普九”债务补助资金等支出及国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区农村学前教育推进工程试点项目、中小学校舍安全工程、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设试点项目等基本建设支出。

　　4.科学技术（类）支出561,010.64万元：主要用于民口科技重大专项及相关管理工作经费、现代农业产业技术体系建设、公益性行业科研、部属科研院所运转及设备维护、中央级公益性科研院所基本科研业务费、非营利性科研机构改革专项启动费及国家发展改革委安排的我部所属科学院中央预算内基本建设支出等支出。

　　5.文化体育与传媒（类）支出36,661.30万元：主要用于中国农业出版社、农民日报社和中国农业电影电视中心等单位保障机构正常运转、完成日常工作任务经费支出以及国家发展改革委安排的中央预算内中国农业科学院图书馆、中国农业博物馆改扩建工程和污水再利用工程、农业部管理干部学院风雨操场、农民日报社设备购置电力增容和印刷车间改造及信息采集系统设备更新项目等基本建设支出。

　　6.社会保障和就业（类）支出251,654.89万元：主要用于我部部机关、部属事业单位及直属垦区离退休人员相关支出及直属垦区特定就业政策补助资金支出。

　　7.医疗卫生（类）支出25,397.98万元：主要用于直属垦区城镇居民基本医疗保险补助及国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区医院建设及设备购置、直属垦区中心乡镇卫生院建设项目、卫生监督体系建设项目、农村急救体系建设项目等基本建设支出。

　　8.节能环保（类）支出25,848.30万元：主要用于农业生态环境保护、按国家有关规定向直属垦区退耕农户兑现粮食折现补贴和现金补助及国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区农场污水处理工程建设项目、垃圾处理工程建设项目和热锅炉改造项目等基本建设支出。

　　9.城乡社区事务（类）支出572.28万元：主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区城镇供水项目基本建设支出。

　　10.农林水事务（类）支出1,856,126.32万元：主要用于国家发展改革委安排的中央预算内粮食生产能力规划田间工程建设、保护性耕作工程建设、金农工程、直属垦区水稻育秧大棚建设项目等基本建设支出、农业行政管理及部属单位建设与运转、农产品质量安全管理、农业技术推广与体系建设、农业资源环境保护、农业农村经济运行监测与政策研究、动植物重大疫病虫害监测、农业国际合作交流、农业生产资料与技术补贴、农业生产保险补贴、现代农业发展资金、直属垦区小型农田水利设施建设及节水灌溉贷款贴息、直属垦区2011年村级公益事业建设一事一议中央财政奖补资金、直属垦区国有农场税改补助、直属垦区扶贫基础设施建设和农村基础设施建设、直属垦区土地治理及产业化经营农业综合开发项目等支出以及部机关、部属农业事业单位、直属垦区维持正常运转发生的人员支出与日常公用支出等方面支出。

　　11.交通运输（类）支出50万元：主要用于成品油价格改革财政补贴工作经费支出。

　　12.商业服务业等事务（类）支出1,554万元：主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区雁窝岛景区旅游基础设施建设项目基本建设支出。

　　13.住房保障支出（类）支出875,236.60万元：主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属国有垦区危房改造及配套供热工程建设项目等基本建设支出774085.10万元及部机关、部属事业单位、部属科研院所及直属垦区按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴及购房补贴支出101151.50万元。

　　14.粮油物资管理事务（类）支出22,039.06万元：主要用于产粮（油）重点单位奖励资金和国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区粮食现代物流散粮接发设施建设项目基本建设支出。

　　15.储备事务支出（类）支出6,988万元：主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区粮食仓储设施建设项目基本建设支出。

　　16.结余分配35,532.55万元：主要是执行事业单位会计制度的单位按规定提取的职工福利基金和事业基金等，以及基本建设项目竣工结余按规定上缴中央财政部分。

　　17.年末结转和结余295,354.84万元：既包括财政拨款结转和结余，也包括部分事业收入、经营收入、其他收入结转和结余。主要是当年或以前年度支出预算未完成，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，以及中国农学会、中国饲料工业协会等社会团体的非限定性净资产和限定性净资产年末余额。

　　二、关于农业部2011年度公共预算收入决算情况说明

　　农业部2011年度公共预算收入3,753,712.14万元，其中：财政拨款收入2,178,705.50万元，占58.04%；上级补助收入18.33万元；事业收入484,522.41万元，占12.91%；经营收入18,256.01万元，占0.49%；附属单位缴款480.06万元，占0.01%；其他收入1,071,729.82万元，占28.55%。

　　三、关于农业部2011年度公共预算支出决算情况说明

　　农业部2011年度公共预算支出3,741,640.55万元，其中：基本支出1,334,350.15万元，占35.66%；项目支出2,391,886.75万元，占63.93%；上缴上级支出316.16万元，占0.01%；经营支出15,069.16万元，占0.4%；对附属单位补助支出18.33万元。

　　四、关于农业部2011年度公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　农业部2011年度公共预算财政拨款支出决算反映的是农业部财政拨款支出总体情况，既包括使用当年从中央财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出，因此，财政拨款支出决算数大于《公共预算收入支出决算总表》和《公共预算收入决算表》中仅反映本年收入情况的财政拨款收入数。

　　（一）财政拨款支出决算总体情况

　　农业部2011年一般预算财政拨款支出2,190,311.09万元，占本年支出的58.54%。

　　（二）财政拨款支出决算构成情况

　　农业部2011年度财政拨款支出主要用于以下方面：外交（类）支出23175.82万元，占1.06%；公共安全（类）支出892万元，占0.04%；教育（类）支出46535.31万元，占2.13%；科学技术（类）支出324561.33万元，占14.82%；文化体育与传媒（类）支出11122.43万元，占0.51%；社会保障和就业（类）支出199820.37万元，占9.12%；医疗卫生（类）支出20297.40万元，占0.93%；节能环保（类）支出15588.30万元，占0.71%；城乡社区事务（类）支出270万元，占0.01%；农林水事务（类）支出1321860.09万元，占60.35%；交通运输（类）支出50万元；商业服务业等事务（类）支出600万元，占0.03%；住房保障（类）支出201731.06万元，占9.21%；粮油物资管理事务（类）支出21307万元，占0.97%；储备事务（类）支出2500万元，占0.11%。

　　（三）财政拨款支出决算的具体情况

　　1.外交（类）

　　驻外机构（款）财政拨款支出2384.14万元，主要用于中国驻联合国粮农组织代表处（以下简称“粮代处”）馆舍修缮和国际农发基金相关工作等方面支出，比2010年增加1390.66万元，增长139.98%，主要原因是：粮代处馆舍修缮项目支出增加。

　　国际组织（款）财政拨款支出19967.57万元，比2010年减少598.79万元，下降2.91%，主要用于缴纳相关国际组织会费和向相关国际机构提供捐款等方面支出。

　　对外合作与交流（款）财政拨款支出322.90万元，比2010年减少91.44万元，下降22.07%，主要用于召开国际食品法典农药残留委员会年会、农药标准联席会议和国际农药分析协作委员会年会支出。

　　其他外交支出（款）财政拨款支出501.21万元，比2010年减少17.34万元，下降3.34%，主要用于区域合作专项等支出。

　　2.公共安全（类）

　　公安（款）财政拨款支出892万元，比2010年减少268万元，下降23.1%，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区公安业务技术用房基本建设支出。

　　3.教育（类）

　　（1）普通教育（款）财政拨款支出38130.53万元，比2010年减少11218.92万元，下降22.73%，其中：

　　学前教育（项）财政拨款支出2000万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区农村学前教育推进工程试点项目基本建设支出。

　　初中教育（项）财政拨款支出1000万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区农村初中校舍改造工程基本建设支出。

　　高中教育（项）财政拨款支出1170万元，主要用于普通高中国家助学金和国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区学生宿舍楼建设项目基本建设支出。

　　高等教育（项）财政拨款支出2160.53万元，主要用于国家助学金、国家励志奖学金、家庭经济困难学生临时补贴资金和国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区黑龙江省八一农垦大学卫生院综合楼建设项目等基本建设支出。

　　化解农村义务教育债务支出（项）财政拨款支出28800万元，主要用于“普九”化债补助资金。

　　其他普通教育支出（项）财政拨款支出3000万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区中小学校舍安全工程基本建设支出。

　　（2）职业教育（款）财政拨款支出5091万元，比2010年减少237万元，下降4.45%，其中：

　　中专教育（项）财政拨款支出2961.30万元，主要用于直属垦区中等职业学校国家助学金、家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费补助资金及国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区学生宿舍楼和农业广播学校购置设备等基本建设支出。

　　技校教育（项）财政拨款支出50万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区职业技术学校学生宿舍楼基本建设支出。

　　职业高中教育（项）财政拨款支出1559.70万元，主要用于直属垦区职业高中家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费补助资金。

　　高等职业教育（项）财政拨款支出520万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区农垦科技职业学院运动场建设项目及职业学院食品和制药专业实训室改造项目等基本建设支出。

　　（3）广播电视教育（款）财政拨款支出584.94万元，比2010年增加73万元，增长14.26%，主要原因是：中央农业广播电视教育中心基本建设项目支出增加。其中：

　　广播电视学校（项）财政拨款支出214.58万元，主要用于我部所属中央农业广播电视学校保障机构正常运转、完成日常工作任务等支出。

　　其他广播电视教育支出（项）财政拨款支出370.36万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内中央农业广播电视教育中心基本建设支出。

　　（4）教师进修及干部继续教育（款）财政拨款支出728.84万元，比2010年减少2894.58万元，下降79.89%，主要原因是：2011年安排的基本建设项目支出预算减少。其中：

　　干部教育（项）财政拨款支出728.84万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内农业部管理干部学院配电室增容改建和学院宿舍改扩建项目基本建设支出。

　　（5）其他教育支出（款）财政拨款支出2000万元，比2010年增加2000万元，主要原因是：新增国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设试点项目支出。其中：

　　其他教育支出（项）财政拨款支出2000万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设试点项目基本建设支出。

　　4.科学技术（类）

　　（1）基础研究（款）财政拨款支出21581.57万元，主要用于我部所属事业单位维持正常运转发生的相关支出、中央级科研单位研究生培养专项补助经费、非营利性科研机构改革专项启动费等支出和国家发展改革委安排的中央预算内国家重点实验室建设开放运行、设备购置以及中国农业科学院研究生院学生宿舍楼项目等基本建设支出，比2010年增加2168.41万元，增长11.17%，主要原因：一是科学事业单位定员定额试点单位基本支出标准提高，相应增加支出；二是非营利性科研院所离退休人员津补贴标准提高，相应增加支出；三是科研单位基本建设项目支出增加。

　　（2）应用研究（款）财政拨款支出197239.57万元，比2010年减少859.67万元，下降0.43%，主要用于现代农业产业技术体系建设、公益性行业科研、部属科研院所运转及设备维护、中央级公益性科研院所基本科研业务费等支出和国家发展改革委安排的中央预算内中国水产科学研究院黑龙江水产研究所淡水鱼类应用基因组研究中心建设项目等基本建设支出。

　　（3）技术研究与开发（款）财政拨款支出365.38万元，主要用于航天育种工程和政策引导类计划等项目支出，比2010年减少3029.05万元，下降89.24%，主要原因是：2011年财政未安排当年财政拨款预算，而2011年使用以前年度财政拨款结转资金支出数比2010年财政拨款支出数少。

　　（4）科技条件与服务（款）财政拨款支出63036.27万元，主要用于中央级科学事业单位修缮购置专项等支出和国家发展改革委安排的中央预算内科学事业单位基本建设支出，比2010年增加18043.39万元，增长40.10%，主要原因是：一是2011年统筹动用以前年度财政拨款结转和结余资金，相应增加财政拨款支出；二是新增国家科技基础条件平台运行服务奖励补助经费项目。

　　（5）科技重大专项（款）财政拨款支出41837.34万元，主要用于民口科技重大专项及相关管理工作经费等方面支出，比2010年减少250597.91万元，下降85.69%，主要原因是：2011年预算安排减少。

　　（6）其他科学技术支出（款）财政拨款支出501.20万元，主要用于科技业务管理等方面支出，比2010年减少537.45万元，下降51.75%，主要原因是：2011年政府收支分类科目调整，科技重大专项资金不再在此款中反映。

　　5.文化体育与传媒（类）

　　（1）文化（款）财政拨款支出6578.48万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内中国农业科学院图书馆基本建设支出，比2010年增加1296.45万元，增长24.54%，主要原因是：基本建设项目支出增加。

　　（2）文物（款）财政拨款支出70.42万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内中国农业博物馆改扩建工程及污水再利用工程等基本建设支出，比2010年减少671.26万元，下降90.51%，主要原因是：基本建设项目支出减少。

　　（3）体育（款）财政拨款支出281.22万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内农业部管理干部学院风雨操场基本建设支出，比2010年减少1455.20万元，下降83.8%，主要原因是：基本建设项目支出减少。

　　（4）广播影视（款）财政拨款支出2058.15万元，主要用于我部所属事业单位维持正常运转发生的相关支出，比2010年增加1574.48万元，增长325.53%，主要原因是：按有关规定中国农业电影电视中心预算外收入纳入一般预算财政拨款管理。

　　（5）新闻出版（款）财政拨款支出2134.16万元，主要用于我部所属事业单位维持正常运转发生的相关支出和国家发展改革委安排的中央预算内农民日报社设备购置、电力增容和印刷车间改造及信息采集系统设备更新等基本建设支出，比2010年增加661.58万元，增长44.93%，主要原因是：新增农民日报社电力增容和印刷车间改造及信息采集系统设备更新项目支出。

　　6.社会保障和就业（类）

　　（1）行政事业单位离退休（款）财政拨款支出198849.96万元，比2010年增加5450.18万元，增长2.82%，主要原因是：按照国家有关政策规范行政事业单位离退休人员津补贴并补发了以前年度的离退休人员津补贴，支出相应增加。其中：

　　归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出7542.74万元，主要用于农业部机关及所属参照公务员法管理的事业单位离退休人员支出。

　　事业单位离退休（项）财政拨款支出190065.14万元，主要用于农业部所属事业单位离退休人员支出。

　　离退休人员管理机构（项）财政拨款支出1242.08万元，主要用于农业部离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务的工作支出。

　　（2）就业补助（款）财政拨款支出970.41万元，比2010年减少79.57万元，下降7.58%。其中：

　　特定就业政策支出（项）财政拨款支出970.41万元，主要用于直属垦区特定就业政策补助资金支出。

　　7.医疗卫生（类）

　　（1）公立医院（款）财政拨款支出5385.40万元，，比2010年增加1141.80万元，增长26.91%，主要原因是：国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区医院基建工程任务增加，相应增加支出。

　　综合医院（项）财政拨款支出3300万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区分局中心医院项目基本建设支出。

　　精神病医院（项）财政拨款支出190万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区精神病防治院食堂建设项目基本建设支出。

　　行业医院（项）财政拨款支出1895.40万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区农场医院综合楼建设改造及设备购置等基本建设支出。

　　（2）基层医疗卫生机构（款）财政拨款支出1308万元，2010年增加328万元，增长33.47%，主要原因是：直属垦区中心乡镇卫生院建设项目和村卫生室建设基本建设支出增加。其中：

　　乡镇卫生院（项）财政拨款支出1200万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区乡镇卫生院建设项目基本建设支出。

　　其他基层医疗卫生机构支出（项）财政拨款支出108万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区村卫生室建设项目基本建设支出。

　　（3）公共卫生（款）财政拨款支出2350万元，比2010年增加550万元，增长30.56%，主要原因是：新增直属垦区卫生监督体系建设项目和农村急救体系建设项目等基本建设支出。其中：

　　卫生监督机构（项）财政拨款支出1200万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区卫生监督体系建设项目基本建设支出。

　　精神卫生机构（项）财政拨款支出600万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区尖山农场医院项目基本建设支出。

　　应急救治机构（项）财政拨款支出550万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区农村急救体系建设项目基本建设支出。

　　（4）医疗保障（款）财政拨款支出11254万元，比2010年减少3788.42万元，下降25.18%。其中：

　　城镇居民基本医疗保险（项）财政拨款支出11254万元，主要用于直属垦区中央财政城镇居民基本医疗保险补助资金支出。

　　8.节能环保类

　　（1）污染防治（款）财政拨款支出1800万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区农场污水处理工程建设项目和垃圾处理工程建设项目基本建设支出，比2010年减少4200万元.下降70%，主要原因是：2011年安排的基建项目支出预算减少。

　　（2）自然生态保护（款）财政拨款支出4188.30万元，比2010年减少81.21万元，下降1.90%，主要用于农业生态环境保护项目支出。

　　（3）退耕还林（款）财政拨款支出8470万元，比2010年减少3080万元，下降26.67%，主要用于直属垦区退耕还林现金补助资金和退耕还林粮食折现补贴支出。

　　（4）能源节约利用（款）财政拨款支出500万元，比2010年增加500万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区供热锅炉改造项目基本建设支出，比2010年增加500万元，主要原因是：新增直属垦区供热锅炉改造项目基本建设支出。

　　（5）资源综合利用（款）财政拨款支出630万元，比2010年增加630万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区黑龙江省牡丹江农垦鑫能热电有限公司1.2亿块（折标砖）/年高掺量粉煤灰项目基本建设支出，比2010年增加630万元，主要原因是：新增直属垦区黑龙江省牡丹江农垦鑫能热电有限公司1.2亿块（折标砖）/年高掺量粉煤灰项目基本建设支出。

　　9.城乡社区事务（类）

　　城乡社区公共设施（款）财政拨款支出270万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区城镇供水工程项目基本建设支出，比2010年减少1030万元，下降79.23%，主要原因是：2011年安排的基本建设项目支出预算减少。

　　10．农林水事务（类）

　　（1）农业（款）财政拨款支出1208537.80万元，比2010年增加144421.49万元，增长13.57%，主要原因是：按照国家有关政策财政安排规范在职人员等津补贴和直属垦区艰苦边远地区补贴以及农产品质量安全监管专项经费、农业农村资源等监测统计经费、直属垦区公路养护补助资金、直属垦区中小学危房改造补助、直属垦区国有农场税改补助、农作物良种补贴资金、农业保险保费补贴资金、成品油价格改革财政补贴清算资金、渔业成品油价格改革补贴资金等项目支出增加。其中：

　　行政运行（项）财政拨款支出17871.92万元，主要用于保障我部所属行政单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、会议费、办公设备购置等日常公用经费方面的支出。

　　一般行政管理事务（项）财政拨款支出22805.81万元，主要用于我部所属行政单位（包括参照公务员管理的事业单位）为完成特定的行政工作任务或事业发展目标而发生的项目支出。如：渔政船运转费、渔政船维修费和肥料登记专项等支出。

　　机关服务（项）财政拨款支出862.85万元，主要用于为农业部机关提供后勤保障服务的机关服务局支出。

　　事业运行（项）财政拨款支出47968.51万元，主要用于保障我部所属事业单位（不含直属垦区）正常运转的基本支出和直属单位、中心（实验室）运转费和农业教学节目制作与播出等项目支出。

　　农垦运行（项）财政拨款支出277707.36万元，主要用于保障我部直属垦区正常运转的基本支出、公检法司经费补助、社保机构运转费和义务教育经费保障增加经费支出。

　　技术推广与培训（项）财政拨款支出115956.01万元，主要用于农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广等，以及农业系统管理干部、专业技术人员、农民培训等方面的支出，如948项目经费、国家农作物品种区域试验经费、农技推广与体系建设专项经费等项目及国家发展改革委安排的中央预算内基本建设支出。

　　病虫害控制（项）财政拨款支出36474.73万元，主要用于动物疫情监测与防治经费、重大动物疫病强制免疫疫苗补助经费、农作物病虫鼠害疫情监测与防治经费、基层动物防疫工作经费补助等项目及国家发展改革委安排的中央预算内基本建设支出。

　　农产品质量安全（项）财政拨款支出67796.71万元，主要用于农产品质量安全监管专项经费、农业标准化实施示范、农业行业标准制定和修订、农业检测检验检疫费用等项目及国家发展改革委安排的中央预算内基本建设支出。

　　执法监管（项）财政拨款支出26558.75万元，主要用于渔政管理项目经费、农业投入品登记注册审批费、兽医卫生监督经费、农垦执法监管专项工作经费等项目及国家发展改革委安排的中央预算内基本建设支出。

　　统计监测与信息服务（项）财政拨款支出33782.88万元，主要用于农业农村资源等监测统计经费、生猪等畜禽产品信息监测统计经费等项目支出及国家发展改革委安排的中央预算内基本建设支出。

　　农业行业业务管理（项）财政拨款支出10568.06万元，主要用于农业法制建设与政策调研、农业专项管理工作经费、农业部内部审计和农业行业业务管理费等项目支出。

　　对外交流与合作（项）财政拨款支出9420.70万元，主要用于农业国际交流与合作、出国费、招待费、农业部国际金融组织贷款中央项目办管理费等项目支出及国家发展改革委安排的中央预算内基本建设支出。

　　灾害救助（项）财政拨款支出9536.36万元，主要用于国家救灾备荒种子储备补助资金、渔业生产损失救助等项目支出及国家发展改革委安排的中央预算内全国草原防火信息系统基础设施建设项目基本建设支出。

　　农业生产资料与技术补贴（项）财政拨款支出103530.63万元，主要用于要用于农作物及畜牧良种补贴资金、农机购置补贴资金、赴南沙渔业生产用柴油补贴及能繁母猪补贴资金等补贴支出。

　　农业生产保险补贴（项）财政拨款支出75846万元，主要用于农业保险保费补贴资金、渔业政策性保险试点等补贴支出。

　　农民组织化与产业化经营（项）财政拨款支出5996.21万元，主要用于农民专业合作经济组织建设和农业产业化专项支出和国家发展改革委安排的中央预算内国家橡胶树新品种培育基地基本建设支出。

　　农产品加工与促销（项）财政拨款支出3731.62万元，主要用于农产品促销专项及国家发展改革委安排的中央预算内基本建设支出。

　　农村公益事业（项）财政拨款支出193399.99万元，主要用于直属垦区国有农场税改补助、小型农田水利建设、直属垦区公路维护养护补助资金、直属垦区场内人畜饮水工程建设等项目和国家发展改革委安排的中央预算内大中型沼气工程建设等基本建设支出。

　　农业资源保护与利用（项）财政拨款支出30391.57万元，主要用于物种资源保护费、海洋渔业资源调查与探捕、测土配方施肥补贴资金等项目和国家发展改革委安排的中央预算内基本建设支出。

　　石油价格改革对渔业的补贴（项）财政拨款支出69540.35万元，主要用于我部所属海区局石油价格改革补贴资金、成品油价格改革财政补贴清算资金等支出。

　　其他农业支出（项）财政拨款支出48790.81万元，主要用于我部所属事业单位维持正常运转的基本支出、全国粮食先进县级农业科技推广奖励、基层农业技术推广体系改革与建设试点补助经费、“菜篮子”产品生产扶持资金等及国家发展改革委安排的中央预算内基本建设支出。

　　（2）林业（款）财政拨款支出1226万元，比2010年增加676万元，增长122.91%。主要原因是：新增国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区完达山区域森林重点火险区综合治理二期工程项目基本建设支出。其中：

　　湿地保护（项）财政拨款支出800万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区农场湿地农业综合利用示范区建设项目基本建设支出。

　　森林防火（项）财政拨款支出426万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区完达山区域森林重点火险区综合治理二期工程基本建设支出。

　　（3）水利（款）财政拨款支出16290万元，比2010年增加3415万元，增长26.52%，主要原因是：一是小型农田水利设施建设补助资金专项资金增加；二是直属垦区水利工程任务增加，支出相应增加。其中：

　　水利工程建设（项）财政拨款支出7000万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区三江平原农垦灌区基本建设支出。

　　水土保持（项）财政拨款支出1000万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区水土流失重点治理工程基本建设支出。

　　农田水利（项）财政拨款支出8290万元，主要用于节水灌溉贷款中央财政贴息补助资金、小型农田水利设施建设补助专项资金支出。

　　（4）扶贫（款）财政拨款支出14300万元，比2010年减少4.42万元，下降0.03%。其中：

　　农村基础设施建设（项）财政拨款支出9700万元，主要用于农垦扶贫基础设施建设专项支出。

　　生产发展（项）财政拨款支出4190万元，主要用于农垦扶贫科技推广与培训专项支出。

　　其他扶贫支出（项）财政拨款支出410万元，主要用于农垦扶贫项目管理费和农垦少数民族发展资金专项支出。

　　（5）农业综合开发（款）财政拨款支出56488.43万元，比2010年增加10450.43万元，增长22.7%，主要原因是：直属垦区土地治理和产业化经营项目支出增加。其中：

　　土地治理（项）财政拨款支出50179.43万元，主要用于直属垦区土地治理专项支出。

　　产业化经营（项）财政拨款支出6309万元，主要用于直属垦区产业化经营专项支出。

　　（6）农村综合改革（款）财政拨款支出19258万元，比2010年增加19258万元。主要原因是：新增直属垦区2011年村级公益事业建设一事一议中央财政奖补资金项目支出。其中：

　　对村级一事一议的补助（项）财政拨款支出19258万元，主要用于直属垦区村级公益事业建设一事一议中央财政奖补资金支出。

　　（7）其他农林水事务支出（款）财政拨款支出5759.86万元，比2010年增加449.86万元，增长8.47%。主要原因是：国家保护性耕作工程技术中心培训推广部和机具试验检测部建设项目及直属垦区新农村综合信息服务试点项目支出增加。其中：

　　其他农林水事务支出（项）财政拨款支出5759.86万元，主要用于现代农业生产发展资金项目支出和国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区新农村综合信息服务试点项目等基本建设支出。

　　11.交通运输（类）

　　石油价格改革对交通运输的补贴（款）财政拨款支出50万元，主要用于成品油价格改革财政补贴工作经费支出，比2010年增加50万元，主要原因是：新增成品油价格改革财政补贴工作经费项目支出。

　　12.商业服务业等事务（类）

　　旅游业管理与服务支出（款）财政拨款支出600万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区雁窝岛景区旅游基础设施建设项目基本建设支出，比2010年减少400万元，下降40%，主要原因是：2011年安排的基本建设项目支出预算减少。

　　13.住房保障支出（类）

　　（1）保障性安居工程支出（款）财政拨款支出105311.09万元，比2010年减少3594.28万元，下降3.3%。其中：

　　棚户区改造（项）财政拨款支出21479.83万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区危房改造配套供热工程及基础设施建设等基本建设支出。

　　其他保障性安居工程支出（项）财政拨款支出83831.26万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区危房改造项目基本建设支出。

　　（2）住房改革支出（款）财政拨款支出96419.97万元，，比2010年减少30653.15万元，下降24.12%。主要原因是：2011年我部京外单位职工住房补贴欠账基本解决，其他应享受住房未达标、无房一次性补贴和其他补贴人员数减少，购房补贴需求下降。其中：

　　住房公积金（项）财政拨款支出39197.38万元，主要用于按照国家统一标准、为职工按规定比例缴纳的住房公积金。

　　提租补贴（项）财政拨款支出1226.20万元，主要用于按房改政策规定，我部所属行政事业单位向职工发放的租金补贴。

　　购房补贴（项）财政拨款支出55996.40万元，主要用于1998年住房分配货币化改革之后，按照国家房改政策规定，向我部所属行政事业单位无房职工、住房面积未达到规定标准的职工发放的住房补贴。

　　14.粮油物资管理事务（类）

　　粮油事务（款）财政拨款支出21307万元，主要用于产粮（油）重点单位奖励资金和国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区粮食现代物流散粮接发设施建设项目基本建设支出，比2010年增加1191万元，增长5.92%，主要原因是：产粮（油）重点单位奖励资金和产粮重点单位奖励资金项目支出增加。

　　15.储备事务支出（类）

　　粮油储备（款）财政拨款支出2500万元，主要用于国家发展改革委安排的中央预算内直属垦区3万吨和2.5万吨粮食仓储设施建设等项目基本建设支出，比2010年增加2500万元，主要原因是：新增直属垦区3万吨和2.5万吨粮食仓储设施建设等基本建设项目。

　　五、关于农业部2011年政府性基金支出情况说明

　　农业部2011年政府性基金预算支出1800万元，全部为中央水利建设基金，用于2011年黑龙江、广东两个直属垦区应急度汛。

　　六、农业部“三公经费”2011年度财政拨款支出决算和2012年度财政拨款支出预算情况说明

　　（一）2011年度“三公经费”财政拨款支出决算情况说明

　　2011年，农业部“三公经费”财政拨款预算23805.67万元，全年支出决算17872.76万元，其中：因公出国（境）费支出3118.39万元，占17.45%；公务用车购置及运行费支出11400.73万元，占63.79%；公务接待费支出3353.64万元，占18.76%。

　　1.因公出国（境）费支出。全年使用财政拨款安排部机关和部属单位出国团组672个、1313人次。开支内容包括：

　　（1）参加重要国际组织会议。包括：国际食品法典（CAC）磋商会议、联合国粮农组织（FAO）植物遗传资源国际条例管理机构第四次大会、联合国粮农组织（FAO）植物检疫措施委员会第六届会议、联合国粮农组织（FAO）粮食安全委员会第三十七届会议、亚太经合组织（APEC）农业技术组第十五次会议、南极海洋生物资源养护委员会第三十次年会、世贸组织动植物卫生措施委员会第五十二次例会、世界动物卫生组织（OIE）会议、政府间地球观测组织（GEO）第二十三次执委会和第八次全会等。

　　（2）参加多双边及区域农业合作机制会议。包括：G20农业部长会议、中美农业高层研讨会、上合组织农业专家会议、中泰友好论坛、中乌（克兰）农业工作组会议、中韩农产品质量安全研讨会、亚欧粮食安全论坛、阿根廷第四十二届国际养蜂大会、东盟与中日韩生物质能源论坛、大湄公河次区域（GMS）第八次工作组会议、美国农业展望论坛、英国世界种子年会、国际设施园艺大会2011年年会、中英SAIN项目高级峰会、国际无脊椎动物病理学会年会、第四届亚洲国际植物病理学大会、第十七届国际植物保护大会、第十三届国际油菜大会、第五届中日禽流感双边研讨会、第二届中加动物源性食品安全研讨会等。

　　（3）执行涉农磋商谈判和履行国际公约任务。包括：世界贸易组织（WTO）动植物卫生检疫措施协议第五十次例会，《鹿特丹公约》缔约方会议，《生物多样性公约》缔约方会议，气候变化磋商谈判会议，与蒙古、乌克兰、哈萨克斯坦签署工作计划协议，与哥斯达黎加、古巴、阿根廷签署合作协议，与澳大利亚、新西兰科学家峰会和签署备忘录，与老挝、马来西亚、缅甸签署协议等。

　　（4）境外农业合作洽谈与科研技术交流合作。包括：赴英国开展糖业生产贸易合作洽谈，赴马来西亚和巴布亚新几内亚开展商贸合作洽谈，赴印度尼西亚开展中国-印尼经贸合作区建设洽谈，赴安哥拉开展农业合作开发洽谈活动，赴津巴布韦开展农业合作开发项目检查与合作洽谈，国外优异和特色作物种质资源引进与利用考察，中巴、中智联合实验室计划洽谈，赴英国执行实验室能力验证关键技术引进任务，赴墨西哥、越南、南非等开展国际水稻实验，赴西班牙植物细胞和分子生物学研究所合作研究，赴英国参加农产品贸易经理人培训，赴欧盟开展食品加工技术调研，赴以色列考察先进农业生产技术，赴巴西和哥伦比亚考察热带农业发展情况，赴美国考察农产品市场、赴巴西开展外来入侵植物考察，赴澳大利亚、阿根廷和俄罗斯等国开展农业种植项目调研和高级别生物安全管理体系调研等。

　　（5）参加国际展览、博览会。包括：赴德国参加有机食品博览会、赴比利时参加布鲁塞尔渔业展览会、赴韩国参加国际食品展、赴马来西亚参加国际食品展、赴比利时参加欧洲马铃薯大会、赴美国参加天然有机食品展、赴土耳其参加梅尔辛农业博览会、赴日本参加食品展、赴加拿大参加皇家冬季农产品交易会等。

　　2.公务用车购置及运行费支出。包括两方面内容：

　　（1）按照国家规定的汽车配备使用标准，对达到报废条件的2辆一般公务用车及1辆大中型载客汽车予以报废处置并相应更新，更新购置支出101.66万元。

　　（2）部机关、部属单位公务用车运行维护费支出11299.07万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、省内跨市（区、县）执法执勤检查、业务指导与调研等所需车辆燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等及租车费用。截至2011年底，我部公务用车保有量为2084辆。

　　3.公务接待费支出。主要用于农业部系统对外、对内业务交流等发生的接待支出，包括会场租赁费、工作餐费等。其中：一是外事公务接待支出447.87万元，主要包括英国、爱尔兰、加拿大等国驻华使馆农业官员、南非等国农业部官员、美国海洋与大气局代表团、美国农业部应对气候变化考察团、美国食品安全管理体系考察团、瑞典农业部国务秘书团、俄联邦渔业署渔业磋商代表团、澳大利亚农渔林部长团、智利农业部长团、马其顿农业部长团、中欧渔业磋商欧盟代表团、苏里南农业部长团、德国农业访华团、法国农业副部长团、中日韩自贸区代表团、纳米比亚农业部长团、柬埔寨农林渔业部团、泰国植保局团等团组；二是其他公务接待支出2905.77万元，用于农业部机关和部属预算单位按规定开支的各类公务接待费用。

　　目前财政部批复的“三公经费”财政拨款预算数作为各部门“三公经费”预算支出控制数，在具体执行中不得突破。我们按照政策规定，根据计划工作量足额编报“三公经费”财政拨款预算。同时，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）精神和有关要求，通过坚持“主动压、自觉减、合理支”，从严控制管理，实现了“三公经费”的合理支出。

　　（二）2012年度“三公经费”财政拨款预算情况说明

　　农业部2012年度“三公经费”财政拨款预算为23804.67万元，其中：因公出国（境）费预算4940.15万元，公务用车购置及运行费预算15108.84万元，公务接待费预算3755.68万元。

　　七、关于农业部2011年度行政经费支出统计数

　　汇总农业部2011年度行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行而开支的行政经费，合计25284.12万元。

　　第四部分名词解释

　　一、财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

　　二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　三、事业收入：指事业单位开展业务活动取得的收入。

　　四、经营收入：指事业单位在业务活动之外开展独立核算经营活动取得的收入。

　　五、附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。

　　六、其他收入：指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。

　　七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

　　八、上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

　　九、结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从事业收入或经营收入中按规定提取的事业基金和职工福利基金。

　　十、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

　　十一、基本支出：指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　十二、项目支出：指为完成特定行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。

　　十三、外交（类）驻外机构（款）：指驻国际机构代表处的支出。

　　十四、外交（类）国际组织（款）：指向国际组织交纳的会费、捐款支出。

　　十五、外交（类）对外合作与交流（款）：指在我国召开的国际会议支出。

　　十六、外交（类）其他外交支出（款）：指除上述项目以外其他用于外交方面的支出。

　　十七、公共安全（类）公安（款）：指公安事务及管理支出。

　　十八、教育（类）普通教育（款）：指各类普通教育支出。

　　学前教育（项）：指学前教育支出。

　　初中教育（项）：指初中教育支出。

　　高中教育（项）：指高级中学教育支出。

　　高等教育（项）：指全日制普通高等院校（包括研究生）的支出。

　　化解农村义务教育债务支出（项）：指化解农村义务教育债务支出。

　　其他普通教育支出（项）：指除上述项目以外其他用于普通教育方面的支出。

　　十九、教育（类）职业教育（款）：指各部门举办的各类职业教育支出。

　　中专教育（项）：指各部门举办的各类中等专业学校的支出。

　　职业高中教育（项）：指各部门举办的职业中学、农业中学（含普通高中改制的）、半工（农）半读中学的支出或补助费。

　　高等职业教育（项）：指高等职业大学、专科职业教育等方面的支出。

　　二十、教育（类）广播电视教育（款）：指广播电视教育支出。

　　广播电视学校（项）：指广播电视学校的支出。

　　教育电视台（项）：指教育电视台的支出。

　　其他广播电视教育支出（项）：指除上述项目以外其他用于广播电视教育方面的支出。

　　二十一、教育（类）教师进修及干部继续教育（款）：指教室进修及干部继续教育方面的支出。

　　干部教育（项）：指党校、行政学院等支出。包括机构运转、招聘师资、举办各类培训班的支出等。

　　二十二、教育（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）：指除上述项目以外的其他用于教育方面的支出。

　　二十三、科学技术（类）基础研究（款）：指从事基础研究、近期无法取得实用价值的应用研究机构的支出、专项科学研究支出，以及重点实验室、重大科学工程的支出。

　　二十四、科学技术（类）应用研究（款）：指在基础研究成果上，针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工作的支出。

　　二十五、科学技术（类）技术研究与开发（款）：指用于技术研究与开发等方面的支出。

　　二十六、科学技术（类）科技条件与服务（款）：指用于完善科技条件及从事科技标准、计量和检测，科技数据、种质资源、标本、基因的收集、加工处理和服务，科技文献信息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、通用性服务的支出。

　　二十七、科学技术（类）科技重大专项（款）：指用于科技重大专项的经费支出。

　　二十八、科学技术（类）其他科学技术支出（款）：指除以上各项以外用于科技方面的支出。

　　二十九、文化体育与传媒（类）文化（款）：指用于公用文化设施、文化艺术活动等方面的支出。

　　三十、文化体育与传媒（类）文物（款）：指文化保护和管理等方面的支出。

　　三十一、文化体育与传媒（类）体育（款）：指体育方面的支出。

　　三十二、文化体育与传媒（类）广播影视（款）：指广播、电影、电视等方面的支出。

　　三十三、文化体育与传媒（类）新闻出版（款）：指新闻出版方面的支出。

　　三十四、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）：指用于行政事业单位离退休方面的支出。

　　归口管理的行政单位离退休（项）：指实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

　　事业单位离退休（项）：指实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

　　离退休人员管理机构（项）：指实行归口管理的各类离退休人员管理机构的支出。

　　三十五、社会保障和就业（类）就业补助（款）：指用于就业方面的补助支出。

　　特定就业政策支出（项）：指落实国务院确定的特定就业政策方面的支出。

　　三十六、医疗卫生（类）公立医院（款）:指公立医院方面的支出。

　　综合医院（项）：指卫生、中医部门城市综合性医院、独立门诊、教学医院、疗养院和县医院的支出。

　　精神病医院（项）：指专门收治精神病人医院的支出。

　　行业医院（项）：指除卫生、中医部门外的各部门所属医院的支出。

　　三十七、医疗卫生（类）基层医疗卫生机构（款）：指用于基层医疗卫生机构方面的支出。

　　乡镇卫生院（项）：指乡镇卫生院的支出（直属垦区场级乡镇卫生院归入本科目核算）。

　　其他基层医疗卫生机构支出（项）：指除上述项目以外的其他用于基层医疗卫生机构方面的支出。

　　三十八、医疗卫生（类）公共卫生（款）：指公共卫生支出。

　　卫生监督机构（项）：指卫生部门所属卫生监督机构的支出。

　　精神卫生机构（项）：指卫生部门所属精神卫生机构的支出。

　　应急救治机构（项）：指卫生部门所属应急救治机构的支出。

　　三十九、医疗卫生（类）医疗保障（款）：指用于医疗保障方面的支出。

　　城镇居民基本医疗保险（项）：指财政用于城镇居民基本医疗保险的支出。

　　四十、节能环保（类）污染防治（款）：指大气、水体、噪声、固体废弃物、放射性物质等方面的污染治理支出。

　　四十一、节能环保（类）自然生态保护（款）：指生态保护、生态修复、生物多样性保护、农村环境保护和生物安全管理等方面的支出。

　　四十二、节能环保（类）退耕还林（款）：指用于退耕还林工程的各项补助支出。

　　四十三、节能环保（类）能源节约利用（款）：指用于能源节约利用方面的支出。

　　四十四、节能环保（类）资源综合利用（款）：指用于对废旧废弃资源综合利用方面的支出。

　　四十五、城乡社区事务（类）城乡社区公共设施（款）：指我部直属垦区城乡社区道路、桥涵、燃气、供暖、公共交通、道路照明等公共设施建设维护与管理方面的支出，

　　四十六、农林水事务（类）农业（款）：指财政用于种植业、畜牧业、渔业、兽医、农机、农垦、农场、农业产业化经营组织、农村和垦区公益事业、农产品加工等方面的支出。

　　行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　一般行政管理事务（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　机关服务（项）：指为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

　　事业运行（项）：指用于农业事业单位基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

　　农垦运行（项）：指用于农垦方面的支出，包括农垦机构的基本支出，垦区中小学、公检法、公共卫生防疫等人员经费及专项业务补助支出。

　　技术推广与培训（项）：指用于农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广等，以及农业系统管理干部、专业技术人员、农民等培训方面的支出。

　　病虫害控制（项）：指用于病虫鼠害及疫情监测、预报、预防、控制、检疫、防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗、疫畜（禽、鱼、植物）防治、扑杀补偿及劳务补助、菌（毒）种保藏及动植物及其产品检疫、检测等方面的支出。

　　农产品质量安全（项）：指用于农业质量标准制定、实施和监督，投入品监管、残留监控，农产品质量认证、普查、标准化生产示范等方面的支出。

　　执法监管（项）：指用于农业法制建设、执法监督、纠纷处理、行政复议诉讼，安全生产、农产品质量监督、农资打假与市场监管，草原、农机监理、跨区作业管理、农业机械使用跟踪调查及试验鉴定，渔政、兽医医政、药政管理、防疫检疫监督管理及实验室生物安全管理、农业基本建设项目监管，监督执法人员培训等方面的支出。

　　统计监测与信息服务（项）：指用于农业统计调查与信息收集、整理、分析、发布，以及农业自然资源调查和农业区划等方面的支出。

　　农业行业业务管理（项）：指用于农业农村政策研究、土地承包管理、审计监督等农业行业一般性基本业务管理工作的支出。

　　对外交流与合作（项）：指对外农业交流合作活动，领导人出访后续项目，招待来访、参观以及来华参加各项国际活动的外国代表团、对外联络等方面的支出。

　　灾害救助（项）：指对农业生产因遭受自然灾害损失给予的补助，海难救助补助、草原防火建设补助、草原扑火及因其他灾害导致农业生产者损失给予的补助。

　　农业生产资料与技术补贴（项）：指对农业生产者的生产资料补贴、技术物化补贴等专项补贴支出。

　　农业生产保险补贴（项）：指对农业生产者参与生产保险给予的补贴。

　　农业组织化与产业化经营（项）：指对农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等开展技术培训、基地建设、质量标准认证等补助支出。

　　农产品加工与促销（项）：指用于促进农产品加工、储藏、运输、国内外大型农产品展示、交易、产销衔接、开拓国内外农产品市场及农业产业化发展等方面的支出。

　　农村公益事业（项）：指对农村公益事业、垦区公益设施建设及农村能源综合建设等方面的补助支出。

　　农业资源保护与利用（项）：指用于农业耕地保护与建设、草原草场改良建设与禁牧舍饲、渔业水域及资源保护增殖等方面的支出。

　　石油价格改革对渔业的补贴（项）：指石油价格改革对渔业的补贴。

　　其他农业支出（项）：指除上述项目外其他用于农业方面的支出。

　　四十七、农林水事务（类）林业（款）：指用于林业方面的支出。

　　湿地保护（项）：指天然湿地保护和管理方面的支出。

　　森林防火（项）：指森林火灾的预防和扑救等方面的支出。

　　四十八、农林水事务（类）水利（款）：指用于水利方面的支出。

　　水利工程建设（项）：指用于江、河、湖、滩等水利工程建支出，包括堤防、河道、水库、水利枢纽、涵闸、灌区、供水、蓄滞洪区等水利工程及其附属设备、设施的建设、更新改造、大中型病险水库防险、大中型灌区改造、农村电气化建设等支出。

　　水土保持（项）：指水土保持生态工程措施和各项管理保护活动的支出。

　　农田水利（项）：指国家对农村举办的小型农田水利和打井、小型集雨设施、喷灌、滴灌等小型水利设施的补助，小型水库除险补助以及排灌站、小水电站补贴等。

　　四十九、农林水事务（类）扶贫（款）：指用于农村（包括国有农场、国有林场）扶贫开发等方面的支出。

　　农村基础设施建设（项）：指用于农村贫困地区乡村道路、住房、基本农田、水利设施、人畜饮水、生态环境保护等生产生活条件改善方面的支出。

　　生产发展（项）：指用于农村贫困地区发展种植业、养殖业、畜牧业、农副产品加工、林果地建设等生产发展项目以及相关技术推广和培训、县乡村干部培训、贫困地区劳务输出培训等方面的项目支出。

　　其他扶贫支出（项）：指除上述项目以外其他用于扶贫方面的支出。

　　五十、农林水事务（类）农业综合开发（款）：指政府用于农业综合开发方面的支出。

　　土地治理（项）：指中央农业综合开发部门安排的土地治理项目支出。

　　产业化经营（项）：指中央农业综合开发部门安排的产业化经营项目支出。

　　五十一、农林水事务（类）农村综合改革（款）：指有关农村综合改革方面的支出。

　　对村级一事一议的补助（项）：指农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出。

　　五十二、农林水事务（类）其他农林水事务支出（款）：指除上述项目以外其他用于农林水事务方面的支出。

　　其他农林水事务支出（项）：指除化解债务支出以外其他用于农林水事务方面的支出。

　　五十三、交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：指石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

　　五十四、商业服务业等事务（类）旅游业管理与服务支出（款）：指旅游业管理与服务方面的支出。

　　五十五、住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）：指用于保障性住房方面的支出。

　　棚户区改造（项）：指棚户区改造方面的支出。

　　其他保障性安居工程支出（项）：指除上述项目以外其他用于保障性住房方面的支出。

　　五十六、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指按照国家政策规定行政事业单位用财政拨款资金和其他资金向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。

　　住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。

　　提租补贴（项）：指按照国家有关政策规定，自2000年开始，针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补贴，人均标准90元/月。

　　购房补贴（项）：指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定，自1998年停止实物分房后，对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。目前，在京中央单位按照《中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位〈关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见〉的通知》（厅字[2005]8号）规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

　　五十七、住房保障支出（类）城乡社区住宅（款）其他城乡社区住宅支出（项）：指除上述项目以外其他用于城乡社区住宅方面的支出。

　　五十八、粮油物资储备事务（类）粮油事务（款）：指粮油事务方面的支出。

　　五十九、储备事务支出（类）粮油储备（款）：指国家粮油储备的有关支出。

　　六十、“三公经费”是指本部门（包括部门本级及所属行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位）通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　六十一、行政经费是指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行一般行政管理职能，维持机关日常运转所必须开支的费用，包括基本支出和项目支出。基本支出包括用于工资、津贴及奖金等的人员经费和用于办公、水电费等的公用经费。项目支出包括办公用房维修租赁、执法部门办案等用于一般行政管理事务方面的支出。

　　解读：

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